文章來源：遠(yuǎn)見聚焦

8月20日 ，韓美下半年聯(lián)合軍演結(jié)束，這場為期10天、以計(jì)算機(jī)模擬方式進(jìn)行的演習(xí)，首次由韓方軍官擔(dān)任司令全權(quán)指揮，這被視為韓國邁出收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)的第一步。當(dāng)然，這場軍演也引起北方鄰國的高度不滿，動(dòng)輒試射短程導(dǎo)彈以威脅叫板.16日, 潮蘚祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)發(fā)言人直言與韓國當(dāng)局已經(jīng)無話可說，也無意再坐在一起。

宇宙大將軍之所以對(duì)文在寅不滿，是因?yàn)樗诠鈴?fù)節(jié)致辭時(shí)，胡說八道什么在光復(fù)節(jié)一百周年的2045年要實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一。在潮蘚看來，我們宇宙大將軍祖孫三代以統(tǒng)一為己任，念念不忘解放在資本主義的水深火熱中的南方同胞，何時(shí)輪你文在寅大言炎炎？要談統(tǒng)一要談和平，也得和美帝大統(tǒng)領(lǐng)談，區(qū)區(qū)文在寅，在宇宙大將軍眼中，根本不夠資格。

韓方首次擔(dān)任司令全權(quán)指揮軍演，一來是韓國人的高度民族主義情緒和自尊不得不受到美帝的重視；二來，這不排除是美帝大統(tǒng)領(lǐng)以此給韓國投桃，等著韓國報(bào)李，接受他獅子大開口的駐韓美軍分?jǐn)傎M(fèi)用報(bào)價(jià)。

川普雖然貴為世界第一強(qiáng)國的總統(tǒng)，但著實(shí)小氣吧啦，商人本性不改。尤其在和盟友交往中，無論是歐盟日本，還是一衣帶水的加拿大墨西哥，決不讓任何國家占美帝便宜，這幾乎已經(jīng)成為他的第一外交原則。至少在世界包括許多美國人看來，他很少算政治賬，經(jīng)濟(jì)賬總是國際交往的開路先鋒。

為了讓盟友拿出真金白銀，川普可以充當(dāng)類似于黑社會(huì)逼債的小癟三角色軟磨硬泡，也可以給對(duì)方帶上高帽子恭維再三。就在日韓貿(mào)易沖突急速升溫的8月7日，不靠譜發(fā)推說韓國是“非常富有的國家”，并稱雙方已就韓國承擔(dān)更多的防衛(wèi)費(fèi)開始談判。

這不，韓美新一輪、即第11份軍費(fèi)分?jǐn)倕f(xié)定談判將在9月舉行。20日下午，美國國務(wù)院官員貝茨和韓國外交部官員張?jiān)龑?huì)面，商討9月談判的具體日程和會(huì)談方式等議題。張?jiān)拓惔姆謩e是韓方和美方的前任首席談判代表，但兩人不會(huì)直接參與第11份軍費(fèi)分?jǐn)倕f(xié)定談判，而是分別組建新的談判小組。

韓美自1991年起，先后簽署了10份駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)定。韓媒認(rèn)為，在第11份費(fèi)用分擔(dān)協(xié)定里，美國或要求韓國提高防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)額。比例提升后，韓國將為駐韓美軍支付50億美元費(fèi)用，這是韓美今年協(xié)議金額的五倍以上。

50億美元的確是個(gè)天價(jià)，因?yàn)轫n美第10份協(xié)定經(jīng)過雙方將近一年的折沖樽俎討價(jià)還價(jià)，拖到今年3月才簽訂。根據(jù)這份協(xié)定，韓方2019年度分?jǐn)傎M(fèi)用1.04萬億韓元，雖然比上一年增加8.2%，但實(shí)際不到10億美元。如何讓精明的韓國人慷慨解囊，這的確考驗(yàn)著川普作為商人總統(tǒng)的談判本領(lǐng)與技巧。

其實(shí)在韓國和美國因?yàn)轳v軍費(fèi)用討價(jià)還價(jià)之余，歐盟第一大國德國在和美國因?yàn)轳v軍費(fèi)用上也生了嫌隙。因?yàn)槊绹v德國大使批評(píng)美國保護(hù)了德國，駐德美軍士兵的費(fèi)用卻讓美國納稅人承擔(dān)，而德國卻將其貿(mào)易盈余用于滿足自己國內(nèi)的需求，這令人不快。

這話說起來不好聽，但事實(shí)的確如此，不過還是引起了德國朝野的一致批評(píng)，一致認(rèn)為這是美國的勒索和恃強(qiáng)凌弱。

一個(gè)國家由外國駐軍來進(jìn)行軍事防務(wù)，在說辭上不大好聽，畢竟這是一個(gè)國家主權(quán)完整的象征。在許多具有高度民族自尊心的國家，一旦被提及，往往成為執(zhí)政當(dāng)局向美帝屈膝的把柄。對(duì)于駐守本國美軍涉及的一些普通治安事件，經(jīng)過媒體的渲染，也往往會(huì)上升到國家主權(quán)和美帝霸凌的高度，引起民眾聲討抗議。

不過說實(shí)話，駐韓美軍駐日美軍所涉及的治安案件，日本和韓國本國的軍事系統(tǒng)內(nèi)，一定存在著遠(yuǎn)比這些更嚴(yán)重的案件，只是燈下黑無法自糾。

