村振興一號文件提出：實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要把科學(xué)編制規(guī)劃作為首要工作，必須堅持規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進(jìn)。

鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為社會共識，如今的鄉(xiāng)村振興迫切需要科學(xué)的規(guī)劃來引領(lǐng)其高質(zhì)量的發(fā)展，那么，怎樣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃怎樣才科學(xué)？如何才能夠符合實際需要，推動鄉(xiāng)村全面振興？您需要掌握這些規(guī)劃設(shè)計方法與原則?。ㄉ掀?/p>

一、鄉(xiāng)村美學(xué)，發(fā)現(xiàn)、傳承和創(chuàng)造鄉(xiāng)村之美

一個成功的農(nóng)旅項目，首先要保證其“高顏值”，視覺帶給人的感受是最直接、最具沖擊力的。因此，鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)是極其重要的。城市化讓人越來越遠(yuǎn)離自然，也越來越遠(yuǎn)離過去，這也是現(xiàn)代人渴望自然與過去的原因。

鄉(xiāng)村之美，美在原生態(tài)與原生活，美在人與自然的和諧共生。鄉(xiāng)村之美不只在于它遺留下來的鄉(xiāng)村建筑，更在于它所承載的傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)與生活方式，這正是現(xiàn)代城市所缺乏的原始生存能力與樸素生活經(jīng)驗。所以，我們在農(nóng)旅項目規(guī)劃設(shè)計時，可以從城市人追求的鄉(xiāng)村景觀出發(fā)，同時結(jié)合鄉(xiāng)村自身實際情況，來樹立釋放鄉(xiāng)村自身價值的美學(xué)觀。

鄉(xiāng)村美化要充分考慮以下3點：

1 注重原生態(tài)

保護(hù)好鄉(xiāng)村自然基底，最大限度地綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境；

2 保留原生活

以人為本，滿足當(dāng)?shù)孛癖娚畹幕拘枨?，充分尊重和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)孛癖姷纳顐鹘y(tǒng)；

3 突出原鄉(xiāng)土

保留鄉(xiāng)村最原始、最純真的人文風(fēng)貌，恰當(dāng)?shù)赝怀鲟l(xiāng)村鮮明的文化特色。

二、摸清家底，充分深入鄉(xiāng)村實際并理解相關(guān)主體訴求

鄉(xiāng)村資源往往缺少系統(tǒng)的梳理，因此，我們做鄉(xiāng)村振興項目的第一步就是要做好調(diào)研工作，充分了解農(nóng)村的實際發(fā)展特點。一個科學(xué)、可行的調(diào)研方案，意味著整個調(diào)研成功了一半，主要從資源、主體、背景、文化、產(chǎn)業(yè)5方面進(jìn)行研判：

1 系統(tǒng)摸清鄉(xiāng)村資源

首先要從市縣域范圍內(nèi)摸清有多少農(nóng)田、山林、水面、道路、文化遺產(chǎn)、村莊等相關(guān)內(nèi)容，為下一步鄉(xiāng)村振興的空間規(guī)劃指引和管控打下扎實基礎(chǔ)。

2 充分調(diào)研相關(guān)主體需求與意愿

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是人，一方面要圍繞村民的利益行事，特別弄清當(dāng)?shù)卮迕竦闹饕P(guān)注點和希望解決的核心問題，充分尊重村民的意愿。另一方面，要滿足開發(fā)主體的要求。

3 充分分析政策和社會背景

充分了解項目相關(guān)的政策情況，包括國家級、省級、地方性的政策，做好上位銜接。分析當(dāng)下社會背景，項目發(fā)展是否符合市場發(fā)展趨勢。

4 積極挖掘歷史遺存和傳統(tǒng)文化

深入挖掘歷史文化資源，保護(hù)歷史遺存和文物古跡。挖掘、搶救和保護(hù)傳統(tǒng)村落和建筑；扶持文化傳承人、召集人；對文化場所、路線和空間的布局提出完善建議。

