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在我國，未成年人犯罪是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實(shí)施的刑法所規(guī)定的犯罪。當(dāng)前，未成年犯罪呈現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，有其不同于成年人犯罪的原因，對該問題的深入研究，有利于制定相應(yīng)的制度體系，更好的保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。 一、未成年人犯罪的特點(diǎn) 改革開放以來，我國的刑事犯罪率不斷上升，犯罪現(xiàn)象日益嚴(yán)重，社會(huì)整體治安形勢惡化已成為廣大人民群眾最不滿意的熱點(diǎn)問題之一。在日趨嚴(yán)重的刑事犯罪之中，青少年已成為犯罪的主要成員，約占整個(gè)刑事犯罪主體的70-80%左右，其中未成年人犯罪的數(shù)量更是直線上升，以每年3-5%的速度遞增。進(jìn)入上世紀(jì)90年代以來，我國犯罪主體的低齡化趨勢越來越明顯，一般10-12歲開始有劣跡， 13-14歲走上違法犯罪的道路，14-17成為犯罪的高峰年齡，18歲以后成為犯罪的主力軍，并且多為團(tuán)伙犯罪，手段也越來越向成人化、智能化、暴力化方向發(fā)展。由于未成年人生理上還不成熟，僅只具備了初步辨別是非的能力，極易受到外部不良因素的引誘和侵襲，他們所實(shí)施的犯罪也往往與成年人犯罪具有不同的特征。現(xiàn)階段我國未成年人犯罪特點(diǎn)，主要表現(xiàn)如下： 1、從犯罪的組織形式來看，未成年人由于生理、智力發(fā)育尚不健全，認(rèn)識(shí)能力有限，缺乏作案經(jīng)驗(yàn)，違法犯罪的心理壓力較大。因而他們大都是團(tuán)伙作案，這樣即能彌補(bǔ)他們在力量上的缺陷，又能在心理上互相壯膽，同時(shí)又能對犯罪進(jìn)行一定的部署安排，往往能造成較大的社會(huì)危害性。近年來，未成年人采取團(tuán)伙作案的越來越多，并且有向“專業(yè)化”方向發(fā)展的趨勢，如形成較為穩(wěn)固的搶劫團(tuán)伙、盜竊團(tuán)伙、流氓斗歐團(tuán)伙等。 2、暴力犯罪突出。未成年人年齡偏低，模仿性較強(qiáng)，犯罪時(shí)帶有很大的盲目性，往往不顧一切，不計(jì)后果，僅憑一時(shí)沖動(dòng)實(shí)施故意殺人、故意傷害、縱火等暴力型犯罪。在全國法院審理判決的未成年犯中，嚴(yán)重犯罪所占比重每年都在上升，特別是近幾年來，未成年人嚴(yán)重犯罪的上升趨勢尤其明顯。 3、犯罪手段多樣，事前有預(yù)謀的未成年人犯罪案件比重有所上升。過去未成年人犯罪一般具有突發(fā)性、偶發(fā)性的特點(diǎn),而當(dāng)前事前有預(yù)謀的未成年人犯罪案件比重有所上升。他們在作案前經(jīng)過精心策劃和充分準(zhǔn)備,作案后及時(shí)毀滅罪證,破壞現(xiàn)場,擾亂警方視線。這些從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段被頻頻使用,使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化、智能化特征。 4、從年齡結(jié)構(gòu)來看，未成年人犯罪日益向低齡化方向發(fā)展。由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，當(dāng)前，未成年人違法犯罪的初始年齡比20世紀(jì)90年代有所提前，不滿16周歲的未成年人實(shí)施殺人、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪日益增多。 5、文化水平普通偏低。未成年人犯罪，不論是在校學(xué)生，還是社會(huì)上的閑散青少年，他們的文化水平普遍較低，一般只有初中以下文化，具有高中文化以上的未成年人犯罪率一般較低。 二、未成年人犯罪的成因 未成年人違法犯罪的深層次原因就是未成年人社會(huì)化過程的失敗，是家庭、學(xué)校和社會(huì)多方面消極因素綜合作用的結(jié)果。包括未成年人由于生理、心理及家庭等問題而導(dǎo)致的心理人格障礙、心理需求缺失、心理滿足失衡，社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的非和諧性及由此而產(chǎn)生的一定程度的社會(huì)紊亂、制度缺失、教育失當(dāng)和道德失范，以及社會(huì)中心控制力量減弱，道德和文化失去既有的規(guī)范社會(huì)的積極作用等。 （一）未成年人犯罪的主觀因素 1、價(jià)值觀歪曲。由于受社會(huì)消極因素的影響，一部份未成年人形成了畸形的價(jià)值觀，他們總認(rèn)為老實(shí)吃虧，維我獨(dú)尊，不正確的價(jià)值觀、人生觀必然導(dǎo)致不良的行為，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。 