“鄉(xiāng)村振興”這個(gè)國家級(jí)大戰(zhàn)略自提出以來已近兩個(gè)年頭了,熱度一時(shí)無兩,備受各界關(guān)注。好多企業(yè)更是將投資鄉(xiāng)村作為了企業(yè)未來戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方向。一時(shí)間鄉(xiāng)村振興似乎在全國如火如荼地蔓延開來,好不熱鬧。 那么鄉(xiāng)村振興有哪幾種模式,怎么來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興呢?這恐怕是大家所最為關(guān)注和最想弄清的問題。無論是急切盼望在鄉(xiāng)村振興上有所作為的鄉(xiāng)村,還是期望通過抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇進(jìn)軍鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)企業(yè)再次騰飛的開發(fā)商都不例外。只有了解了鄉(xiāng)村振興的模式,才能根據(jù)具體的鄉(xiāng)村特點(diǎn),具體的項(xiàng)目特點(diǎn),對號(hào)入座找到適合自己鄉(xiāng)村或項(xiàng)目的模式。理清思路,便于借鑒和指導(dǎo)后續(xù)的鄉(xiāng)村振興工作或鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目開發(fā)。 鄉(xiāng)村振興有哪些模式? 鄉(xiāng)村振興的模式大致可以分為兩類:第一類,以原有村莊為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村振興;第二類,重新選址劃定區(qū)域,重新修建新村的鄉(xiāng)村振興。 一、以原有村莊為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村振興 這類鄉(xiāng)村往往在區(qū)位、交通、土地、生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)模、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面擁有一定的優(yōu)勢或基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興具有一定的發(fā)展?jié)摿?。所以,鄉(xiāng)村振興往往會(huì)依托現(xiàn)有鄉(xiāng)村,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。 這類鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村振興模式又多種多樣,主要根據(jù)不同發(fā)展模式分為以下三中類型,即: 1.工業(yè)帶動(dòng)型 這類村莊原本就有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),無論是家具加工、鋼鐵冶煉,抑或其他產(chǎn)業(yè)。他們都憑借這一定的區(qū)位、交通、市場、礦產(chǎn)、勞動(dòng)力抑或技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展而來。這類村莊一般較之傳統(tǒng)普通鄉(xiāng)村具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在發(fā)展鄉(xiāng)村振興方面,比其他普通鄉(xiāng)村擁有較強(qiáng)的資本基礎(chǔ)優(yōu)勢。因此,這類的村莊的鄉(xiāng)村振興模式往往采取強(qiáng)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托,解決大部分村民就業(yè)問題,帶動(dòng)村民共同富裕,用工業(yè)積累的資本為基礎(chǔ)支援本村的農(nóng)業(yè)發(fā)展,以市場需求為導(dǎo)向,發(fā)展適合本地的農(nóng)業(yè)種類,采取集約化、規(guī)?;默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,并支援本地的鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。 這類村莊的代表如:江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)的永聯(lián)村。 永聯(lián)村通過發(fā)展鋼鐵工業(yè)極大地壯大了集體經(jīng)濟(jì),再用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代好的農(nóng)業(yè)園區(qū),解決了村民的就業(yè)問題,村民的社會(huì)保障也得到了保證。再利用發(fā)展工業(yè)的資本積累支持村莊建設(shè),改善村莊的人居環(huán)境。永聯(lián)村通過黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最終實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、村民社會(huì)保障、村莊治理的全面鄉(xiāng)村振興。 永聯(lián)村鄉(xiāng)村振興模式 永聯(lián)村 2.旅游帶動(dòng)型 此類村莊往往具有獨(dú)特的生態(tài)景觀優(yōu)勢或者獨(dú)一無二的特色文化資源再或者其他優(yōu)勢核心吸引物,村莊往往憑借這些旅游資源發(fā)展旅游業(yè),這也使這類村莊在村莊建設(shè)方面得到了不錯(cuò)的發(fā)展。因此,這樣的村莊鄉(xiāng)村振興的模式基本以強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)為主,憑借旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,發(fā)展周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè),如:休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、民宿及其他特產(chǎn)等產(chǎn)品銷售業(yè)。