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核心提示 農(nóng)村人居環(huán)境整治，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗，垃圾處理程度的好壞，直接影響到農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)劣。近些年，我區(qū)聚焦村民最關(guān)心、最急需解決的環(huán)境衛(wèi)生難題，持續(xù)打響農(nóng)村垃圾治理“攻堅戰(zhàn)”，改變村居環(huán)境，增強農(nóng)民幸福感。 強化治理 改善農(nóng)村人居環(huán)境 綠色是涇源縣的底色，也是該縣持之以恒守護的顏色。 “改善農(nóng)村環(huán)境，就是要改變垃圾亂扔、污水隨意潑灑等舊習(xí)慣，解決衛(wèi)生臟亂差、溝渠水質(zhì)下降、莊稼減產(chǎn)隱患等問題?！睕茉纯h涇河源鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長赫繼明說，圍繞村容整潔、道路暢通、溝渠干凈等目標(biāo)，杜絕亂堆亂放，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，村民清潔文明意識得到提高。 在涇河源鎮(zhèn)中心街區(qū)，記者看到，每隔50米左右就有一個垃圾箱，周邊商戶和農(nóng)戶都已養(yǎng)成垃圾入箱的習(xí)慣，整條街區(qū)干凈整潔。這一切得益于涇源縣試點“網(wǎng)格化分區(qū)、社會化運營”的垃圾清運新模式。 近年來，我區(qū)實施以“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運（或處理）、縣處理”為主體模式的農(nóng)村生活垃圾治理方式，但仍存在資金投入不足、收集轉(zhuǎn)運設(shè)施運行不正常等問題。為此，我區(qū)制定了《關(guān)于構(gòu)建以源頭分類減量和資源化利用為導(dǎo)向的農(nóng)村生活垃圾治理體系的指導(dǎo)意見》，決定建立“兩次六分、四級聯(lián)動”新的農(nóng)村生活垃圾治理模式。目前，該指導(dǎo)意見已經(jīng)下發(fā)到各有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）再次征求意見，將于近期正式下發(fā)執(zhí)行。 吳忠市利通區(qū)鄉(xiāng)村垃圾分類回收箱?！幭娜請笥浾摺●R忠 攝 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照新的治理模式，我區(qū)將組織22個縣（市、區(qū)）修訂完善縣域農(nóng)村生活垃圾治理專項規(guī)劃，嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)口，科學(xué)規(guī)劃布局城鄉(xiāng)和區(qū)域垃圾填埋場及各類源頭分類減量、資源化利用設(shè)施，科學(xué)測算配備垃圾清掃、保潔、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)備和人員隊伍，確保垃圾治理模式體系合理、設(shè)施設(shè)備配備科學(xué)、處理技術(shù)工藝成熟可靠。同時，制定2019年、2020年和“十四五”垃圾治理設(shè)施設(shè)備配建計劃，引導(dǎo)各地加快完善垃圾治理體系。 常態(tài)治理 建設(shè)生態(tài)宜居家園 吳忠市利通區(qū)農(nóng)戶生活污水無序排放、奶牛養(yǎng)殖造成農(nóng)村水污染。 如何處理大量的牛糞？利通區(qū)引進企業(yè)發(fā)展有機肥，從而實現(xiàn)“變廢為寶”?！拔覀兘衲暧媱澤a(chǎn)5萬噸有機肥，按1噸120元向農(nóng)戶收購牛糞，到現(xiàn)在已收購牛糞12.5萬噸。前不久接到來自青海的訂單，訂購1.5萬噸有機肥，目前已全部供貨?！睂幭呢S享農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人馬俊海說。目前，像豐享這樣的公司，五里坡養(yǎng)殖區(qū)有3家，在建的有2家，還有一座大型沼氣站，今年計劃再引進3家有機肥廠。利通區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上，畜禽糞污資源化利用率達到99%。 