0 引言

“十三五”期間，廣東普通公路建設(shè)(改造)進(jìn)入新一輪高峰期，全省需完成二級公路新改建國道約520km、省道約2 090km。隨著“放管服”改革的進(jìn)一步深化，普通公路審批權(quán)限進(jìn)一步下放到市、縣(區(qū))一級，為進(jìn)一步提高普通公路建設(shè)(改造)設(shè)計(jì)質(zhì)量和審批效率，有效控制普通公路工程造價(jià)，提高交通行業(yè)技術(shù)管理能力和水平，開展普通干線公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作正當(dāng)其時(shí)。

1 廣東公路基本情況

廣東地處華南，全省陸地面積17.97萬km2，人口1.08億，下轄21個(gè)地級市、121個(gè)縣(市、區(qū))。2015年底已實(shí)現(xiàn)全省“縣縣通高速”目標(biāo)，目前與陸路相鄰省份各開通3條以上高速公路省際通道，大大提升了高速公路網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2018年底，公路通車?yán)锍踢_(dá)21.8萬km，公路密度122.5km/百km2。其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)9 002km，連續(xù)五年位居全國第一；一級公路里程11 329km，二級公路里程18 975km，橋梁48 883座4 111 107延米，特大橋682座，大橋6 036座，中橋9 597座。目前，全省基本形成了“珠三角1小時(shí)生活圈”和“粵東西北與珠三角3小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”，形成了以高速公路為骨架、國省道為主干、縣鄉(xiāng)村公路為毛細(xì)血管的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

在儀器設(shè)備方面選擇超凈工作臺、高壓滅菌鍋、電熱恒溫水浴鍋、電熱恒溫培養(yǎng)箱、高速萬能粉碎機(jī)、pH計(jì)以及振蕩培養(yǎng)箱。

2 普通干線公路設(shè)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 普通干線公路設(shè)計(jì)質(zhì)量有待提高

由于高速公路在近20年時(shí)間里都屬于快速發(fā)展時(shí)期，高速公路設(shè)計(jì)規(guī)模大、產(chǎn)值高、影響廣，公路設(shè)計(jì)的主力軍和工作重心均放在高速公路上，導(dǎo)致普通干線公路設(shè)計(jì)質(zhì)量與高速公路相比普遍偏低，亟待提高。同時(shí)，部分普通干線公路設(shè)計(jì)出現(xiàn)片面追求高指標(biāo)、高造價(jià)等現(xiàn)象，與普通干線公路設(shè)計(jì)原則相悖，導(dǎo)致部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不盡合理、造價(jià)水平不斷攀升。

2.2 部分地市交通行業(yè)主管部門管理力不從心

由于編制有限等客觀原因，導(dǎo)致全省各地交通行業(yè)主管部門專業(yè)技術(shù)人員短缺，除廣州、深圳等部分地市人員略顯充足、日常監(jiān)管較好外，一般地市特別是粵東西北地區(qū)的交通行業(yè)主管部門普遍存在人員少、審批監(jiān)管難等問題。

2.3 公路設(shè)計(jì)審批進(jìn)一步下放對行業(yè)管理提出新的挑戰(zhàn)

根據(jù)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于修訂政府投資普通公路和水運(yùn)項(xiàng)目報(bào)批流程和分級審批權(quán)限的通知》，除了國道、跨地級以上市的省道新改建項(xiàng)目以及含特大橋梁、長隧道的公路項(xiàng)目，以及投資估算超過1億元的國道路面改造項(xiàng)目，其余國省道新改建項(xiàng)目和路面改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審批均下放至地級市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)。面對下放審批權(quán)限后的地方行業(yè)主管部門，對規(guī)范普通干線公路設(shè)計(jì)工作、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需求。

2.4 機(jī)構(gòu)改革過渡期易出現(xiàn)管理真空

“十三五”期間，適逢交通綜合改革進(jìn)一步深化，審批職能回歸行業(yè)主管部門，公路管理機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)型，在此機(jī)構(gòu)改革的過渡期，因人事變動(dòng)頻繁，往往容易出現(xiàn)管理真空地帶，為規(guī)避出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況，迫切需要進(jìn)一步規(guī)范公路設(shè)計(jì)審批工作，其前提就是提高公路設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量。

總而言之，普通干線公路標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工作的開展，有利于解決當(dāng)前我省普通干線公路設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)原則不統(tǒng)一、設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)、社會(huì)資源浪費(fèi)等突出問題，有利于進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量，提高施工效率，節(jié)約建設(shè)成本，同時(shí)使全省普通干線公路的設(shè)計(jì)過程標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范化。

