農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物一半在籽實(shí)，一半在秸稈，秸稈資源化利用就是找回農(nóng)業(yè)的另一半。我國(guó)是全球農(nóng)業(yè)大國(guó)，每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈超過(guò)9億噸，為減少農(nóng)作物直接焚燒造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，國(guó)家早在2008年就發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》，提出加快解決由于秸稈廢棄和違規(guī)焚燒帶來(lái)的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，力爭(zhēng)到2015年，基本建立秸稈收集體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率超過(guò)80％。

　　數(shù)據(jù)顯示，在政策的積極支持和推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)作物秸稈綜合利用效果顯著。目前秸稈綜合利用率超82%，秸稈利用方式多種多樣，基本形成了肥料化利用為主，飼料化、燃料化穩(wěn)步推進(jìn)，基料化、原料化為輔的綜合利用格局。

　　盡管如此，我國(guó)仍然每年有近2億噸的農(nóng)作物秸稈被就地焚燒，造成了極大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。此外由于技術(shù)、資金等因素限制，我國(guó)秸稈資源化利于單一且效率較低。為了進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)物秸稈的資源化利用，進(jìn)入“十三五”以來(lái)，國(guó)家發(fā)布了多項(xiàng)政策對(duì)秸稈綜合利用進(jìn)行規(guī)劃、支持。

　　如2018年10月，農(nóng)業(yè)部在“東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)交流暨成果展示會(huì)”提出：到2020年，全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；東北地區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上，50%重點(diǎn)縣市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上；露天焚燒現(xiàn)象顯著減少；力爭(zhēng)到2030年，全國(guó)建立完善的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)用體系，形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，基本實(shí)現(xiàn)全量利用。

　　根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國(guó)秸稈垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》整理，近年來(lái)國(guó)家相關(guān)部門(mén)發(fā)布了促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的政策如下：