5 充分調(diào)研產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。我們在充分調(diào)研鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，要找準(zhǔn)著力點與突破口，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾多元化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

做好研判工作后，因地制宜、因人而異、因勢利導(dǎo)的進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)。

三、多規(guī)合一，一張規(guī)劃藍(lán)圖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全域鄉(xiāng)村發(fā)展

過去不少項目缺乏協(xié)調(diào)，一個項目可能符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但不符合土地規(guī)劃，時常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致項目效率低下，無法推進(jìn)。因此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，對鄉(xiāng)村振興項目極其重要。

1 “一本總規(guī)”與“一張總圖”

對鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計，將其有機(jī)地統(tǒng)一在“一本總規(guī)”和“一張總圖”上，在總規(guī)、總圖的統(tǒng)領(lǐng)下，進(jìn)一步建立一個定位準(zhǔn)確、分工明晰的規(guī)劃體系和權(quán)威高效、有序運(yùn)作的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，對各類規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌細(xì)分和銜接協(xié)調(diào)，從而確保實現(xiàn)“多規(guī)合一”。

2 以全域旅游推動振興

以“多規(guī)合一”為總抓手，搞好全域旅游建設(shè)和規(guī)劃工作，使全域旅游不僅成為一種新的旅游發(fā)展模式，更是一種新的區(qū)域發(fā)展模式，是縣域經(jīng)濟(jì)、市域經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的一種創(chuàng)新形態(tài)和模式。

四、用地規(guī)劃，積極盤活沉睡的鄉(xiāng)村土地資源

培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，盤活土地資源。

根據(jù)各個鄉(xiāng)村不同的特點進(jìn)行分析研究，將不同的需求落到村土地利用規(guī)劃中，因地制宜地發(fā)展生態(tài)旅游型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、村莊整治型等，實現(xiàn)各類土地資源的高效配置。

五、空間規(guī)劃，自然有機(jī)的鄉(xiāng)村空間規(guī)劃設(shè)計策略

宏觀上

1 梳理鄉(xiāng)村空間體系

（1）點、線、面結(jié)合

將鄉(xiāng)村空間中呈點狀的重要景點、重要農(nóng)業(yè)點、村鎮(zhèn)居民點，呈線狀分布的河流、山脈、公路，呈面狀分布的農(nóng)田、村莊等結(jié)合起來，有重點有一般、有積聚有放松的有機(jī)發(fā)展。

（2）有重點有先后

根據(jù)不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不同規(guī)模、不同建設(shè)時序，有重點有先后的科學(xué)推進(jìn)。

2 組團(tuán)式開發(fā)

與鄉(xiāng)村周邊優(yōu)勢資源或項目建立利益聯(lián)盟，優(yōu)勢互補(bǔ)，借勢開發(fā)，實現(xiàn)抱團(tuán)式發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。

3 鄉(xiāng)土體驗式序列

以鄉(xiāng)村歷史文化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為重要挖掘點，形成鄉(xiāng)村空間的建構(gòu)主題，再從主題展示方向組織多樣空間體驗，引導(dǎo)游覽路徑，并設(shè)計出起承轉(zhuǎn)合的節(jié)奏感。

4 景觀空間的文化表達(dá)

挖掘地域性相關(guān)的自然人文要素，延續(xù)鄉(xiāng)土景觀，可保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌特色，推動鄉(xiāng)村地域品牌樹立形象。同時，結(jié)合不同節(jié)點進(jìn)行主題景觀設(shè)計，可強(qiáng)化空間序列，豐富空間感受。

微觀上

1 開放式交通

打造外部路網(wǎng)體系和內(nèi)部路網(wǎng)體系，在滿足居民活動的同時，兼顧商業(yè)運(yùn)營所需的人流密度，保證游客消費體驗的便利性。

2 復(fù)合型空間

納入更多現(xiàn)代餐飲、休閑、交流互動功能，并通過利用閑置空間建設(shè)新的公共活動空間或建筑綜合體，實現(xiàn)整體功能完善。

3 建筑的有機(jī)融合

鄉(xiāng)村振興的建筑設(shè)計主要包括村莊原有建筑修繕擴(kuò)建及新建筑建造，要非常注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代元素的結(jié)合。新舊建筑之間應(yīng)具有交融過渡關(guān)系，并形成新的空間意向，表達(dá)對當(dāng)代田園生活的理解。