3 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的原則

(1)樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、恢復(fù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持安全選線、地形選線、地質(zhì)選線、環(huán)保選線的路線設(shè)計(jì)原則。全面推進(jìn)公路品質(zhì)工程、綠色公路的可持續(xù)發(fā)展，更好地指導(dǎo)廣東省普通干線公路的勘察設(shè)計(jì)工作。

DN是2型糖尿病最常見的并發(fā)癥之一，是一種慢性進(jìn)行性微血管病，也是導(dǎo)致糖尿病患者死亡主要原因之一[2]，目前臨床上常用肌酐、尿素氮和尿蛋白定量作為預(yù)測DN進(jìn)展的指標(biāo)，但其檢測方法靈敏度有限、檢測過程繁瑣耗時(shí)，存有一定局限性，對患者的腎臟損傷很難作出早期判斷，因此臨床上對于DN的早期診斷，找到即簡便又快速的臨床評價(jià)指標(biāo)變得尤其重要。

(2)適用范圍：廣東省境內(nèi)一級、二級公路新建、改擴(kuò)建及路面改造的普通干線公路的勘察設(shè)計(jì)。其他普通公路可參照使用。

(3)在執(zhí)行現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因地制宜、合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、靈活運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則。在認(rèn)真總結(jié)吸收國內(nèi)公路設(shè)計(jì)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)綠色公路建設(shè)，提高設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性。

(4)公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重視做好總體設(shè)計(jì)?？傮w設(shè)計(jì)應(yīng)貫穿于公路建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究到施工圖設(shè)計(jì)全過程的各個(gè)階段，并覆蓋公路建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)專業(yè)。

(5)普通干線公路設(shè)計(jì)，應(yīng)貫徹環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和資源節(jié)約的基本原則。堅(jiān)持以人為本、安全至上的理念，遵循“利用與改擴(kuò)建充分結(jié)合、建設(shè)與運(yùn)營相互協(xié)調(diào)”，科學(xué)論證，提出合理方案。

(6)改擴(kuò)建公路應(yīng)在調(diào)查、評價(jià)既有公路的基礎(chǔ)上，結(jié)合改擴(kuò)建需求，盡量利用現(xiàn)有資源。

女人在咖啡館里一坐就是一個(gè)下午，一動(dòng)不動(dòng)。聽音樂、喝茶。音樂是班德的《夢花園》。茶是洞庭的碧螺春，新茶滾水，溫在壺里清爽碧透。

(7)設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，具體情況具體分析，在安全的前提下合理采用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。

(8)設(shè)計(jì)應(yīng)將動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)理念貫穿于工程建設(shè)的全過程，動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)即根據(jù)建設(shè)現(xiàn)場反饋的情況進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

(9)由兩家及以上單位承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)確定總體設(shè)計(jì)單位?？傮w設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)與其他勘察設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一與銜接，牽頭編制建設(shè)項(xiàng)目《初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)原則》或《初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)指導(dǎo)大綱》。

4 總體設(shè)計(jì)要點(diǎn)

(1)總體設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“以人為本、綠色生態(tài)、資源節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展”的思路，貫徹“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的設(shè)計(jì)理念，根據(jù)項(xiàng)目在國省道路網(wǎng)中的功能定位、交通量和所經(jīng)地區(qū)的地形、地質(zhì)等建設(shè)條件，充分吸收公路建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，處理好公路與規(guī)劃公路網(wǎng)、鐵路、水運(yùn)、航空等綜合運(yùn)輸體系的關(guān)系，力求與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合理、總體方案優(yōu)。

(2)總體設(shè)計(jì)應(yīng)與地區(qū)特點(diǎn)、綜合交通、區(qū)域路網(wǎng)、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游景點(diǎn)及其它設(shè)施的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，當(dāng)項(xiàng)目或路段存在多重功能時(shí)，應(yīng)兼顧多重功能對項(xiàng)目建設(shè)的需要，重點(diǎn)滿足主要功能的需求。

(3)總體設(shè)計(jì)貫徹“不破壞就是最大的保護(hù)”的生態(tài)保護(hù)理念，處理好公路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系。路線設(shè)計(jì)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到適應(yīng)地形的自然性設(shè)計(jì)。注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性設(shè)計(jì)，注重綠色防護(hù)的恢復(fù)性設(shè)計(jì)，著力破解公路設(shè)計(jì)“通病”，消除因修建公路而造成對自然景觀的破壞，做到“合理設(shè)計(jì)，合理造價(jià)”，提高社會(huì)效益和工程經(jīng)濟(jì)效益。