2、自身意志薄弱。未成年人正處在心理和生理發(fā)育期，可塑性很強(qiáng)，拒腐蝕的能力較差，如果受到外部條件的不良誘惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一擲、偏激浮躁、報(bào)復(fù)仇視等心理，甚至淪入違法犯罪的深淵。 （二）外部客觀因素。 1、社會(huì)原因。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在不斷變化，這種變化給社會(huì)成員尤其是青少年的社會(huì)化帶來了許多不利的影響。一是社會(huì)文化的污濁和媒介的誤導(dǎo)造成青少年道德滑坡。青少年由于受不良影視和網(wǎng)絡(luò)文化的影響，長期浸淫于這種不良文化氛圍中，青少年就會(huì)過多攝入其中傳遞的錯(cuò)誤信息，引起社會(huì)化的偏向，使他們的行為失去準(zhǔn)則，從而導(dǎo)致各種違法犯罪行為發(fā)生。二是社會(huì)控制體系的虛弱加重加快社會(huì)環(huán)境的惡化。社會(huì)控制體系的虛弱導(dǎo)致了社會(huì)自力約束和自發(fā)發(fā)展現(xiàn)象的蔓延，助長了青少年大膽涉足一些對他們不宜的領(lǐng)域，一些青少年因此邁向違法犯罪的深淵。 2、學(xué)校原因。學(xué)校在預(yù)防和控制未成年人違法犯罪上負(fù)有重大的責(zé)任。而目學(xué)校管理中存在著很多不容忽視的問題。一是教育導(dǎo)向錯(cuò)誤，學(xué)校教育中重智輕德現(xiàn)象較為普遍。最近幾年雖然提出了素質(zhì)教育的口號(hào)，在應(yīng)試教育的模式?jīng)]有真正改變的情況下，從教師、家長到學(xué)生，沒有一方會(huì)接受所謂的素質(zhì)教育。二是部分教師教育觀念落后，教育方式簡單粗暴，一些教師對學(xué)生缺乏愛心，不尊重學(xué)生的人格，甚至體罰或變相體罰學(xué)生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有學(xué)校制定專門計(jì)劃來實(shí)施預(yù)防未成年人犯罪教育，校外惡勢力趁機(jī)滲入校園，發(fā)展、拉攏學(xué)生，加劇校園治安環(huán)境的復(fù)雜化，誘發(fā)未成年人的犯罪行為發(fā)生。 3、家庭原因。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，孕育著社會(huì)的成長和發(fā)展，是未成年人初及社會(huì)化的重要場所，父母通過教養(yǎng)子女來塑造其行為規(guī)范，引導(dǎo)其融入社會(huì)。而隨著傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)、家庭觀念和家教模式的變化，家庭不再是所有未成年人的避風(fēng)港，父母也不再是孩子們眼里崇拜的英雄，一些家庭父母為了生計(jì)，雙雙奔波在外，無暇管教子女，父母作為負(fù)擔(dān)未成年人初次社會(huì)化的作用不斷被削弱，出現(xiàn)家中子女過早自理生活、無人管教現(xiàn)象，父母子女之間缺乏交流，一些父母仍拘泥于傳統(tǒng)管教方式，或者以過于溺愛或過于嚴(yán)厲的態(tài)度來管教子女，使子女感覺失去家庭歸屬感與溫馨感，增加其逆反心理，敢于反抗師長及父母，玩世不恭，蠻吃鼓霸，自我放縱，往往不自覺地就走入歧途。其次家庭穩(wěn)定性的弱化。各種離異家庭等“問題家庭”增多，不僅破壞了家庭穩(wěn)定，而且造成家庭成員特別是青少年產(chǎn)生恐懼、焦慮和缺乏歸屬感，給家庭成員的學(xué)習(xí)、工作、生活留下了許多后遺癥。 三、對未成年人的犯罪預(yù)防與權(quán)益保護(hù) （一）完善法制體系。我國雖有大量法律確實(shí)涉及到了未成年人權(quán)益保護(hù)的問題，但真正以未成年人為保護(hù)對象的法律只有兩部即《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，其他法律基本上只有個(gè)別條款涉及。因此，雖然我國有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律已經(jīng)初具體系，但由于法律數(shù)量少，規(guī)定粗糙，在內(nèi)容上仍存在不少空白。加強(qiáng)立法，優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境，建立起內(nèi)容詳盡，相互協(xié)調(diào)的法律體系。同時(shí)，加強(qiáng)行政立法，規(guī)范政府部門職責(zé)。