王莽篡漢建立新朝，但此時的長安地區(qū)已然矛盾重重。各種社會問題非常突出，主要集中在土地上，這種社會現(xiàn)狀，使王莽萌生了將國都遷往洛陽的想法。洛陽都城的地位與名號也是在這一時期奠定的，此時的洛陽被明確稱之為東都。王莽本是漢元帝皇后王政君之侄。初始元年，作為外戚的王莽廢掉孺子嬰，伺機篡漢，自立為帝，改國號為新。他為了鞏固自己的皇位，于始建國元年，開始實行一系列的改制，主要是針對漢家的各種制度予以大規(guī)模的變革。其托古改制的內(nèi)容涉及范圍相當廣泛，覆蓋了包括官職、地名、幣制、商業(yè)等各方面內(nèi)容。

其中一項特別重要的措施，就是開始營建東都洛陽，并有意將此立為國都。他首先確定了洛陽在全國的經(jīng)濟中也地位，他下達了在長安及其五都設立五均宮的詔令。五都均在關中以外的地區(qū)，即洛陽、邯鄲、臨淄、宛、成都。接著，據(jù)《漢書.王莽傳》載：王莽下詔曰：“昔周二后受命，故有東都、西都之居。予之受命，蓋亦如之。其以洛陽為新室東都，常安為新室西都。邦畿連體，各有采任?！?/strong>由此可知，洛陽在地位上獲得了與長安相同的待遇，且獲得了“東都”的名號。王莽托古改制，欲依照西周時期的制度，在洛陽營建東都，與西都長安形成東西兩都之勢。那么王莽為何要棄長安而遷都于洛陽呢？

一、定都形勢發(fā)生改變

新莽時的定都形勢較漢初相比，已發(fā)生較大的改變。楚漢戰(zhàn)爭后，劉邦取得了天下的實際領導權，隨即稱帝于鄗，后在大臣的力薦下定都于洛陽。但戍卒婁敬卻依當時的軍事形勢，力勸劉邦定都關中。類敬此番力勸劉邦遷都關中，是有其充分的理由的，主要體現(xiàn)在形勢上，“秦地被山帶河，四塞以為固，卒然有急，百萬之眾可具。因秦之故，資甚美膏腴之地，此所謂天府......”這些史料說明了兩個問題，一方面說明，關中之地有良好的經(jīng)濟基礎，土地肥美、資源豐富，是建立都城所不得不依靠的經(jīng)濟條件；第二方面說明，關中形勝，在地理上有險可據(jù)，如果真的發(fā)生叛亂，依靠險要的地勢是完全可平叛的。

漢初，劉邦的本意是將定都于洛陽，后在婁敬的建議下決定遷都于關中，這在統(tǒng)治集團內(nèi)部產(chǎn)生了比較大的分歧。因為隊伍內(nèi)部的骨干成員都是早期跟隨劉邦起義的關東人。所從漢初定都洛陽也可以看出，大多數(shù)人還是傾向于將都城定在距離自己家鄉(xiāng)較近的地方，長久的征戰(zhàn)促使兵將思鄉(xiāng)情日重，奪取天下后迫切期望回鄉(xiāng)的心情也是可以理解的。項羽也曾在統(tǒng)治關中后定都于離自己家鄉(xiāng)的較近的彭城，《漢書.項籍傳》中就記載有項羽“富貴不歸故鄉(xiāng)，如衣錦夜行”的想法，可見，秦漢之際的地域觀念極重。而史料記載，劉邦“左右大臣皆山東人，多勸上都洛陽?！?/strong>最后，在張良遏關中以治關東的戰(zhàn)略決策下，劉邦最終遷都長安。

到武帝時期，經(jīng)濟的巨大發(fā)展為對外戰(zhàn)爭提供了有力的保障，大規(guī)模的對匈戰(zhàn)爭使得匈奴來犯的狀況逐漸銷匿，大大緩解了邊疆的威脅。經(jīng)過昭宣兩帝的繼續(xù)經(jīng)營，匈奴終于降服，西域數(shù)十國也都紛紛前來稱臣納貢。一直到西漢末年，西北的邊境地區(qū)數(shù)十年來都未曾發(fā)生過大的戰(zhàn)爭，人民幸福安康的生活著，牛馬布滿了山野。這種景象，充分地描繪出了一幅生機勃勃的畫卷。對匈戰(zhàn)爭的勝利對西漢王朝的穩(wěn)定產(chǎn)生了決定性的作用。而這一勝利的取得顯然與國都長安位于西北，統(tǒng)治者重視經(jīng)營西北，也便于經(jīng)營西北有關。這樣的情形一直延續(xù)到西漢末年都未曾發(fā)生過大的轉(zhuǎn)變。可見，到王莽遷都時期，漢初極為重視的軍事地理環(huán)境己非主要的考慮因素了。

二、京畿地區(qū)人口壓力過大

定都長安后，劉邦聽取婁敬的建議將關東豪族遷到關中長安附近的陵縣定居，這樣一來，不僅減小了關東勢力對長安的威脅，同時可以有效的抵御匈奴的侵擾，可見，這項政策的實施在當時是非常正確的。但隨著時間的推移以及豪族的陸續(xù)遷入，人口數(shù)量增長過快的矛盾就隨之日益地凸顯出來了。《鹽鐵論.園池》載，“三輔迫近於山、河，地狹人眾，四方并湊，粟米薪菜，不能相贍?！?/strong>由此可見，人日數(shù)量的激增，已經(jīng)給都城附近的京畿地區(qū)造成了巨大壓力，百姓的生活質(zhì)量和生存空間都將面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

