征收過程中,被征收人會收到征收方下達的各種文書,收到文書時一定要看清楚:該文書是哪個部門作出的,主要內(nèi)容是什么,征收方作出的這份法律文書會對被征收人的權(quán)利義務(wù)有哪些實質(zhì)性的影響,作出該份法律文書的依據(jù)是《土地管理法》還是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,是否告知被征收人陳述申辯的權(quán)利或是提起復(fù)議、訴訟的期限…… 這樣,才是拿到文書的正確打開方式。 1.限期拆除決定書 依據(jù)法律:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。 第六十五條規(guī)定:在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。 作出主體:依據(jù)上述法律可知,對于城市房屋的違建,認定的主體為縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門;對于農(nóng)村房屋的違建,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府來認定,村委會無權(quán)認定農(nóng)村的房屋是否屬于違法建筑。 存在風(fēng)險:收到《限期拆除決定書》,被征收人如果不及時行動,房屋即被認定為違建,面臨拆除。 應(yīng)對措施:合法的《限期拆除決定書》會告知被征收人,如不服本決定,可以在60日內(nèi)申請行政復(fù)議,或者在6個月內(nèi)提起行政訴訟,這是法律賦予被征收人的救濟途徑。 注意:在收到《限期拆除決定書》后,被征收人一定要警惕“以拆違代拆遷”的情形發(fā)生——如果平時房屋都是好好的,一旦有征收項目便莫名奇妙地變成“違建”,面對這種情況,被征收人只有通過法律途徑先把這份文書撤銷掉,才有希望談好補償問題。 2.責(zé)令交地決定書 依據(jù)法律:《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定:違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執(zhí)行。 作出主體:依據(jù)上述法律可知,有權(quán)責(zé)令交出土地的主體是縣級以上人民政府土地行政主管部門,其他部門無權(quán)作出《責(zé)令交地決定書》。 存在風(fēng)險:收到《責(zé)令交地決定書》即意味著馬上就要面臨司法強拆。 應(yīng)對措施:從作出《責(zé)令交地決定書》到司法強拆之間存在一個期間,這個期間就是被征收人尋求救濟的法定期限,即在收到《責(zé)令交地決定書》之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議,6個月內(nèi)提起行政訴訟。 注意:在集體土地征收過程中,被征收人與征收方之間遲遲不能達成補償協(xié)議,征收部門就有可能作出《責(zé)令交地決定書》,被征收人一定要在司法強拆之前針對該文書提起法律程序,以保住房屋。千萬不要被動地等到法院作出強拆裁定之后才明白事情的嚴重性,因為一旦到了司法強拆階段,局勢將不可逆轉(zhuǎn)。 3.房屋征收補償決定 依據(jù)法律:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定:房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。 作出主體:房屋征收部門報請市、縣級人民政府作出《房屋征收補償決定》。 存在風(fēng)險:收到《房屋征收補償決定》即意味著馬上就要面臨司法強拆。 應(yīng)對措施:收到《房屋征收補償決定》后,被征收人一定要在60日內(nèi)申請行政復(fù)議,或是在6個月提起訴訟將該文書撤銷。如果被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,市、縣級人民政府會依法申請人民法院強制執(zhí)行進行司法強拆。 注意:《責(zé)令交地決定書》與《房屋征收補償決定》都是針對合法建筑作出的法律文書,也是進入司法強拆的最后一道程序,是直接影響到房屋與補償?shù)拇笫?,針對這些文書絕不能置之不理,否則,一紙文書剝奪的遠遠不止補償款那么簡單。 |
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