今年以來，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合出臺《寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案》，提出從農(nóng)村飲用水水源保護、農(nóng)村生活垃圾污水治理、解決養(yǎng)殖業(yè)污染、防控種植業(yè)污染、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力等五方面，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護短板。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等牽頭部門密切配合，落實全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動“夏季戰(zhàn)役”工作會議精神，組織各市、縣（區(qū)）打好“五清”攻堅戰(zhàn)，繪出鄉(xiāng)村“青山綠水”底色。 創(chuàng)新機制 多方破解垃圾頑疾 走進涇源縣興盛鄉(xiāng)新旗村，紅瓦白墻，村道蜿蜒直入白云深處。擦拭干凈的綠色垃圾箱立于路邊，穿著黃色環(huán)衛(wèi)服裝的保潔員仔細(xì)打掃雜物。 “過去的農(nóng)村，出門一身土，垃圾鋪滿地，環(huán)境實在差。如今，提升農(nóng)村生活垃圾治理，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，臟水流進下水道，垃圾有專人清運，周圍干凈整潔，村容村貌真是大變樣。”新旗村村民馬四虎感慨道。 在推進垃圾專業(yè)化治理市場化運營過程中，我區(qū)指導(dǎo)各市縣探索市場化農(nóng)村環(huán)境保潔機制，利通區(qū)、賀蘭縣、鹽池縣等11個縣區(qū)采取政府購買服務(wù)方式，將環(huán)衛(wèi)保潔和生活垃圾治理外包給康潔、北控等專業(yè)化保潔服務(wù)公司，有效推動垃圾專業(yè)化治理、市場化運營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 同時，我區(qū)以5個試點縣（區(qū)）、31個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個試點村為重點，先易后難、推進可回收垃圾、有機垃圾等源頭分類減量和資源化利用試點。目前，永寧縣45個行政村開展了生活垃圾分類試點，涇源縣建立生活垃圾資源化積分兌換機制，村民可拿積分卡，在98家愛心超市兌換商品。 吳忠市利通區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生笑臉積分公示牌。寧夏日報記者 馬忠 攝 “廢紙屑、瓜果皮，隨手亂丟可不要。垃圾桶，對你笑，趕快讓它吃個飽……”如今，走進各地的村頭院落，村民房前屋后堆放的柴草雜物沒有了，道路兩旁垃圾桶隨處可見，家家戶戶自覺把生活垃圾倒入垃圾桶里……整個村子面貌煥然一新。（寧夏日報記者 馬忠） 隆德縣陳靳鄉(xiāng)新和村。 寧夏日報記者 馬忠 攝 垃圾不落地 美麗鄉(xiāng)村“顏值”加分 7月23日，走入隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)聯(lián)合村，井然有序的街道，地面上沒有積存垃圾，呈現(xiàn)出一幅“綠、美、潔、安”的畫面。 多年前，聯(lián)合村曾是有名的“三土”“三亂”村，即“土坯房、土院墻、土路”隨處可見，“亂堆、亂放、亂倒”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)聯(lián)合村村干部陳福學(xué)介紹，為有效整治村民隨地丟棄垃圾的陋習(xí)，該村購置了多個垃圾桶，遍布在村民家門口、主要路口等地。同時，將全村分為18個片區(qū)，雇傭16名保潔員，每天早上和下午打掃2次衛(wèi)生。 為切實改善農(nóng)村環(huán)境，我區(qū)多措并舉，集中力量推進環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起社會各界參與的“村清戶潔”整治活動。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的主體模式，全面清理村內(nèi)巷道、房前屋后、沿村公路等處和農(nóng)村文化活動廣場、便民超市、學(xué)校等公共場所積存的柴草雜物、散落垃圾、塑料袋等，完善垃圾收儲設(shè)施，密閉收集、定期清運，建立網(wǎng)格化管理等長效管護機制。 居住環(huán)境變美了，生活在其中的村民衛(wèi)生意識也發(fā)生了翻天覆地的變化，“隨手扔”變少了，“垃圾進桶”成為習(xí)慣，村民們開始自覺參與到環(huán)境整治維護中。吳忠市利通區(qū)積極推進農(nóng)村生活垃圾分類，在金積鎮(zhèn)、金銀灘鎮(zhèn)、高閘鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)區(qū)沿街安裝垃圾分類收集箱，并推行垃圾分類的袋裝化收集；鼓勵引導(dǎo)保潔員在清掃保潔和垃圾收運的過程中實行垃圾分類撿拾工作；在農(nóng)村垃圾收集站設(shè)置垃圾分類點，由管理人員對每天傾倒的垃圾進行最后的分類撿拾。 