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中醫(yī)備案診所的現(xiàn)場(chǎng)核查及部分違法行為的查處

 萬寶全書 2019-08-19

中醫(yī)備案診所現(xiàn)場(chǎng)核查及部分違法行為
的查處

一、中醫(yī)診所備案后由誰進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查:

1、規(guī)定要求:

《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》 第十五條  “縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)自中醫(yī)診所備案之日起三十日內(nèi),對(duì)備案的中醫(yī)診所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí),并定期開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。”

在基層,中醫(yī)藥主管部門的職能一般在衛(wèi)生健康局,中醫(yī)診所備案后,是由衛(wèi)健局人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,還是由衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,目前沒有相關(guān)規(guī)定。

2、由誰進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查:

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政許可職能一般設(shè)在衛(wèi)健局醫(yī)政科或許可科,衛(wèi)生監(jiān)督所的職能是行政執(zhí)法,一般不承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政許可,所以建議:
備案之日起三十日內(nèi)由衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查工作,確定中醫(yī)診所實(shí)際情況與備案時(shí)一致,且符合中醫(yī)診所開展診療活動(dòng)的條件后,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展對(duì)中醫(yī)備案診所的日常監(jiān)督檢查

3、中醫(yī)診所備案情況現(xiàn)場(chǎng)核查表

中醫(yī)診所備案情況現(xiàn)場(chǎng)核查表

中醫(yī)診所名稱


聯(lián)系電話


中醫(yī)診所地址


聯(lián)系人


第(   )次核查

核查日期 

年    月     日 

備案日期

年 月 日   

核查內(nèi)容1:公示情況

《中醫(yī)診所備案證》在診所的明顯位置公示

(    )是

(    )否

衛(wèi)生技術(shù)人員信息在診所的明顯位置公示 

(    )是

(    )否

問題描述:

核查內(nèi)容2-對(duì)照《中醫(yī)診所備案證》,核對(duì)現(xiàn)實(shí)情況

診所的名稱、招牌、宣傳材料

(    )一致

(    )不一致

診所法定代表人/主要負(fù)責(zé)人

(    )一致

(    )不一致

診所實(shí)際地址

(    )一致

(    )不一致

問題描述:









核查內(nèi)容3-對(duì)照《中醫(yī)診所備案信息表》,核對(duì)現(xiàn)實(shí)情況

《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》

    )一致

    )不一致

其他衛(wèi)生技術(shù)人員名錄、有效身份證明、執(zhí)業(yè)資格證件

    )一致

    )不一致

房屋相對(duì)獨(dú)立

    )一致

    )不一致

診療區(qū)域布局于流程

    )一致

    )不一致

功能區(qū)設(shè)置與分布

    )一致

    )不一致

基本設(shè)備配置

    )一致

    )不一致

與開展診療范圍相適應(yīng)的其他設(shè)備

    )一致

    )不一致

規(guī)章制度、人員崗位責(zé)任制成冊(cè)可用

    )一致

    )不一致

有國(guó)家制定或認(rèn)可的醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程成冊(cè)可用

    )一致

    )不一致

制定感染控制制度和流程

    )一致

    )不一致

中醫(yī)藥技術(shù)操作符合中醫(yī)技術(shù)相關(guān)性感染預(yù)防控制規(guī)定

    )一致

    )不一致

實(shí)際開展的診療項(xiàng)目范圍

    )一致

    )不一致

問題描述:

現(xiàn)場(chǎng)核查人簽名:



被核查單位負(fù)責(zé)人簽名:


現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論:

(   )合格    

(   )不合格:1.(   )整改   ;2.(  )移交衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處罰






二、中醫(yī)備案診所部分違法行為的查處
1中醫(yī)診所的人員、名稱、地址等實(shí)際設(shè)置與《中醫(yī)診所備案證》記載事項(xiàng)相不一致的:

違反條款:

《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》第十條  中醫(yī)診所的人員、名稱、地址等實(shí)際設(shè)置應(yīng)當(dāng)與《中醫(yī)診所備案證》記載事項(xiàng)相一致。

中醫(yī)診所名稱、場(chǎng)所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、技術(shù)等備案事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門對(duì)變動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行備案。

處罰條款:

 《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》第二十二條  違反本辦法第十條規(guī)定,中醫(yī)診所擅自更改設(shè)置未經(jīng)備案或?qū)嶋H設(shè)置與取得的《中醫(yī)診所備案證》記載事項(xiàng)不一致的,不得開展診療活動(dòng)。擅自開展診療活動(dòng)的,由縣級(jí)中醫(yī)藥管理部門責(zé)令其改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),注銷《中醫(yī)診所備案證》。

2、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《中醫(yī)診所備案證》的:

違反條款:

 《醫(yī)診所備案管理暫行辦法》 第十一條  禁止偽造、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《中醫(yī)診所備案證》。

處罰條款:

 《醫(yī)診所備案管理暫行辦法》 第二十三條  違反本辦法第十一條規(guī)定,出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《中醫(yī)診所備案證》的,由縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門責(zé)令其改正,給予警告,并可處一萬元以上三萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),注銷《中醫(yī)診所備案證》。

3、中醫(yī)診所超出備案范圍開展醫(yī)療活動(dòng)的:

違反條款:

《中醫(yī)藥法》第十四條第二款  舉辦中醫(yī)診所的,將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報(bào)所在地縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)將本診所的診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師的姓名及其執(zhí)業(yè)范圍在診所的明顯位置公示,不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動(dòng)。具體辦法由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核、發(fā)布。

醫(yī)診所備案管理暫行辦法》第十二條 第一款 中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)按照備案的診療科目、技術(shù)開展診療活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)診療行為、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的管理,并符合中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染預(yù)防與控制等有關(guān)規(guī)定。

處罰條款:

《中醫(yī)藥法》第五十四條第一款 違反本法規(guī)定,中醫(yī)診所超出備案范圍開展醫(yī)療活動(dòng)的,由所在地縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

醫(yī)診所備案管理暫行辦法》第二十四條  中醫(yī)診所超出備案執(zhí)業(yè)范圍開展診療活動(dòng)的,由所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門責(zé)令其改正,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),注銷《中醫(yī)診所備案證》,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事管理工作:
(一)因超出備案執(zhí)業(yè)范圍開展診療活動(dòng)曾受過行政處罰的;
(二)超出備案執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動(dòng)給患者造成傷害的;
(三)違反本辦法規(guī)定造成其他嚴(yán)重后果的。

4、經(jīng)考核取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師超出注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動(dòng)的:

違反條款:

《中醫(yī)藥法》第十五條第二款  以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實(shí)踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后,即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),以個(gè)人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全風(fēng)險(xiǎn)擬訂本款規(guī)定人員的分類考核辦法,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核、發(fā)布。

處罰條款:

《中醫(yī)藥法》第五十五條 違反本法規(guī)定,經(jīng)考核取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師超出注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)證書。

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