當(dāng)然，川普往往會(huì)以撤走駐軍來威脅德國韓國日本對(duì)其分擔(dān)費(fèi)用要求的不予理會(huì)。許多人可能會(huì)以為，為了彰顯民族尊嚴(yán)和政府當(dāng)局的獨(dú)立自主，這些國家的政府應(yīng)該把美帝懟回去，要走就走嘛！

的確，美國不是活雷鋒，更不是無償?shù)奈溲b保鏢，美國在他國駐軍，除了歷史原因之外，還有其現(xiàn)實(shí)中全球戰(zhàn)略布局的考量需求。但是美軍的存在往往也為這些國家節(jié)省下來不菲的防務(wù)費(fèi)用。

電影《麥克阿瑟傳》中，二戰(zhàn)后日本首相吉田茂在日本制定新憲法時(shí)，直接拜會(huì)麥克阿瑟，向麥帥提出讓美國全部承擔(dān)日本防務(wù)的要求，他說“我們不能有陸軍，海軍和空軍，因?yàn)?，現(xiàn)在和將來必須禁絕武力的侵?jǐn)_，才能避免軍國主義。我們的國家很窮，負(fù)擔(dān)不起軍備，負(fù)擔(dān)不起權(quán)勢的裝飾品?！?/span>

這段臺(tái)詞，當(dāng)然是日本政府的極度自我矮化，也可能是出于好萊塢對(duì)美國占領(lǐng)日本的高度美化。不過對(duì)于戰(zhàn)后千瘡百孔，民生艱難的日本來說，這的確是事實(shí)。多用在軍事防務(wù)費(fèi)上哪怕一塊錢，都可能會(huì)讓多一個(gè)普通家庭缺糧少米陷入困境，孩子餓死，母親走進(jìn)娼寮。

如今日本自衛(wèi)隊(duì)的裝備和訓(xùn)練皆屬于世界一流，但它的確不是正規(guī)的國防軍。其作戰(zhàn)權(quán)也受到和平憲法的極大限制。哪怕是安倍這樣的強(qiáng)人首相，想解除這個(gè)憲法限制，讓日本成為正常國家，但是在國會(huì)始終通不過修改憲法的法律。這說明，日本整體民意并不支持和平憲法所限制的交戰(zhàn)權(quán)。

許多人可能會(huì)以為這是美國對(duì)日本的壓力，以此限制日本軍力發(fā)展以威脅到自身。其實(shí)這是低估了日本和平憲法的威力。憲法作為限制政府權(quán)力的根本法律，在美歐日等發(fā)達(dá)國家是個(gè)常識(shí)。修改和平憲法的法律之所以在國會(huì)通過不了，更可能是出于日本人的務(wù)實(shí)考量。

因?yàn)樵诿绹谋Ｗo(hù)下，日本沒有強(qiáng)大的軍力，一樣實(shí)現(xiàn)了國富民強(qiáng)。既然這已經(jīng)很好，就算是有了作戰(zhàn)權(quán)，就算有了軍事上獨(dú)立自主的虛名，也不過是多增加國防開支，還可能生出與周邊國家的戰(zhàn)端紛爭，這樣反而對(duì)日本的和平不利。

這是一種精明的利益算計(jì)，也是日本人的和平理性，并不算什么高尚的美德。因?yàn)楹推嚼硇越o日本帶來富足，日本沒有理由拋棄它。

韓國德國日本能不能趕走美軍然后實(shí)現(xiàn)軍事上的獨(dú)立自主，來體現(xiàn)國家主權(quán)完整？理論上，當(dāng)然可以。以川普如今奉行的美國優(yōu)先，不愿意為盟友承擔(dān)防務(wù)的外交政策，只要它們?cè)敢?，川普肯定?huì)撤走。因?yàn)闆]有它們，波蘭等國也會(huì)對(duì)其歡迎之至。但如果波蘭等國不出錢來承擔(dān)美軍駐守費(fèi)用，川普自然也不會(huì)讓美軍熱情的為其充當(dāng)保鏢。

不過以韓國德國日本的民主體制來說，一旦美軍撤走，這意味著它們必須要改變當(dāng)前的軍事體制，在憲法上做出修改的大動(dòng)作，將更多費(fèi)用用在軍事防務(wù)而不是社會(huì)福利上。這首先在國會(huì)就未必能夠通過，因?yàn)閲鴷?huì)是民意的代表，別看小民百姓在國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)上好像很當(dāng)一回事，但一旦動(dòng)了他們的福利，他們是要上街抗議讓政府下臺(tái)的。自己的小日子小家庭的利益比所謂國家民族尊嚴(yán)更重要，這就是德國日本這種國家體制下民眾的不顧大局不講政治。

韓國民族主義情緒高昂，可這絕不代表韓國民眾對(duì)政府削減自身福利的忍受耐性更高。讓韓國出50億美元，他們可以討價(jià)還價(jià)；就算是最終照單全給滿足不靠譜，以韓國的富裕，這也不算了不起的大事。

可是沒有了駐韓美軍對(duì)于北方鄰國百萬大軍的震懾，韓國不知道得投入多少個(gè)50億美元來實(shí)現(xiàn)軍事平衡保衛(wèi)韓國的安全，更別說現(xiàn)在僅支付10億美元。重要的是，駐韓美國美軍一旦撤離，不僅龐大的國防支出直接將韓國人的生活水平大幅降低，而且韓國未必靠主力國防能保證國家安全！