(4)總體設(shè)計(jì)貫徹全壽命周期成本理念，應(yīng)與項(xiàng)目服務(wù)水平相適應(yīng)，路線、路基路面、橋涵、路線交叉、交通工程、環(huán)保綠化等各專業(yè)相互協(xié)調(diào)，合理控制項(xiàng)目總體規(guī)模。

“行數(shù)十里”，譯為“they had journeyed twenty or thirty li”?！袄铩弊g為“l(fā)i”，直接按照漢語拼音來翻譯。“秩八百石”，譯為“a stipend of eight hundred piculs of grain”?！笆弊g為“piculs”，并在這一單位之后表明這是谷物。

(5)公路改擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)對改擴(kuò)建方案和新建方案進(jìn)行論證比選。設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，綜合考慮城鎮(zhèn)規(guī)劃、地形地貌、交通量、實(shí)施難度、安全可靠、交通組織、工程造價(jià)等因素合理確定方案。

(6)普通干線公路用地應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地，合理確定公路用地規(guī)模和用地范圍。改擴(kuò)建公路應(yīng)盡量利用舊路的公路用地，選擇合理的擴(kuò)建方式，節(jié)省土地資源。在滑坡、泥石流等不良地質(zhì)地帶設(shè)置防護(hù)、整治設(shè)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定用地范圍。

(7)同一條干線公路，可根據(jù)功能定位、路網(wǎng)規(guī)劃、預(yù)測交通量、地形地貌等因素，分段選用不同的公路等級或不同的設(shè)計(jì)速度、路基寬度，相鄰路段的設(shè)計(jì)速度差應(yīng)不大于20km/h。不同公路等級、設(shè)計(jì)速度、路基寬度間銜接應(yīng)協(xié)調(diào)，過渡應(yīng)順適，銜接點(diǎn)宜選擇在地形地貌變化處、平面交叉或互通式立交的交通量變化處。一個(gè)設(shè)計(jì)標(biāo)段的長度不宜小于10km。

(8)對項(xiàng)目走廊復(fù)雜多變的地質(zhì)條件，應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)勘探，預(yù)測判斷潛在的地質(zhì)災(zāi)害，評價(jià)其危險(xiǎn)性。充分利用路線走廊資源，靈活采用適應(yīng)路段特點(diǎn)的技術(shù)指標(biāo)，合理避讓地質(zhì)病害(災(zāi)害)。

——共建共享，融合發(fā)展。整合資源，部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，加快鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、教育、科技、體育、健康、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文物保護(hù)等領(lǐng)域深度融合，培育鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美。

(9)對高墩橋梁、大跨度橋梁及特殊結(jié)構(gòu)橋梁、隧道等路段，應(yīng)結(jié)合地形、地質(zhì)條件，研究其對路線方案的影響，并進(jìn)行多方案綜合比選論證，使路線與橋隧順暢銜接。對地形、地質(zhì)復(fù)雜路段，宜進(jìn)行不同的路幅布置綜合比選論證；對于公路高填深挖的路段，應(yīng)進(jìn)行高填路基與橋梁、深挖路塹與隧道方案的綜合比選論證；對于舊路改擴(kuò)建工程，應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段擬定改擴(kuò)建方案，必要時(shí)進(jìn)行不同改擴(kuò)建方案比選論證，尤其是特殊結(jié)構(gòu)橋梁和特大、大橋路段，應(yīng)做好整體式加寬、分幅加寬比選論證。

(10)技術(shù)指標(biāo)的應(yīng)用上應(yīng)均衡、協(xié)調(diào)、合理。在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從控制工程造價(jià)的角度出發(fā)，選擇合理的指標(biāo)。設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行交通安全評價(jià)，采取適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施、實(shí)施限速管制等綜合措施，提升道路使用安全性能。

(11)干線公路宜設(shè)置停車場、加油站、公共廁所、室外休息點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施。

根據(jù)監(jiān)測采用以下值：空氣溫度諧波幅值為A1=35 ℃，A2=5 ℃，A3=8 ℃。季節(jié)凍融深度：壩肩頂部3.2 m，壩肩側(cè)面3.0 m。季融層濕度為18%，壩肩后地下水濕度為30%。壩肩后地下水深度為5 m。積雪厚度壩頂為0.3 m，壩坡為0.35 m，壩址為0.4 m。回填土為砂土，根據(jù)表1采用熱流變特性，根據(jù)SNIP-2.02.04-88采用熱物理性質(zhì)，假定過濾系數(shù)為K1=10-8 m/s，建模結(jié)果見表1。

