實現(xiàn)綠色發(fā)展是新時代人民對美好生活的殷切期盼，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，也是當代國際社會發(fā)展的共識和潮流。從某種意義上說，綠色是一種發(fā)展方向，代表著科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最具市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域；綠色是一種發(fā)展方式，是生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具體的實現(xiàn)形式。綠色生態(tài)則是一種最具持久性和競爭力的發(fā)展優(yōu)勢，是市場競爭最有效的砝碼和手段；同時也是一種財富和資產(chǎn)，是難以取代的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、是特殊的資本存在。

因此，樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，樹立人與自然是生命共同體的發(fā)展理念，樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境的觀念具有重大意義，可以通過以下五大“著力點”有效推動我國綠色發(fā)展。

堅定綠色發(fā)展的信心和決心

推動綠色發(fā)展，需要堅定綠色發(fā)展的信心和決心。

綠色發(fā)展是全方位的變革，涉及發(fā)展理念、體制機制、生產(chǎn)方式、生活方式、領(lǐng)導方式等一系列改變，必須全面實施綠色行動計劃，堅持綠色發(fā)展、綠色生活，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，做到善待自然，與自然為友，更好扛起綠色發(fā)展的責任，把綠色發(fā)展進行到底。充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，緊緊依靠廣大人民群眾，走出一條具有中國特色的綠色發(fā)展新道路。

形成全方位全地域全過程推進格局

推動綠色發(fā)展，需要形成全方位全地域全過程推進格局。一是在制度建設上發(fā)力。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策體系，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

二是在戰(zhàn)略導向上發(fā)力。把綠色發(fā)展和生態(tài)保護放在更突出、更重要的位置，讓綠色發(fā)展成為一種戰(zhàn)略導向，結(jié)合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促使經(jīng)濟社會向綠色靠攏、向綠色看齊，大力培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，切實推進資源的全面節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，在社會真正形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

三是在戰(zhàn)略推進上發(fā)力。樹立一盤棋思想，著力處理好企業(yè)與社會、個人與集體、局部與整體以及短期與長期的關(guān)系。堅持發(fā)展與保護相互促進，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，以保護助推發(fā)展，以發(fā)展助力保護。堅持城鄉(xiāng)共治共綠，對城鄉(xiāng)綠色發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。強化鄉(xiāng)村重點治理，包括土壤污染防治、環(huán)境整治和生態(tài)保護。堅持增量與存量并重，把發(fā)展與治理結(jié)合起來，在推動增量綠色發(fā)展的同時，加快存量動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快對生態(tài)環(huán)境和污染問題的整治。堅持生產(chǎn)和生活一起抓，把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟和社會發(fā)展的全過程，在積極打造綠色生產(chǎn)方式的同時，全力打造綠色生活方式，以更加綠色的生活方式改變?nèi)藗兊囊隆⑹?、住、行，讓“綠色”成為生活常態(tài)。

需全面動員和全社會參與

推進綠色發(fā)展，需要全面動員和全社會參與。綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護不僅僅涉及發(fā)展理念、空間格局、產(chǎn)業(yè)配置、資源開發(fā)與節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)建設、生產(chǎn)方式和生活方式，也涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域、各個方面以及人民群眾。推動綠色發(fā)展需要全民參與，全民共治。

首先，充分調(diào)動社會成員參與的積極性。做到從自己做起，從家庭做起，讓簡約適度綠色低碳成為全社會共同的生活方式，人人都能夠成為綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的建設者、保護者、受益者。其次，調(diào)動企業(yè)以及各類組織、各個階層參與的積極性。讓企業(yè)有主動參與意識，在改變生產(chǎn)方式、踐行綠色發(fā)展方面，與政府的政策指向和民眾的訴求相向而行。讓社會組織積極參與其中，通過創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)等，打造多種多樣的社會性綠色建設平臺，推動綠色發(fā)展橫向擴大到邊、縱向延伸到底。

發(fā)揮好政府與市場的作用

推進綠色發(fā)展，需要發(fā)揮好政府與市場的作用。從政府方面看，要有效發(fā)揮政府對綠色發(fā)展的引領(lǐng)和管控作用。加快推動綠色發(fā)展的頂層設計和制度體系建設，加快推動生態(tài)環(huán)境風險機制和管理系統(tǒng)建設。用制度和政策機制以及法律手段，對生產(chǎn)方式和生活方式進行引導和調(diào)節(jié)，對各種有悖綠色發(fā)展的行為與做法進行約束和治理。通過生活方式的綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。堅持預防為主，實行“治理點”前移，強化源頭治理，真正從源頭解決生態(tài)保護和環(huán)境治理問題。

從市場方面看，要充分發(fā)揮市場機制對綠色發(fā)展的導向作用。依靠市場撬動綠色生態(tài)產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，依靠市場機制推動企業(yè)綠色發(fā)展和綠色創(chuàng)新，依靠市場的力量推動生產(chǎn)方式和生活方式的變革，把綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。通過政府和市場協(xié)同發(fā)力，共同促進綠色發(fā)展。

建立考核評價和問責制度

推動綠色發(fā)展，需要建立嚴格的考核評價和問責制度?？茖W設立綠色發(fā)展具體考核目標和考核辦法，必須建立起“綠色”政績考核評價和問責制度。同時，要切實發(fā)揮考核評價結(jié)果的作用，讓考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導干部政績考核和提拔使用的重要依據(jù)。通過建立正常的考核問責制度，對那些綠色發(fā)展不力、損害生態(tài)環(huán)境的地區(qū)予以追責問責，不能讓考核結(jié)果和問責制度成為“稻草人”“紙老虎”“橡皮筋”。通過建立考核評價體系，把全面推動綠色發(fā)展落到實處，讓天藍地綠水清的生態(tài)環(huán)境成為常態(tài)，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和自豪感。

（作者系山東省中國特色社會主義理論體系研究中心山東財經(jīng)大學基地研究員）