?1-6月，該縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值124.8億元，增長(zhǎng)7.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；地方公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.54%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.4%……

7月31日，在鄰水縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，半年經(jīng)濟(jì)工作的一組組數(shù)據(jù)描繪出了鄰水人民全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的豪情和信心。

成績(jī)的取得，得益于該縣高起點(diǎn)站位、高規(guī)格謀劃、高層次布局。那未來又該如何全力以赴推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

鄰水縣委書記趙璞表示，貫徹落實(shí)好7月30日召開的中央政治局會(huì)議和7月12日召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，搶抓歷史機(jī)遇，圍繞明晰“四大目標(biāo)”、做實(shí)“五個(gè)支撐”、用足“三大動(dòng)力”、抓好“五個(gè)落實(shí)”，充分挖掘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ尫趴h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

【為鄰水縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指向領(lǐng)航】

新時(shí)代擔(dān)負(fù)新任務(wù)，新形勢(shì)蘊(yùn)含新機(jī)遇。到2022年，鄰水縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。

綜合實(shí)力大幅提升。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值超過340億元，年均增速保持在8%以上，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣中，長(zhǎng)期占有一席之地，成功創(chuàng)建全省“制造強(qiáng)縣”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣、天府旅游名縣和生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿縣。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)突破。技改投入年均增長(zhǎng)15%以上，“231”工業(yè)產(chǎn)業(yè)取得突破發(fā)展，創(chuàng)建五百億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

財(cái)政保障顯著增強(qiáng)。縣內(nèi)財(cái)源基礎(chǔ)壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，財(cái)政自給率及稅收占比穩(wěn)步提高，地方政府債務(wù)余額嚴(yán)格控制在限額范圍，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，在保障剛性支出的基礎(chǔ)上，有更多財(cái)力投向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民生水平持續(xù)改善。“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成果顯著，發(fā)展短板加快補(bǔ)齊，基本公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升。

為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯基壘臺(tái)

鄰水縣找準(zhǔn)主攻方向和細(xì)分領(lǐng)域，做實(shí)“五大支撐”，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，不斷取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成績(jī)。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐“挑大梁”。圍繞建設(shè)全省“制造強(qiáng)縣”示范縣，突出“231”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)抓好“四個(gè)培育”“五張清單”，大力實(shí)施小微企業(yè)“育苗壯干”、工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”培育工程。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擦亮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、鄰水臍橙兩塊“金字招牌”，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越，確保到2022年創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、4個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。聚力“三大商圈”建設(shè)，扎實(shí)抓好“消費(fèi)升級(jí)、融合發(fā)展、開放合作”三大行動(dòng)，大力實(shí)施“外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)”工程，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。

統(tǒng)籌推進(jìn)城市提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施“城市提質(zhì)”工程，高水平修訂總體規(guī)劃、完善專項(xiàng)規(guī)劃、豐富詳細(xì)規(guī)劃，加快形成兩山相擁、兩水相繞、60平方公里的“六鎮(zhèn)一區(qū)”城市格局，構(gòu)建以縣城為主，東槽洪湖新區(qū)和西槽高灘新區(qū)為輔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的“一主兩輔”城鎮(zhèn)體系。立足“一域三帶六區(qū)”規(guī)劃布局，全面完成“1+6+N”規(guī)劃編制，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)三大體系。深入推進(jìn)“美麗鄰水·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施人才招引、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)“鳳凰計(jì)劃”和鄉(xiāng)村人才培育聚集工程，實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境三年提升、廁所革命、潔凈水等行動(dòng)，讓鄉(xiāng)村更吸引人、更留得住人。

補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞“5123”交通體系，積極爭(zhēng)取廣忠黔、廣涪柳、渝廣城際3條鐵路和城宣大鄰高速等重大交通項(xiàng)目，謀劃爭(zhēng)取高灘通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)，全面拉通縣城北出口及其連接線、長(zhǎng)鄰渝和S208、S202、S406、S407等國省干線，打通對(duì)外開放“最后一公里”；建設(shè)一批資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路，建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好縣域交通“毛細(xì)血管”，暢通聯(lián)接鄉(xiāng)村的“最后一公里”。解決好水的問題，重點(diǎn)抓好向陽湖國家水利風(fēng)景名勝區(qū)、清水河水庫等項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，著力推進(jìn)河湖防洪治理和山洪溝治理，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。解決好網(wǎng)的問題，持續(xù)實(shí)施行政村通光纖、通4G等工程，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村。

守住民生底線。抓住脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的沖刺時(shí)間，聚焦“兩不愁三保障”，深入開展回頭看大排查，以責(zé)任倒逼抓實(shí)問題整改，全面鞏固脫貧摘帽成效。抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生實(shí)事辦理和項(xiàng)目建設(shè)，做好農(nóng)民工服務(wù)保障，加快城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、中醫(yī)醫(yī)院整體遷建等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)城市工商和社會(huì)資本投入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，辦區(qū)域性最好的教育、最好的醫(yī)療、最好的養(yǎng)老，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

