很多企業(yè)缺乏對(duì)法務(wù)的準(zhǔn)確、系統(tǒng)認(rèn)識(shí),停留在“顧問”、“打官司”、“合同審查”、“法律培訓(xùn)”、“風(fēng)險(xiǎn)防范”、“合規(guī)”等維度或概念,更缺乏可操作的管控架構(gòu)?;诜▌?wù)對(duì)企業(yè)的重要意義,筆者在多年實(shí)踐和思考的基礎(chǔ)上,對(duì)法務(wù)在企業(yè)管理系統(tǒng)中的位置和業(yè)務(wù)架構(gòu)進(jìn)行分析,以幫助有需要的企業(yè)和專業(yè)人士。 01 企業(yè)法務(wù)的兩個(gè)層面 法務(wù)需要在兩個(gè)層面進(jìn)行考慮: 一是從業(yè)務(wù)處理層面,對(duì)單體涉法問題進(jìn)行接收、分析、處理,重點(diǎn)在個(gè)案。 二是從企業(yè)管理層面,對(duì)各類、各層涉法問題,進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)、形成制度流程、組織實(shí)施并驗(yàn)證改進(jìn),重點(diǎn)在預(yù)防。 很多初創(chuàng)期、中等規(guī)模(從產(chǎn)值角度暫定5000萬),甚至大型企業(yè),對(duì)企業(yè)法務(wù)都沒有正確、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),停留在“顧問”、“打官司”、“合同審查”、“法律培訓(xùn)”、“風(fēng)險(xiǎn)防范”等維度或概念上,更缺乏可操作的管控架構(gòu),時(shí)常會(huì)因?yàn)樯娣▎栴}處理不當(dāng),給企業(yè)造成巨大風(fēng)險(xiǎn)和損失。 02 企業(yè)法務(wù)業(yè)務(wù)架構(gòu) 企業(yè)法務(wù)的業(yè)務(wù)架構(gòu),通俗講就是包括哪些業(yè)務(wù),筆者經(jīng)過歸納總結(jié),認(rèn)為主要包括以下幾個(gè)方面: (一)主體資格法務(wù) 包括基本商業(yè)資格管理、許可準(zhǔn)入類資格管理、授權(quán)管理、印章管理、法人治理結(jié)構(gòu)管理、股東權(quán)益管理(嚴(yán)格講股東權(quán)益不屬于企業(yè)法務(wù)層面)、注銷重整與破產(chǎn)管理。 (二)財(cái)產(chǎn)安全法務(wù) 財(cái)產(chǎn)安全法務(wù),分為財(cái)產(chǎn)取得管理、財(cái)產(chǎn)狀態(tài)管理、財(cái)產(chǎn)交易管理,本處財(cái)產(chǎn)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等權(quán)利性財(cái)產(chǎn)。 (三)內(nèi)部管理法務(wù) 包括制度合法性審查、投融資資風(fēng)險(xiǎn)防控、勞動(dòng)關(guān)系合法化處理、安全環(huán)保健康消防合法性管控等。 (四)交易安全法務(wù) 分為交易磋商管理(洽談、招投標(biāo))、交易文書(合同)管理、履約管理、乃至交易糾紛管理(糾紛因其綜合性單列一類進(jìn)行管理)。 (五)糾紛訴訟法務(wù) 民事、行政、刑事、勞動(dòng)各類糾紛、訴訟的過程管理。 前述之(一)至(五)是按企業(yè)從注冊(cè)到注銷的邏輯編排的,即企業(yè)要合法出生和維持資格、企業(yè)要有必要而合法的財(cái)產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)部管理要規(guī)范合法、企業(yè)交易要有價(jià)值而且要安全、企業(yè)糾紛處理要專業(yè)和利益最大化。 除以上專項(xiàng)法務(wù)之外,從綜合角度,還需要對(duì)以下幾類法務(wù)進(jìn)行管理。 (六)法律宣教法務(wù) 有計(jì)劃的對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)相關(guān)法律培訓(xùn)、綜合性法律培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)員工法律意識(shí)和技能的持續(xù)進(jìn)化。 (七)咨詢論證法務(wù) 咨詢論證是法務(wù)最明顯的功能,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)決策的合法化。 (八)對(duì)外文書審查法務(wù) 對(duì)外文書是企業(yè)對(duì)外活動(dòng)的重要載體,合同之外的一切對(duì)外文書,需要法律審核。 (九)法律風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理類法務(wù) 這些基本屬于造概念、或造形勢(shì)、或借題發(fā)揮、或單點(diǎn)突破之類的法務(wù)工作,需要就做,不需要可以不做。 03 企業(yè)法務(wù)組織架構(gòu) 企業(yè)可根據(jù)自身性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)、行業(yè)特點(diǎn)等,選擇不同的法務(wù)組織架構(gòu),達(dá)致最“恰當(dāng)”的狀態(tài)。 (一)組織的層級(jí) 法務(wù)處理不同于內(nèi)部行政管理,其行為以企業(yè)名義作出,結(jié)果由企業(yè)承擔(dān),部門名義顯然無資格對(duì)外。所以法務(wù)在企業(yè)中,相對(duì)于其他行政管理業(yè)務(wù),法務(wù)天然具有最高的層級(jí),直接對(duì)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),平行于人、財(cái)、物等管理部門。 (二)組織的職權(quán) 法務(wù)覆蓋企業(yè)所有活動(dòng),企業(yè)所有員工、部門的職權(quán)行為,一旦涉法就需要法務(wù)進(jìn)行處理,所以應(yīng)賦予法務(wù)足夠的職權(quán)。在涉法問題上,其應(yīng)擁向企業(yè)員工、部門提出要求,并管控監(jiān)督要求得到徹底執(zhí)行的權(quán)力。 (三)組織的設(shè)置 一般情況下,是企業(yè)就有法務(wù),就需要進(jìn)行專業(yè)處理。當(dāng)法務(wù)以零星的方式存在時(shí),可以自行或外聘專業(yè)人員處理;當(dāng)法務(wù)以常規(guī)、反復(fù)、大量狀態(tài)存在時(shí),就需要進(jìn)行管理,此時(shí)應(yīng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu),輔之以外聘專業(yè)機(jī)構(gòu);當(dāng)對(duì)法務(wù)的質(zhì)量和效率提出更高要求時(shí),應(yīng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,并與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)配合。 (四)組織的人員匹配 法務(wù)是專業(yè)的,專業(yè)的事情一般由專業(yè)的人處理。企業(yè)應(yīng)配置多少法務(wù)人法務(wù)是專業(yè)的,專業(yè)的事情一般由專業(yè)的人處理。企業(yè)應(yīng)配置多少法務(wù)人員,理論和實(shí)踐中并無明確的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 在國企、法務(wù)集中管理、合同全流程管理的模式下,當(dāng)企業(yè)合同量達(dá)到100份的時(shí)候,就應(yīng)該配置一名專業(yè)法務(wù)人員,當(dāng)數(shù)量繼續(xù)增加,人員應(yīng)相應(yīng)增加。 具體到某一企業(yè),則需要根據(jù)本企業(yè)法務(wù)管理的模式、覆蓋面、深度,核定具體的工作量,再準(zhǔn)換為工作時(shí)間,最終確定需要配置的人員數(shù)量。 (五)制度和流程架構(gòu) 一般來講,企業(yè)一旦出現(xiàn)重復(fù)的運(yùn)營活動(dòng),就需要制度的規(guī)制,以保證質(zhì)量和效率。法務(wù)處理的質(zhì)量和效率,也是需要制度和流程來保障,核心的法務(wù)如授權(quán)、招投標(biāo)、合同、勞動(dòng)關(guān)系等,必須制定專門的制度和流程,一般法務(wù),可以將法務(wù)管理的要求納入其他專項(xiàng)管理制度,同樣可以實(shí)現(xiàn)管理目的,這在《企業(yè)法務(wù)管理體系構(gòu)架表》中有直觀的體現(xiàn)。 (六)考核架構(gòu) 企業(yè)的考核機(jī)制千差萬別,在考核法務(wù)人員時(shí),需要考慮法務(wù)人員的以下特點(diǎn):其從事的是專業(yè)性很強(qiáng)的工作、其把控企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)、其參與企業(yè)重大事項(xiàng)的解決、其掌握企業(yè)的核心機(jī)密、社會(huì)同類專業(yè)的收入水平。 |
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