4 公共空間的可集聚

公共街區(qū)空間也是促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)部有效交往的重要組成部分。利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的街巷空間及建筑圍合形成過渡空間，植入休閑業(yè)態(tài)或展示功能，引導(dǎo)資源和產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)而實現(xiàn)對人流的引導(dǎo)。

5 居住空間的公共參與

鄉(xiāng)村的居住區(qū)包括集中居住區(qū)、商住區(qū)（民宿）以及居住體驗結(jié)合區(qū)，承載原住民，創(chuàng)業(yè)、工作、養(yǎng)老的新住民以及休閑度假的游客三種群體，創(chuàng)造田園式的社區(qū)生活。

鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為社會共識，如今的鄉(xiāng)村振興迫切需要科學(xué)的規(guī)劃來引領(lǐng)其高質(zhì)量的發(fā)展。今天，跟大家聊一聊農(nóng)旅項目的規(guī)劃設(shè)計方法與原則，讓鄉(xiāng)村振興規(guī)劃更科學(xué)、更符合實際需要，推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興?。ㄏ缕?/p>

一、完善配套，有效縮短城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)配套的差距

城鄉(xiāng)之間最大的差別是基礎(chǔ)設(shè)施，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要直面鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，把改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件當(dāng)作重中之重，夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)居住環(huán)境，要優(yōu)先將學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、廣場、公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè)，不斷完善交通設(shè)施、通訊設(shè)施及能源供給設(shè)施，以滿足居民的生活和工作要求。

適應(yīng)信息化發(fā)展形勢，不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展信息服務(wù)平臺建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售、人才培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)等提供服務(wù)，全面普及農(nóng)業(yè)信息化。

二、生態(tài)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌優(yōu)化綠色健康的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

1 統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理

2 加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理

3 建立市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

4 增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給

將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，如加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

三、建筑設(shè)計，具場地精神與鄉(xiāng)村美感的鄉(xiāng)土建筑創(chuàng)新

當(dāng)下鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌存在著一定的布局混亂、簡陋呆板、盲目模仿城市建筑等問題，不適合鄉(xiāng)村特點。鄉(xiāng)村風(fēng)貌要充分尊重地域、民族、鄉(xiāng)土，要反映生產(chǎn)、生活，也要體現(xiàn)時代和文化。

對村落老房子的修繕要盡量保留傳統(tǒng)風(fēng)貌，新建筑建造則要靈活運(yùn)用傳統(tǒng)中式建筑格局，植入嶄新的綜合體功能，融入當(dāng)?shù)靥厣?，如采用?dāng)?shù)靥赜械慕ㄖ牧?、傳統(tǒng)的形式和圖案、綠樹花卉映襯等方式，做出和諧統(tǒng)一、美麗而有特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

四、景觀優(yōu)化，營造具地域特性與文化延續(xù)的鄉(xiāng)愁記憶

隨著城市化的深入，鄉(xiāng)村景觀的整體意象受到破壞，鄉(xiāng)村景觀的地域特色逐漸消亡，傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗不再受到人們的重視，生活的時尚化變成人們盲目追崇的對象。

如何進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀品質(zhì)提升和優(yōu)化升級？

1 保護(hù)與完善鄉(xiāng)村景觀場地肌理

鄉(xiāng)村廣闊的田野是鄉(xiāng)村景觀的表現(xiàn)主體，美麗的農(nóng)田、清澈的溪流、茂密的山林以及若隱若現(xiàn)的鄉(xiāng)村，這是構(gòu)成鄉(xiāng)村景觀必不可少的背景元素?；ㄌ锘h下一棟兩層房，房前種樹，房后栽花，院落中有雞圈、看門的狗，門前有幾畝地、一條鄉(xiāng)村小道、一條清澈的溪流靜靜地流淌而過，這無不是鄉(xiāng)村景觀中最靚麗的風(fēng)景。