護(hù)好生態(tài)底色。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”，打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，實(shí)施“五大行動(dòng)”，大規(guī)模推進(jìn)“綠化鄰水”，實(shí)施天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，統(tǒng)籌抓好山水林田湖草生態(tài)修復(fù)治理，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)標(biāo)桿縣、全省森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣、美麗宜居生態(tài)園林城鎮(zhèn)。扎實(shí)抓好廁所、垃圾、污水“三大革命”，加快推進(jìn)污水處理站及配套管網(wǎng)、垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，深入開展護(hù)城河綜合治理、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染和居民集中區(qū)人居環(huán)境連片整治。持續(xù)抓好中央和四川省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，深入開展“用雙腳丈量河流”行動(dòng)，拓展生態(tài)價(jià)值多元化實(shí)現(xiàn)形式，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展破障提速

按照省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，搶抓“一帶一路”、川渝合作等發(fā)展機(jī)遇，用好用活改革關(guān)鍵一招，向開放要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提速增效。

用好用活“改革關(guān)鍵一招”。全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，作出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、資源開發(fā)利益共享機(jī)制、投融資體制、人才“引育用留”機(jī)制等五大領(lǐng)域的關(guān)鍵性改革，鄰水縣精準(zhǔn)承接、深刻研究，通過大膽試、大膽闖，大力度改，以改革“一子落”帶動(dòng)發(fā)展“全盤活”。進(jìn)一步深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展省20條、市25條、縣18條政策措施，當(dāng)好“店小二”“急郎中”，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

把開放作為活力之源。圍繞建設(shè)重慶制造業(yè)配套基地和休閑度假“后花園”，按照“以園聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城相融”的理念，把高灘新區(qū)建成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。用好平臺(tái)公司、項(xiàng)目資金、金融資本、債券資金等，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施大改善、大提升；深化川渝“兩地四方”合作機(jī)制，探索與兩江新區(qū)通過“單邊管轄、雙邊共商、第三方參與”模式合作共建高灘新區(qū)，加快推進(jìn)渝廣科技產(chǎn)業(yè)園，落地建設(shè)重慶寸灘保稅港區(qū)加工拓展區(qū)，爭(zhēng)取建設(shè)“無水港”“臨空港”，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)；做實(shí)重慶“工業(yè)配套”“餐桌”“后花園”三篇文章，重點(diǎn)抓好汽車（新能源）工業(yè)、智能裝備、新材料三大制造業(yè)體系，打造與兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、融合發(fā)展典范；堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)政法機(jī)關(guān)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“實(shí)施意見”，加快成立高灘新區(qū)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)局、行政審批局等分局，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全力解決企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管、要素獲取、權(quán)益保障等方面的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。

把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。依靠科技創(chuàng)新力量提高特色產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，扎實(shí)抓好汽摩配轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化“院地企”三方合作，引導(dǎo)和支持企業(yè)建設(shè)孵化中心、研發(fā)中心、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造，構(gòu)建創(chuàng)新鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，讓“老樹”開出“新花”，提升縣域“智造”水平，力爭(zhēng)高灘新區(qū)創(chuàng)建為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。

為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加力添彩

鄰水推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要求各級(jí)各部門抓好“五大”落實(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加力添彩。

緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣20項(xiàng)考核指標(biāo)、全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照目標(biāo)找差距、對(duì)照差距定措施、對(duì)照措施定責(zé)任、對(duì)照責(zé)任明時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人，特別是縣級(jí)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行“一線調(diào)研、一線解決問題、一線推進(jìn)工作”三個(gè)一線工作法，認(rèn)真落實(shí)“分解目標(biāo)，拿任務(wù)說話；逗硬督導(dǎo)，拿成效說話；嚴(yán)肅紀(jì)律，拿作風(fēng)說話；定期收官，拿結(jié)果說話。”四大機(jī)制。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)部門和指標(biāo)歸口部門要將所有指標(biāo)統(tǒng)起來，逐一分解，形成目標(biāo)體系、支撐體系、保障體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格報(bào)告制度，納入年度述職評(píng)議和考核工作。

精準(zhǔn)高效抓落實(shí)。要抓住現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、脫貧攻堅(jiān)、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、交通硬仗、生態(tài)建設(shè)、高灘新區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)用力，突破難點(diǎn)，集中精力打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)、大干快上。

保持定力抓落實(shí)。每項(xiàng)工作的“時(shí)間表”“路線圖”都要以制度形式固化下來，明確什么時(shí)候干，干成什么樣，干不成怎么辦，確保每項(xiàng)工作都有部署、有落實(shí)、有成效。縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)在任務(wù)分解后，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)、該督導(dǎo)的督導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)作用。

鮮明導(dǎo)向抓落實(shí)。創(chuàng)新目標(biāo)考核管理辦法，突出“貢獻(xiàn)度”評(píng)價(jià)，以成效看工作，以分?jǐn)?shù)論高低，堅(jiān)決杜絕“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”。用好巡察督查這個(gè)有力武器，針對(duì)工作中存在的問題、難點(diǎn)，真督實(shí)查、限期落實(shí)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。創(chuàng)新開辦“鄰州榜”“鄰州訊”“鄰州曝光臺(tái)”，形成真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的新局面。