一、規(guī)范的主體不同

《政府采購法》規(guī)范的采購人主體是各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)范的采購主體則無限制，涵蓋了在我國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的任何主體，包括私人企業(yè)以及其他非法人組織。

二、規(guī)范的行為性質(zhì)不同

1、《政府采購法》，規(guī)范的是政府采購行為。這種行為不僅包括招標(biāo)采購，還包括競爭性談判采購、單一來源采購、詢價(jià)采購等行為。

2、《招標(biāo)投標(biāo)法》，規(guī)范的是招標(biāo)投標(biāo)行為。是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，公開選擇賣方的一種交易方式。 同時(shí)從行為的過程看，政府采購行為要比招標(biāo)投標(biāo)行為流程長而復(fù)雜。

三、包含的內(nèi)涵不同

1、“招標(biāo)”分公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，是《政府采購法》規(guī)定的法定采購方式，政府采購工程適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，僅僅是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)上的適用，但在招標(biāo)投標(biāo)程序之外的其他活動(dòng)及管理，還應(yīng)當(dāng)遵行《政府采購法》，否則與政府采購程序相沖突。

2、“政府采購”是政府部門的采購行為及為這種采購行為執(zhí)行政府采購制度的簡稱，它的內(nèi)涵要豐富得多，不僅包括行為本身，而且包括規(guī)范采購行為的政府采購制度。

3、就政府采購行為而言，它包括政府采購主體、資金性質(zhì)、采購對(duì)象等；而規(guī)范政府采購行為的采購制度就更為豐富，它以《政府采購法》為核心，包括《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》等等一系列法律法規(guī)體系。

4、在政府采購制度體系里不僅包括有政府采購方式，而且還有其適用的條件和法定采購程序，自然也包括對(duì)“招標(biāo)”這一采購方式的規(guī)范。因此，從招標(biāo)與政府采購的內(nèi)涵看，“政府采購”與“招標(biāo)”是包含的關(guān)系，而不是相等的關(guān)系。

四、實(shí)施的程序不同

1、招標(biāo)的程序始于招標(biāo)文件的制作，止于供應(yīng)商的確定，而政府采購的程序始于采購預(yù)算的編制，止于采購資金的支付。

2、 政府采購程序要經(jīng)過項(xiàng)目實(shí)施之前的政府采購預(yù)算編制、計(jì)劃審批、招標(biāo)文件制作發(fā)售、投標(biāo)、合同備案管理、供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴受理、項(xiàng)目完工后檢查驗(yàn)收、采購資金的支付等環(huán)節(jié)，比招標(biāo)投標(biāo)程序長得多。