“推動(dòng)國(guó)家教育信息化2.0試點(diǎn)省建設(shè)，促進(jìn)湖南城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”，是湖南省教育廳遞交到教育部的2019年度“廳長(zhǎng)突破項(xiàng)目”。這是繼2018年底，該省人民政府印發(fā)《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022）》后，中部省份湖南，主動(dòng)擁抱2.0時(shí)代的又一重大舉措。

“2.0時(shí)代，我們的工作，將以‘助力立德樹(shù)人、促進(jìn)教育均衡、探索教育未來(lái)’為目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)教育信息化的地位由‘基礎(chǔ)’向‘中心’轉(zhuǎn)變，重心由‘建設(shè)’向‘應(yīng)用’轉(zhuǎn)變，目標(biāo)由‘融合’向‘育人’轉(zhuǎn)變，模式由‘高配’向‘實(shí)用’轉(zhuǎn)變?！焙鲜∥逃の瘯?shū)記，省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)蔣昌忠告訴記者，湖南將全面推進(jìn)國(guó)家教育信息化2.0試點(diǎn)省建設(shè)，著力“五個(gè)突破”，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村教育逆襲”，探索“智慧教育生態(tài)”，走出一條適合中西部省份、具備推廣價(jià)值的湖南路子。

1.0時(shí)代：建好“三通兩平臺(tái)”

行走在華容縣馬鞍山實(shí)驗(yàn)學(xué)校，一間間窗明幾凈的教室里，投影、計(jì)算機(jī)、電子白板……全部配置到位。在這所建校不過(guò)7年時(shí)間的年輕學(xué)校里，信息化手段在教育教學(xué)上的運(yùn)用年份，也已達(dá)7年。

視線從湘北的華容轉(zhuǎn)向湘西的古丈，站在群山環(huán)繞的毛坪村教學(xué)點(diǎn)小操場(chǎng)上，打開(kāi)手機(jī)設(shè)置，輸入教學(xué)點(diǎn)WiFi密碼，等個(gè)幾秒鐘，便能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)上網(wǎng)。

再往南，進(jìn)入雙牌。這個(gè)80%以上面積被森林覆蓋的山區(qū)縣，借助一條條光纜、一套套終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源穿山越嶺，直達(dá)全縣每一所村小、每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)。

自2013年開(kāi)始，省本級(jí)每年安排不少于1億元的教育信息化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)將教育信息化經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并要求各地各校每年安排教育信息化經(jīng)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)支出的10%，有力支撐和保障以“三通兩平臺(tái)”為重點(diǎn)的教育信息化建設(shè)。截至目前，湖南以“三通兩平臺(tái)”為主要標(biāo)志的教育信息化取得突破性進(jìn)展。全省中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到96.11%，多媒體教室普及率達(dá)到85.41%。71.1萬(wàn)專(zhuān)任教師中，超過(guò)43萬(wàn)人借助“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型教學(xué)、教研模式。

“多媒體教學(xué)讓課堂更有趣了，學(xué)生上課專(zhuān)注度大大提升?！彪p牌縣江村學(xué)區(qū)50多歲的數(shù)學(xué)教師周年玉，在年輕教師的幫助下，不僅學(xué)會(huì)了怎樣在城域網(wǎng)豐富的教學(xué)資源包里找到自己想要的資源，還學(xué)會(huì)了制作集圖文影像于一體的精美課件。

而在“湖南省信息化教學(xué)資源應(yīng)用示范學(xué)?！瘪R鞍山實(shí)驗(yàn)學(xué)校，“推倒了學(xué)校圍墻，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)資源的互通共建；解決了師資不足問(wèn)題，讓不會(huì)游泳的人也能當(dāng)教練；城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，不同地域的學(xué)生能夠共上一堂課”，成為校長(zhǎng)周艷眼中，“三通兩平臺(tái)”為這所城鄉(xiāng)接合部學(xué)校帶來(lái)的最大變化。

作為中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在教育信息化1.0時(shí)代，湖南始終突出網(wǎng)絡(luò)扶智，探索出一條“互聯(lián)網(wǎng)+教育”促進(jìn)起點(diǎn)公平的有效途徑。同毛坪村教學(xué)點(diǎn)一樣，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋的教學(xué)點(diǎn)，在湖南已有6186個(gè)。2014年開(kāi)始建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校，目前已達(dá)1035所，覆蓋全省所有貧困縣。

得益于此，貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校師資不足、資源不足、課程開(kāi)設(shè)不齊等問(wèn)題，在湖南得到有效緩解。

破解“建起來(lái)貴，用得太少”的難題

翻開(kāi)《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022）》，一句“實(shí)現(xiàn)‘校校用平臺(tái)、班班用資源、人人用空間’”，吸引了記者目光。從“通”到“用”，一字之差，背后彰顯的，是2.0時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)，都轉(zhuǎn)向以“應(yīng)用”為主。

這既是教育部《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》提出的具體要求；同時(shí)，也與該省教育廳在總結(jié)1.0時(shí)代教育信息化工作時(shí)了解的部分情況相符。

一方面，教育信息化硬件投入大、后期維護(hù)更新成本高；另一方面，部分地區(qū)教育信息化設(shè)備設(shè)施的使用頻率不高，沒(méi)能達(dá)到預(yù)期效果。這是1.0時(shí)代面臨的兩大難題。