隨著我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的不斷深入，農(nóng)村的生活垃圾不再“亂跑”，垃圾不落地正在成為村民們的自覺行動，農(nóng)村“顏值”也變得越來越高。（寧夏日報記者 楊超） 廢料變肥料 牛糞實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身 “既能處理牛糞，還能掙錢，這是多好的事兒??！”7月23日，隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)李士村村民張振社說。張振社家養(yǎng)了10頭牛，以往牛糞處理是個令人發(fā)愁的事。一部分直接倒在自家地里，剩下的牛糞就不知道該如何處理了。“拉著牛糞挨家挨戶問，看誰家有需要，就免費送給別人。”張振社說。 今年，張振社聽說鄉(xiāng)上有企業(yè)可以生產(chǎn)有機肥，把牛糞送到那里還可以掙錢，可把他高興壞了?！稗r(nóng)戶把牛糞拉到企業(yè)，企業(yè)按立方米給算錢，這樣一來，既可以增加農(nóng)戶收入，又解決了糞污亂堆亂放問題，真是一舉多得?！崩钍看妩h支部書記齊永新說。 隆德縣本著“讓利農(nóng)戶、清潔環(huán)境”和“農(nóng)戶愿意交售、收運人員愿意收運、企業(yè)愿意收購”的原則，確定農(nóng)戶每立方米畜禽糞污交售價格為80元。尊重養(yǎng)殖戶意愿，對愿意現(xiàn)金收購的，由企業(yè)出資收購養(yǎng)殖戶家的畜禽糞污；對愿意兌換有機肥的，企業(yè)建立“有機肥銀行”，用有機肥以市場價格等價兌換農(nóng)戶家的畜禽糞污。 涇源縣為高效解決牛糞帶來的污染問題，2019年實施了肉牛養(yǎng)殖生物發(fā)酵床工程?！霸谂＜S里面放上稻殼、鋸末等，慢慢發(fā)酵，等半年左右就發(fā)酵成有機肥的原材料，再送到有機肥廠，大概1噸能賣700元?！睕茉纯h涇河源鎮(zhèn)蘭大莊村村民劉良說。 劉良告訴記者，今年家里的田全部流轉(zhuǎn)了，牛糞沒辦法還田，正好趕上好機會，做生物墊床處理以增加收入?！斑€特別省工，以前牛圈得每天打掃，現(xiàn)在三四天翻一下墊料就可以。以前到了夏天，牛圈臭得人都進不來，現(xiàn)在沒什么味道?！眲⒘颊f。 “12.5萬噸牛糞可以生產(chǎn)5萬噸有機肥，廢料可以變肥料。國家提倡使用有機肥，市場前景很好?！睂幭呢S享農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人馬俊海說。據(jù)馬俊海介紹，有機肥可以有效改良土壤，而且含有豐富的有機物和各種營養(yǎng)元素，為農(nóng)作物提供肥料營養(yǎng)，促進作物的生長和提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。 吳忠市利通區(qū)五里坡生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)有30多家牛場，每年產(chǎn)生三四百萬噸牛糞，除了養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)3家有機肥廠、1家沼氣站、2家在建的有機肥廠可以消耗掉一部分糞污之外，養(yǎng)殖場自身也有處理“妙招”。“我們牧場的牛糞40%拿去跟農(nóng)戶換玉米、60%用作牛床墊料，每年的牛糞都能處理掉，不會出現(xiàn)囤積無處堆放的問題?！睂幭亩纺翗I(yè)有限公司負(fù)責(zé)人馬陽俊說。（寧夏日報記者 智慧） 農(nóng)膜變污染 多措共治“白色垃圾” “曾經(jīng)田間地頭、樹上和莊稼上，到處掛著白色薄膜，刮風(fēng)的時候不只是風(fēng)沙吹臉，殘膜也往臉上撲?！?月25日，同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機械推廣服務(wù)中心主任鄢尚禮對記者說。 寧夏因干旱缺水制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，覆膜保墑栽培對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮著巨大作用，覆膜種植農(nóng)作物比傳統(tǒng)種植可以增產(chǎn)30%至40%，成為寧夏農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的主要技術(shù)和生產(chǎn)方式。但隨著農(nóng)膜的廣泛使用，也帶來了“白色污染”的問題。 鄢尚禮說，2013年，全區(qū)已經(jīng)開始農(nóng)用殘膜整治、回收利用工作。