(12)改擴(kuò)建公路應(yīng)做好交通組織設(shè)計(jì)，施工時(shí)保通路段的交通管理及安全生產(chǎn)應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定，確保車輛和人員安全。

《辦法》規(guī)定了校企合作機(jī)制，突出了發(fā)揮企業(yè)主體作用的重要性，顯示了企業(yè)主體地位和利益訴求。企業(yè)不僅是“校企合作”的主導(dǎo)者、課程開發(fā)的參與者、工匠師資的提供者、技術(shù)轉(zhuǎn)化的應(yīng)用者、合作機(jī)制的遵守著、建設(shè)資金的支持者，而且是“校企合作”的支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技資源、人力資源成果的受益者。企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際，按照政府及相關(guān)行政、行業(yè)部門要求，發(fā)揮好主體地位作用，把企業(yè)元素融入校企合作、共同育人的全過程。與高職院校一起尋求育人、用人和智能利益的結(jié)合點(diǎn)，預(yù)期“校企合作”成果分享價(jià)值，有的放矢地投入育人資金，為建立校企合作長效機(jī)制盡到義務(wù)和責(zé)任。

(13)應(yīng)注重公路與自然或人文景觀的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)公路綠化景觀設(shè)計(jì)。

5 工程造價(jià)編制的一般要求

(1)普通干線公路工程造價(jià)應(yīng)樹立目標(biāo)成本管理理念，堅(jiān)持因地制宜、量力而行，充分認(rèn)識到設(shè)計(jì)對造價(jià)的核心決定作用，做到合理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)合理造價(jià)。針對我省自然地理?xiàng)l件復(fù)雜、干線公路建設(shè)多樣性、沿線城鎮(zhèn)化程度較高等特點(diǎn)，將工程設(shè)計(jì)與造價(jià)管理緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，合理確定標(biāo)準(zhǔn)，靈活運(yùn)用指標(biāo)，以目標(biāo)成本引導(dǎo)具體的設(shè)計(jì)工作。落實(shí)好保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、控制造價(jià)、提高效益的要求，充分利用舊有資源，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)、創(chuàng)作設(shè)計(jì)、靈活設(shè)計(jì)、合理設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)我省普通干線公路全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

他的行為已經(jīng)在明確地向我宣示，他并不如我一般地期待康美娜回來。相反，他正在積極地尋找另一個(gè)女人，借以取代康美娜的位置。

資料全部來源于中國裁判文書網(wǎng)，以“患者知情同意”為關(guān)鍵詞進(jìn)行全文檢索，得119份裁判文書，由于裁定書主要是針對程序性問題，所以首先剔除了裁定書，再剔除了重復(fù)上傳的判決書以及與研究對象無關(guān)的文書，剩余95份判決書。本文95份涉及患者知情同意權(quán)責(zé)任糾紛的判決書作為實(shí)證研究基本資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，數(shù)據(jù)收集的截止時(shí)間為2018年1月7日。

(2)普通干線公路工程估算、概算、預(yù)算等造價(jià)文件的編制，應(yīng)執(zhí)行《公路工程造價(jià)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部令2016年第67號)、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路工程造價(jià)管理的實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)行的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》與廣東省交通運(yùn)輸廳相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，以及《廣東省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南(試行)》(工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理)等規(guī)定。

(3)建設(shè)單位對普通干線公路工程造價(jià)負(fù)總體管控責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目造價(jià)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理，負(fù)責(zé)組織造價(jià)文件報(bào)送審批(查)前的編制工作，督促設(shè)計(jì)單位落實(shí)批復(fù)或核準(zhǔn)(備案)文件的內(nèi)容和交通行政主管部門的意見。同時(shí)對設(shè)計(jì)單位編制的造價(jià)提出建設(shè)單位的審核意見，按審批權(quán)限報(bào)送交通行政主管部門審查、審批。

(4)設(shè)計(jì)單位對普通干線公路工程造價(jià)文件的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)確保設(shè)計(jì)文件滿足國家各項(xiàng)政策、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求，確保工程造價(jià)基礎(chǔ)資料真實(shí)、齊全，工程造價(jià)全面、真實(shí)地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。做好工程前后階段的造價(jià)對比分析，重點(diǎn)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)概算(一階段施工圖預(yù)算)超投資估算、施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算等的預(yù)判和控制。

6 結(jié)語

廣東省普通干線公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及方方面面，本文僅就有關(guān)背景和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的主要原則、要點(diǎn)及造價(jià)要求作一簡要闡述。實(shí)際運(yùn)用過程中還需各地各單位結(jié)合具體項(xiàng)目、具體情況綜合考慮并實(shí)施。

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