《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場所，不得允許未成年人進(jìn)入，《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所管理?xiàng)l例》規(guī)定，對于未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、網(wǎng)吧無照經(jīng)營和超時(shí)營業(yè)等加以禁止；但是，還有那么多不適宜未成年人出入的娛樂場所，仍有很多毒害未成年人的書報(bào)、音像制品充斥未成年人市場。 現(xiàn)實(shí)生活中對于未成年人保護(hù)的很多問題都與政府履行職責(zé)相關(guān)，政府行使權(quán)力不到位是導(dǎo)致社會(huì)生活中出現(xiàn)復(fù)雜的未成年人法律問題的重要原因之一。行政法對未成年人權(quán)益的保護(hù)主要通過明確工商、公安、衛(wèi)生、民政、司法、文化、出版、教育等機(jī)構(gòu)各自的法律職責(zé)，減少其在保護(hù)未成年人權(quán)益中的隨意性和不確定性，加強(qiáng)行政執(zhí)法的力度，填補(bǔ)其在未成年人權(quán)益保護(hù)中的缺失和空白，使對未成年人權(quán)益的保護(hù)真正落實(shí)。 （二）大力實(shí)施學(xué)校、家庭和社區(qū)“三位一體”的綜合治理工程?！吨腥A人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》提出要形成以學(xué)校為中心的學(xué)校、家庭、社區(qū) “三位一體”的教育，讓學(xué)校、家庭、社區(qū)成為預(yù)防未成年人犯罪的三道防線。 1、家庭環(huán)境方面。每個(gè)家庭都必須以對子女負(fù)責(zé)、對祖國未來負(fù)責(zé)的高度，維護(hù)家庭和睦，創(chuàng)造良好的家庭氛圍。父母要從自身做起，給子女當(dāng)好表率。同時(shí)，要加強(qiáng)與子女的交流，發(fā)揚(yáng)家庭民主，反對家庭暴力，掌握好子女的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，筑牢預(yù)防未成年人違法犯罪的第一道防線。 2、學(xué)校教育方面。要適時(shí)開設(shè)心理教育、法制教育課，要讓未成年人學(xué)習(xí)一些基本法律知識(shí)，使他們懂得什么事可以做，什么事不能做，促進(jìn)在校學(xué)生的全面成長。加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)校對未成年人教育的主陣地作用。 3、建立學(xué)校與家庭的銜接渠道?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第10條規(guī)定：“學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防犯罪教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)將教育計(jì)劃告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的計(jì)劃，針對具體情況進(jìn)行教育。”學(xué)校應(yīng)當(dāng)將班主任定期家訪或開家長會(huì)作為考核其工作的主要內(nèi)容之一，并將關(guān)心幫教“后進(jìn)生”、“雙差生”或有其他不良行為的學(xué)生的教師作為先進(jìn)典型加以表彰，以徹底改變應(yīng)試教育下只看重教師的教學(xué)成績的不正常現(xiàn)象。 4、建立學(xué)校與社區(qū)的銜接渠道。學(xué)校所處社區(qū)的治安狀況的好壞直接影響中小學(xué)生的身心健康，學(xué)校周圍的治安不好是導(dǎo)致一部分辨別是非能力差且意志薄弱的中小學(xué)生走上違法犯罪道路的直接誘因之一。為此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校所在地的公安部門和居委會(huì)、村委會(huì)的溝通與聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，讓在校青少年有安全感，并防止青少年犯罪的發(fā)生。 （三）檢察院偵查及審查起訴過程中樹立有利于未成年人的原則。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)未成年人犯罪的刑事政策，實(shí)行“教育、感化、挽救”方針，堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，寓教于審，懲教結(jié)合，使其認(rèn)罪悔罪，重新做人。 1、辦理未成年人涉嫌犯罪案件，應(yīng)充分考慮未成年人的特點(diǎn)，從有利于教育、挽救未成年人的角度出發(fā)。對于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，可以從輕或減輕處罰并可能判三年以下有期徒刑的初犯、偶犯或脅從犯、從犯，只要其主觀惡性不深，犯罪后能真誠悔過，家庭具有監(jiān)護(hù)能力，有較好社會(huì)幫教條件，同時(shí)具有一些法定從輕、減輕條件的，如過失犯罪及預(yù)備犯、未遂犯、中止犯，共同犯罪中的從犯、脅從犯和具有自首、防衛(wèi)過當(dāng)、緊急避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)惹樾蔚?