以網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校為例。先說(shuō)“錢(qián)事”，記者采訪了解到，2015年一所項(xiàng)目校的一期投入大約為70萬(wàn)元，且這還不包括后續(xù)的人力成本等。再說(shuō)“用法”，有的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校錄播室，一年只用兩三次，使用頻率顯然太低。

為什么一年只用兩三次？記者走訪了部分網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校，據(jù)校長(zhǎng)、教師反饋，一是上網(wǎng)絡(luò)錄播課，既不算學(xué)分，也沒(méi)有課時(shí)費(fèi)，教師們積極性不高；二是技術(shù)原因?qū)е虏糠值貐^(qū)常出現(xiàn)卡頓，嚴(yán)重影響課堂互動(dòng)效果。

如何解決“用起來(lái)貴、用得太少、用得不好”？湖南作出了如下規(guī)劃。未來(lái)，湖南將通過(guò)促進(jìn)供給與需求信息對(duì)稱(chēng)、鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管等方式，著力提升教育信息化建設(shè)應(yīng)用的性?xún)r(jià)比。節(jié)省下來(lái)的經(jīng)費(fèi)，省里將出臺(tái)政策，用于激勵(lì)教師、學(xué)校，調(diào)動(dòng)他們使用信息化技術(shù)的積極性。

同時(shí)，變粗放式管理為精細(xì)化、集約化管理。湖南省教育廳將搭建“農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校管理平臺(tái)”，由平臺(tái)來(lái)管控全省各聯(lián)校的運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)用情況。

2.0時(shí)代：教育信息化轉(zhuǎn)段升級(jí)

如何推進(jìn)教育信息化2.0建設(shè)？湖南省教育廳瞄準(zhǔn)“助力立德樹(shù)人、促進(jìn)教育均衡、探索教育未來(lái)”三個(gè)目標(biāo)，推動(dòng)“地位由‘基礎(chǔ)’向‘中心’轉(zhuǎn)變，重心由‘建設(shè)’向‘應(yīng)用’轉(zhuǎn)變，目標(biāo)由‘融合’向‘育人’轉(zhuǎn)變，模式由‘高配’向‘實(shí)用’轉(zhuǎn)變”四個(gè)轉(zhuǎn)變，并啟動(dòng)實(shí)施了五個(gè)具體突破項(xiàng)目。

5月，任務(wù)下達(dá)；7月，完成近半。湖南用兩個(gè)月時(shí)間，將全省未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校數(shù)從年初的2844所降至1481所。

推進(jìn)速度能夠如此之快，得益于湖南省委、省政府的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一部署。了解到未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校數(shù)量較多，是湖南落實(shí)2.0行動(dòng)計(jì)劃必須補(bǔ)齊的短板后，省政府責(zé)成省教育廳和省通信管理局，擬定一份附有完成時(shí)限的任務(wù)清單，在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)至各基礎(chǔ)電信企業(yè)。實(shí)施聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)，在補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板上尋求突破，成為湖南全力推進(jìn)教育信息化轉(zhuǎn)段升級(jí)邁出的第一步。

接下來(lái)的第二步，湖南將在促進(jìn)教育均衡發(fā)展上尋求突破，“重點(diǎn)在‘重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)?！?。湖南首批遴選了22個(gè)貧困縣作為實(shí)驗(yàn)縣，以“管用、夠用、常用”為標(biāo)準(zhǔn)，探索構(gòu)建高性?xún)r(jià)比、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校，破解農(nóng)村學(xué)校“開(kāi)不齊課，開(kāi)不好課”難題。

課程聯(lián)合編排，教學(xué)統(tǒng)籌安排，不少于一萬(wàn)門(mén)次課程教學(xué)同步實(shí)施、教學(xué)資源同步共享……在湖南省教育廳的規(guī)劃藍(lán)圖中，省、市、縣三級(jí)將分別組建不少于500、1500、3000個(gè)聯(lián)校群，覆蓋全省所有農(nóng)村學(xué)校。同步打造的“千人名師”網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟，以中小學(xué)特級(jí)教師、高級(jí)教師為領(lǐng)銜人，帶動(dòng)農(nóng)村教師參與教研活動(dòng)。

第三步，建設(shè)心理健康、生命安全、家校共育等特色課堂，在助力落實(shí)立德樹(shù)人上尋求突破；第四步，組織61所大中小學(xué)，開(kāi)展數(shù)字校園、智慧教育、人工智能、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間等信息化創(chuàng)新試點(diǎn)，在探索教育未來(lái)生態(tài)上尋求突破；第五步，啟動(dòng)新版“湘教云”建設(shè)，打通學(xué)籍、考試、招生、資助、統(tǒng)計(jì)等各類(lèi)教育數(shù)據(jù)和應(yīng)用，在大數(shù)據(jù)大應(yīng)用體系上尋求突破。

“未來(lái)4年，湖南將圍繞‘三個(gè)目標(biāo)’‘四個(gè)轉(zhuǎn)變’‘五個(gè)突破’，做好教育信息化的轉(zhuǎn)段升級(jí)。”蔣昌忠說(shuō)。