2 延續(xù)與傳承鄉(xiāng)村景觀歷史文脈

鄉(xiāng)村景觀往往反映居住在這里的人對于土地以及生活的態(tài)度，因此，我們在后續(xù)鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計中，要注重鄉(xiāng)村景觀所體現(xiàn)出來的場地精神，延續(xù)地域的歷史文脈，從而去構(gòu)造更具地方特色的鄉(xiāng)村景觀。

3 突顯傳統(tǒng)農(nóng)事體驗

最能反映鄉(xiāng)村特色的莫過于農(nóng)事體驗，最為傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村農(nóng)事文化景觀的傳承和保護(hù)是至關(guān)重要的，農(nóng)事體驗除了觀賞游憩功能之外，對于兒童也不乏是一種教育體驗。

4 五位一體營造鄉(xiāng)愁

鄉(xiāng)村景觀構(gòu)成元素可分為鄉(xiāng)村聚落景觀、鄉(xiāng)村農(nóng)田景觀、鄉(xiāng)村建筑景觀、鄉(xiāng)村庭院景觀、鄉(xiāng)村文化景觀5類，鄉(xiāng)村景觀的優(yōu)化升級要對每類鄉(xiāng)村景觀元素進(jìn)行最大程度的鄉(xiāng)土風(fēng)情展現(xiàn)，烘托出“鄉(xiāng)愁”。

（1）鄉(xiāng)村聚落景觀——記“鄉(xiāng)識”

鄉(xiāng)村聚落景觀是鄉(xiāng)村的整體景觀，包括鄉(xiāng)村的外圍環(huán)境，以及街巷、水系、民居、田園的分布，構(gòu)建具有標(biāo)識性的鄉(xiāng)村聚落，不僅能夠代表鄉(xiāng)村的整體形象，還對維持鄉(xiāng)村生態(tài)具有重要作用。

（2）鄉(xiāng)村田園景觀——樂“鄉(xiāng)趣”

鄉(xiāng)村田園是鄉(xiāng)村的重要組成部分，在傳統(tǒng)意義上是勞作場所，在鄉(xiāng)村旅游時代是主要的景觀承載地，可以巧妙運(yùn)用動物、植物、土地、農(nóng)具等構(gòu)成元素，構(gòu)建歡樂無窮的農(nóng)業(yè)體驗場所，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞作和旅游樂趣的完美銜接。

（3）鄉(xiāng)村建筑景觀——醉“鄉(xiāng)居”

鄉(xiāng)村建筑是鄉(xiāng)村的獨特景觀，甚至承載了村落文化和時代烙印。因此，鄉(xiāng)村建筑景觀的升級要注重對鄉(xiāng)村建筑所承載的生態(tài)文化、村落文化的展現(xiàn)和傳承，帶來別樣的鄉(xiāng)村住宿體驗，讓消費者感受溫馨與舒適。

（4）鄉(xiāng)村庭院景觀——享“鄉(xiāng)閑”

鄉(xiāng)村庭院是鄉(xiāng)村建筑外圍的休閑場所，是展現(xiàn)鄉(xiāng)村閑情逸致，讓人安閑自得的重要景觀，鄉(xiāng)村庭院景觀的升級，要體現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)向生活的過渡風(fēng)貌，營造出獨具鄉(xiāng)村特色的休閑感受。

（5）鄉(xiāng)村文化景觀——品“鄉(xiāng)情”

鄉(xiāng)村文化景觀是鄉(xiāng)村的文化標(biāo)識，具有深厚文化的鄉(xiāng)村，能夠構(gòu)建出極具競爭力的鄉(xiāng)村景觀。所以，鄉(xiāng)村文化景觀的升級，要深度挖掘鄉(xiāng)村文化，并以景觀為載體，將其表達(dá)出來與傳承下去，構(gòu)建具有品賞價值的鄉(xiāng)村景觀。