，?jīng)征詢被害人同意，在不違背法律規(guī)定的前提下，盡可能地適用不起訴。 2、刑罰適用上適當(dāng)放寬。對失足未成年人要注重從審查批捕、審查起訴工作入手實(shí)施司法保護(hù)。對未成年人犯罪案件由專人審查、慎重處理。特別是針對犯罪情節(jié)較輕、主觀惡性不深、危害不大的在校未成年犯罪嫌疑人，一般在不影響訴訟的前提下變更強(qiáng)制措施，先取保候?qū)?，既使其不誤學(xué)業(yè)，又防止了在羈押場所交叉感染，盡量避免給一時(shí)失足的未成年人可能帶來的負(fù)面影響。同時(shí)，也保護(hù)了未成年人依法應(yīng)受教育的權(quán)利。 3、大力做好幫教感化工作。在審查未成年人刑事案件過程中，要在查清犯罪事實(shí)、核準(zhǔn)證據(jù)的基礎(chǔ)上，著重實(shí)施幫教感化，激發(fā)他們的悔罪心理，樹立其改過自新的信心。一是查找犯罪原因，選準(zhǔn)感化點(diǎn)。二是因人施教，分類幫教感化。針對未成年人形象思維優(yōu)于抽象思維的特點(diǎn)，采取具體化、形象化的說服方法，引導(dǎo)他們深刻的認(rèn)識(shí)犯罪的危害性，認(rèn)罪服法。 4、加強(qiáng)法制宣傳。要不定期的深入到學(xué)校、社區(qū)等，對在校學(xué)生或有違法犯罪傾向的人進(jìn)行法制宣傳教育。同時(shí)，要利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)等多種媒體，通過以案釋法、法制論壇等多種形式，在未成年人中開展法制教育，使“有法必依”的觀念深入人心。 （四）建立少年法院。出于治理日益嚴(yán)重的青少年違法犯罪的需要， 1984年上海市長寧區(qū)法院在全國率先試點(diǎn)建立了我國第一個(gè)少年法庭。因?yàn)樘囟ǖ臍v史背景、法律依據(jù)等因素的考慮，當(dāng)時(shí)的少年法庭實(shí)質(zhì)只是附設(shè)于刑庭的少年刑事案件合議庭， 1988 年才開始出現(xiàn)獨(dú)立建制的少年庭。少年法庭一出現(xiàn)就以其獨(dú)特的視角、針對性強(qiáng)的做法和良好的實(shí)踐效果引起司法界的重視、社會(huì)公眾的認(rèn)可和歡迎。在最高人民法院的支持下，長寧區(qū)少年法庭的成功經(jīng)驗(yàn)在全國得以推廣。 目前我國的少年法庭缺少法律依據(jù)，雖然《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》先后出臺(tái)。但是，遺憾的是這兩部全國性法律均未對少年法庭有明確的認(rèn)可，更未對少年司法制度做必要的完備性規(guī)定。同時(shí)存在受理案件刑事單一化、審判單一化的問題，這些問題將隨著少年法院的建立而得到解決。少年法院除了要審理案件外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮法制教育、矯正治療、回訪幫教、綜合治理等職能作用。受案范圍上，不僅要受理涉少刑事案件，還要受理涉少民事、行政、執(zhí)行案件。將來?xiàng)l件成熟后，還可以將具有嚴(yán)重不良行為的未成年人的矯治工作納入業(yè)務(wù)范圍。此外，少年法院還要積極參與社會(huì)治安綜合治理，全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。 （五）對未成年人違法犯罪實(shí)施積極法律援助，讓他們再次參與到正常的社會(huì)生活中來，應(yīng)給失足青少年更多的寬容。未成年人犯罪后將對其產(chǎn)生非常重大的影響，他可能受到社區(qū)的歧視，長此以往，這些曾經(jīng)觸犯過刑法的未成年人就可能認(rèn)同這種身份，從而可能實(shí)施更為嚴(yán)重的犯罪行為。這就需要對他們實(shí)施積極的法律援助，給他們更多改過自新的機(jī)會(huì)。 結(jié)語：未成年人犯罪的預(yù)階和權(quán)益保護(hù)的問題，是一個(gè)全社會(huì)的問題，需要全社會(huì)的齊抓共管、同心協(xié)力才能取得成效，但關(guān)鍵還是要有法可依，制度合理，機(jī)構(gòu)健全，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分重視，依法治理，才能使各項(xiàng)措施起到有效的預(yù)防作用，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，減少未成年人的犯罪率，給國家的發(fā)展，祖國的未來創(chuàng)造一個(gè)美好的明天。 |
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