三北工程建設(shè)范圍東起黑龍江省賓縣，西至新疆烏孜別里山口，北接國(guó)境線，南抵天津、汾河、渭河、洮河下游，東西長(zhǎng)4480公里，南北寬560公里至1460公里，建設(shè)總面積406.9萬(wàn)平方公里，覆蓋北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆13個(gè)省區(qū)市。

落差數(shù)百米的陡峭石崖上，層層疊疊的翠柏順著黃河河道，一直綿延到天際。這是黃河中游晉陜大峽谷三北工程人工柏樹(shù)林。

歷史上，晉陜大峽谷所在黃土高原殘?jiān)珳羡謪^(qū)水土嚴(yán)重流失面積超過(guò)80％，經(jīng)過(guò)數(shù)十年堅(jiān)持不懈地植樹(shù)造林，如今這里已成生態(tài)旅游勝地。

黃土高原殘?jiān)珳羡謪^(qū)的滄桑巨變，正是新中國(guó)三北工程建設(shè)輝煌成就的一個(gè)掠影。

綿延萬(wàn)里的風(fēng)沙線

在三北大地，分布著我國(guó)八大沙漠、四大沙地和廣袤的戈壁，沙漠化土地面積以每年15.6萬(wàn)公頃的速度在擴(kuò)展，年風(fēng)沙日數(shù)達(dá)80天以上，形成了從新疆到黑龍江綿延萬(wàn)里的風(fēng)沙線。流沙壓埋農(nóng)田、牧場(chǎng)和水庫(kù)，切斷鐵路、公路。從上世紀(jì)60年代初到70年代末的近20年間，有667萬(wàn)公頃土地沙漠化，有1300多萬(wàn)公頃農(nóng)田遭受風(fēng)沙危害，有1000多萬(wàn)公頃草場(chǎng)嚴(yán)重退化，有數(shù)以百計(jì)的水庫(kù)變成沙庫(kù)。

國(guó)家林業(yè)和草原局西北華北東北防護(hù)林建設(shè)局局長(zhǎng)張煒告訴記者，三北工程啟動(dòng)前的20世紀(jì)70年代，三北地區(qū)森林覆蓋率僅為5.05％，每公頃農(nóng)田糧食產(chǎn)量?jī)H為2000公斤左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。陜、甘、寧、青4省區(qū)平均每年需要調(diào)入糧食1.3億公斤。

防護(hù)林工程舉世矚目

1978年，黨中央、國(guó)務(wù)院從中華民族生存與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)出發(fā)，作出了在我國(guó)西北、華北、東北風(fēng)沙危害和水土流失重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)大型防護(hù)林的戰(zhàn)略決策，正式啟動(dòng)“三北防護(hù)林”工程，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)生態(tài)建設(shè)的先河，揭開(kāi)了我國(guó)大規(guī)模生態(tài)建設(shè)的序幕。三北人民翹首盼綠的愿望變成了現(xiàn)實(shí)，從此踏上了建設(shè)綠色家園的新征程。

三北工程是新中國(guó)成立后啟動(dòng)實(shí)施的第一項(xiàng)旨在改善生態(tài)、促進(jìn)發(fā)展的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)規(guī)模之大，時(shí)間之長(zhǎng)，條件之艱苦，效果之顯著，被譽(yù)為世界生態(tài)工程之最。工程建設(shè)期為73年，從1978年開(kāi)始到2050年結(jié)束，分三個(gè)階段八期實(shí)施：三個(gè)階段以2000年、2020年分界；八期前三期以1985年、1995年、2000年分界，以后每10年為一期。目前工程已圓滿完成前四期，正在實(shí)施五期建設(shè)。

黨的十八大以來(lái)，三北工程建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。三北五期工程建設(shè)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，人工造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由200元／畝提高到300元／畝，從2016年開(kāi)始，又提高到500元／畝?！笆濉睍r(shí)期投資96.08億元，比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)了60％多，地方配套94.55億元，均創(chuàng)下了歷史新高。

“40年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持下，三北地區(qū)各級(jí)黨委、政府以及廣大林業(yè)部門(mén)組織帶領(lǐng)各族干部群眾，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏精神，持之以恒，久久為功，用心血和汗水在祖國(guó)北疆筑起了一道抵御風(fēng)沙、保持水土、護(hù)農(nóng)促牧的綠色長(zhǎng)城，為生態(tài)文明建設(shè)樹(shù)立了成功典范。”張煒說(shuō)。

震撼世界的新奇跡

“40年來(lái)，三北大地山河巨變，綠蔭遍地，奏響了由黃變綠的綠色交響曲，譜寫(xiě)了人與自然重修舊好的動(dòng)人篇章?！睆垷樥f(shuō)。

三北工程遏制了風(fēng)沙蔓延態(tài)勢(shì)，保護(hù)了國(guó)土生態(tài)安全。40年來(lái)，三北工程在我國(guó)北方萬(wàn)里風(fēng)沙線上累計(jì)營(yíng)造防風(fēng)固沙林788.2萬(wàn)公頃，治理沙化土地33.62萬(wàn)平方公里，保護(hù)和恢復(fù)嚴(yán)重沙化、鹽堿化的草原、牧場(chǎng)1000多萬(wàn)公頃。工程區(qū)沙化土地面積由2000年前持續(xù)擴(kuò)展轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳澳昃s減1183平方公里，沙化土地連續(xù)15年持續(xù)凈減少。重點(diǎn)治理的毛烏素、科爾沁、呼倫貝爾三大沙地全部實(shí)現(xiàn)了沙化土地的逆轉(zhuǎn)，工程區(qū)年均沙塵暴天數(shù)從6.8天下降到2.4天。

三北工程控制了水土流失災(zāi)害，增強(qiáng)了蓄水保土能力。在水土流失區(qū)，三北工程堅(jiān)持山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃，生物措施與工程措施相結(jié)合，按山系、流域綜合治理，規(guī)模推進(jìn)，營(yíng)造水土保持林1194萬(wàn)公頃，累計(jì)治理水土流失面積44.7萬(wàn)平方公里，土壤侵蝕強(qiáng)度大幅減輕。工程重點(diǎn)治理的黃土高原林草植被覆蓋度達(dá)到59.06％，年入黃河泥沙減少4億噸。

三北工程構(gòu)筑了農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障，保護(hù)了糧食生產(chǎn)安全。在平原農(nóng)區(qū)，三北工程營(yíng)造帶片網(wǎng)相結(jié)合的區(qū)域性農(nóng)田防護(hù)林165.6萬(wàn)公頃，有效庇護(hù)農(nóng)田3019.4萬(wàn)公頃，基本根除了危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“三刮四種”現(xiàn)象，減輕了干熱風(fēng)、霜凍等災(zāi)害性氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。農(nóng)田防護(hù)林的防護(hù)效應(yīng)使工程區(qū)年增產(chǎn)糧食1057.5萬(wàn)噸。

中國(guó)科學(xué)院綜合評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，三北工程40年累計(jì)完成造林保存面積3014.3萬(wàn)公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由1977年的5.05％提高到13.57％，活立木蓄積量由7.2億立方米提高到33.3億立方米，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，土地生產(chǎn)力明顯提高，保障了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，開(kāi)辟了農(nóng)民增收的新渠道，強(qiáng)化了全社會(huì)的生態(tài)綠化意識(shí)，提高了我國(guó)在國(guó)際生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的地位，中國(guó)人民用自己的勤勞和智慧，在世界生態(tài)文明建設(shè)史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。