同心縣隨后也出臺了殘膜污染處理方案，成立殘膜回收站，多種舉措治理殘膜污染。但是，一些農(nóng)民對殘膜污染和回收利用的認(rèn)識不足，積極性不高。同心縣加大宣傳的同時，在2016年4月出臺政策，提出覆膜采取“以舊換新”的方法?！澳?公斤殘膜可以換1公斤新膜。實施半年時間，我們從各覆膜鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收殘膜面積7萬畝，殘膜回收率達86.08%?！臂成卸Y說。 “隆德縣非常重視農(nóng)用殘膜污染治理和回收再利用工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新方法?！甭〉驴h水產(chǎn)能源工作站副站長車建海說，“我們按照‘利用機械（人工）保撿拾率，清理田間殘膜；網(wǎng)點保回收率，方便農(nóng)戶交售；企業(yè)保加工率，促進資源再生利用’工作機制，推動殘膜回收工作開展?！甭〉驴h通過研究，總結(jié)形成了適合本地的“機械化地膜覆蓋種植 機械化殘膜回收作業(yè) 企業(yè)收購殘膜 殘膜制品生產(chǎn)和銷售”機械化殘膜治理技術(shù)模式，以及“廢舊農(nóng)膜破碎 清洗 烘干 熱熔擠出 冷卻 切粒 包裝”廢舊農(nóng)膜顆粒生產(chǎn)工藝，有力推動了農(nóng)用殘膜治理和回收再利用。目前，隆德縣擁有彈齒式、滾筒式兩類殘膜回收機械146臺，一般情況下，殘膜機械化回收作業(yè)2次，殘膜回收率達到80%以上。 2018年，全區(qū)完成春秋覆膜面積240萬畝，完成殘膜回收面積218萬畝，回收殘膜2.1萬噸，殘膜回收率達到91%。（寧夏日報記者 智慧） 秸稈能成金 循環(huán)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)雙贏 “過去秸稈白送也沒有人要，每年處理秸稈讓人特別頭疼，趁夜深時偷著焚燒，污染環(huán)境不說，又面臨處罰?，F(xiàn)在榮華公司解決了我們的難題?！苯?，同心縣丁塘鎮(zhèn)楊塘村村民馬吉良說起自家的15畝玉米秸稈變成“金稈”，開心不已。 作為我區(qū)秸稈利用項目區(qū)，2018年，同心縣農(nóng)作物種植面積156萬畝，年產(chǎn)秸稈約55萬噸。如何點“稈”成金？去年，同心縣三聚環(huán)保萬噸級秸稈綜合循環(huán)利用項目投產(chǎn)運營，通過與寧夏榮華牧業(yè)控股有限公司10萬噸反芻飼料、伊楊萬頭安格斯肉牛養(yǎng)殖基地、糞污資源化綜合利用、中國伊牧云·牧場等企業(yè)及項目的合作，使用秸稈顆粒飼料降低了養(yǎng)殖成本，對于提高牛羊肉肉質(zhì)起到重要作用。 “馬吉良將所有玉米秸稈以每噸300元的價格出售給顆粒廠，直接收入2000多元。他還介紹親戚朋友在秸稈廠打工，一個月最低收入3000元，解決秸稈處理問題的同時又增加了收入。自秸稈收集加工廠建成后，楊家塘村楊金生、馬翠英等50戶建檔立卡貧困戶被村委會推薦給秸稈加工廠打工，由過去農(nóng)閑無事可做轉(zhuǎn)為公司季節(jié)工人，每年從9月開始到春節(jié)前，單秸稈裝卸一項，人均增收3000元?！睂幭臉s華生物質(zhì)新材料科技有限公司負(fù)責(zé)人楊堅介紹。 目前，同心縣已經(jīng)形成了以秸稈綜合利用為代表的循環(huán)農(nóng)業(yè)，不僅實現(xiàn)了“源自農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)田”“變廢為寶，生態(tài)環(huán)?！钡木C合循環(huán)利用，開啟了“農(nóng)作物秸稈—生物質(zhì)炭基復(fù)合肥料還田”和“農(nóng)作物秸稈—秸稈顆粒”飼料養(yǎng)殖的“生態(tài)種養(yǎng)”一體新模式，也延長了秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈，使秸稈綜合利用與農(nóng)民增收呈現(xiàn)雙贏的局面。 2018年，全區(qū)農(nóng)作物綜合利用率達到85.14%。從2017年開始，自治區(qū)將農(nóng)作物秸稈綜合利用率指標(biāo)納入五市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核內(nèi)容之中。從今年開始，建立國家、省、市、縣（區(qū)）四級秸稈資源利用臺賬建設(shè)工作。建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)民三方共贏的利益鏈接機制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、多策并舉的工作推進機制。（寧夏日報記者 馬忠） |
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