隨著人口數(shù)量的增多，糧食的供給問題日益成為擺在眼前的一道難題。長安作為國都，人日眾多，糧食的需求量大，靠本地自給自足是難以得到滿足的，所以需要漕運關東的糧食來補充長安糧食短缺的問題。但漕運中的損失是非常之大的，造成了許多的浪費。武帝時期，這種社會矛盾愈演愈烈。為了改善送種現(xiàn)狀，武帝下令在關中修建了許多諸如白渠、龍首渠、六輔渠等大型的水利灌溉王程，這些工程的實施在一定程度上緩解和改善了當時的社會矛盾。但大型的水利工程都需要耗費大量的人力財力，從西漢諸朝來看，只有武帝時期所建立起的強大集權王朝具備這些條件。

到了西漢后期，京畿地區(qū)的人口增長并無減弱的趨勢，反而朝著更大的規(guī)模去發(fā)展。據(jù)史學家研究，平始二年，在一千余平方公里的京畿地區(qū)的總?cè)丝诰瓦_到了一百多萬，可見人口密度是非常大的，人民的生活水平就可想而知了。京畿地區(qū)人曰的快速增長，導致了社會的俗尚奢靡，同時造成了社會上治安的嚴重混亂。西漢中前期，京畿地區(qū)達到了十分富庶的程度，商品經(jīng)濟高度發(fā)達，各色人等形形色色匯聚于長安，對社會造成了相當大的負面影響?？梢姡丝谶^多已成為引發(fā)社會動蕩不安的重要原因。這種動蕩不安的狀況一直延續(xù)到新莽時期都沒有得到有效的改善，而此時盤踞在東方的諸侯國，其對朝廷形成割據(jù)的勢為已基本不復存在，在經(jīng)濟上也沒有與朝廷抗衡的資本。這在客觀上促使王莽做出了遷都的決定。

三、洛陽在西漢時期的重要地位

洛陽在各朝代，無論其是否作為國都而存在，都為當時的朝廷所重視。因為自西漢以來洛陽一直是國家的武庫所在地，故朝廷屢派心腹之人來鎮(zhèn)守此地，可見國家對洛陽的重視程度。景帝時期，所爆發(fā)的同姓王聯(lián)合叛亂中，大將軍周亞夫就曾接受過趙涉的獻策；“吳王素富，懷輯死士久矣......且兵事上神密，將軍何不從此右去，走藍田，出武關，抵洛陽，間不過差一二日，直入武庫，擊鳴鼓。諸侯聞之，以為將軍從天而下也?！?/strong>由此可以看出，一旦控制了洛陽武庫，就大大提高了在戰(zhàn)爭中的勝算。同時，掌握武庫對東方諸侯國在心理上起到了極大的震懾作用。

戰(zhàn)爭中，如果兵臨城下卻久攻不下，我們首先想到的就是斷其糧道，糧道斷了，拿下城池就是指日可待的事情了。在這種形勢下，與洛陽在地理位置上較近的敖倉就具有了舉足輕重的戰(zhàn)略地位。秦末起義中的陳勝吳廣起義，對于秦王朝的統(tǒng)治根基是一次非常大的沖擊，這次起義使暴秦處在了風雨飄渺之中，此時，對敖倉的爭奪就顯得特別激烈。《史記.陳涉世家》中亦有相關記載：“陳王使使賜田藏楚令尹印，使為上將。田藏乃使諸將李歸等守滎陽城，自以精兵西迎秦軍于敖倉?！?/strong>

可見，陳勝是非常重視敖倉的，將軍中的精銳盡遣于敖倉，以迎戰(zhàn)秦軍。盡管最終的結(jié)果是以失敗而告終，但敖倉始終是兵家必爭之地。由此可知，敖倉的重要性就不言而喻了。武庫和敖倉的地理位置，決定了洛陽不平凡的政治軍事地位，它們的存在也促使王莽萌生了迂都洛陽的打算。

四、王莽對傳統(tǒng)經(jīng)典和讖緯的篤信

在儒家的經(jīng)典中，洛陽是天下之中，在《尚書》中也有洛陽乃天下之中觀念的記載。其中的“中”便是“地勢之中”的意思。篤信儒家經(jīng)典的王莽自然很信奉這種擇都的觀念，所以在新莽朝時也屢屢提及，目的是為了在形式上得以論證。

新莽時期，遷都思潮再起，始建國五年，王莽初步產(chǎn)生了從長安遷都洛陽的想法，“是時，長安民聞莽欲都洛陽，不肯繕治室宅，或頗徹之。莽曰：玄龍石文曰：定帝德，國洛陽”可見，王莽以讖緯圖說作為理論基礎，欲以遷都來應天命。這種做法不但沒有取得成功，反而在社會上造成了極大的負面影響，致使經(jīng)濟混亂不堪、人心動蕩，王莽不得不以國家政權加以干渉。終新莽一朝，再無遷都之議，遷都計劃遂以破產(chǎn)而告終。

從以上幾點可以看出，王莽欲遷都洛陽是受多重因素影響的，由于對豪族的大量西遷，使得京畿地區(qū)呈現(xiàn)出了生存空間狹小、民生調(diào)敝、糧食短缺、治安混亂等種種問題，同時受讖緯和傳統(tǒng)經(jīng)典的影響，促使王莽做出了遷都洛陽的決定。在王莽的遷都計劃還未真正付諸于行動之時，由于內(nèi)外交困、新莽政權也就此滅亡。最終因王莽在位時間短而未能促成，終由劉秀完成了遷都洛陽的偉業(yè)。

參考文獻：《史記》、《漢書》《后漢書》、《資治通鑒》等。