憑借以核心吸引物為引領(lǐng)的旅游業(yè)帶動(dòng)村民就業(yè),帶動(dòng)整個(gè)村莊建設(shè)。 這類村莊的代表如:河南省洛陽市孟津縣平樂鎮(zhèn)平樂村。 平樂村地處漢魏故城遺址,文化底蘊(yùn)深厚,憑借著洛陽牡丹的名氣與影響力,以及周邊旅游景區(qū)的輻射作用,培訓(xùn)農(nóng)民畫師,發(fā)展以牡丹畫為主題的農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)。建設(shè)牡丹文化產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展文化旅游業(yè)。形成了集牡丹畫創(chuàng)作、交流、裝裱、銷售、旅游于一體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,以此解決村民的就業(yè)問題,并帶動(dòng)村民致富,帶動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),形成了一種獨(dú)特的旅游帶動(dòng)型鄉(xiāng)村振興模式。 平樂村鄉(xiāng)村振興模式 平樂村 3.三產(chǎn)融合型 此種鄉(xiāng)村振興模式主要適用于規(guī)模相對較大,具有較大發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村。這類鄉(xiāng)村適用于望鄉(xiāng)曾經(jīng)提出的“主題農(nóng)場集聚區(qū)模式”。即: 這種鄉(xiāng)村振興模式強(qiáng)調(diào)通過挖掘利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)、文化等資源,打造主題核心吸引物,并圍繞此核心吸引物建設(shè)若干獨(dú)立主題農(nóng)場,配建農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)區(qū)以及綜合配套服務(wù)區(qū),形成村莊景區(qū)化、農(nóng)業(yè)園區(qū)化、村民產(chǎn)業(yè)工人化的轉(zhuǎn)變,形成具有鮮明特色的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理想模式,借此來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。 此種模式在漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、種植業(yè)等不同類型的鄉(xiāng)村亦同樣適用。具有典型代表意義的村莊包括:遼寧省鳳城市大梨樹村、浙江省湖州市安吉縣魯家村等。 大梨樹村 大梨樹村位于遼寧省鳳城市,該村原本就是一個(gè)普通的農(nóng)村與其他小山村并無不同之處。 大梨樹村鄉(xiāng)村振興模式 但是憑借村黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),利用幾十年的時(shí)間走出了一條,以觀光工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)種植業(yè),一二三產(chǎn)相融合的鄉(xiāng)村振興之路。通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,聚集了人氣,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、商品銷售等產(chǎn)業(yè),也促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展,而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了一二三產(chǎn)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良好局面。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,村民的就業(yè)和社會(huì)保障問題得到了有效解決,并促進(jìn)了鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展,從而形成了三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村振興模式。 大梨樹村 魯家村 魯家村位于浙江省湖州市安吉縣,原本就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),總?cè)丝谥挥?200人,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不足3萬元的一個(gè)平凡得不能再平凡的小山村。從 2011年開始創(chuàng)建中國美麗鄉(xiāng)村精品村,2014年由縣政府批復(fù)同意創(chuàng)建中國美麗鄉(xiāng)村精品示范村,開始建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施以,完善功能。2017年魯家文化村正式開始運(yùn)營,并在同年成為了全國首批15個(gè)示范性田園綜合體項(xiàng)目之一。魯家村的成功正是采用了“主題農(nóng)場集聚區(qū)”模式,通過開發(fā)企業(yè)與村委會(huì)的合作,成立平臺(tái)開發(fā)公司,統(tǒng)一負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目的管理。通過平臺(tái)公司的運(yùn)作,流轉(zhuǎn)部分土地,打造鄉(xiāng)村旅游主題產(chǎn)品,統(tǒng)一營銷推廣,塑造旅游形象。隨著鄉(xiāng)村旅游品牌的影響力逐漸形成,陸續(xù)招商各具特色的獨(dú)立主題農(nóng)場加盟。從而形成一個(gè)旅游核心區(qū)帶動(dòng),由若干獨(dú)立主題農(nóng)場相結(jié)合的大型主題農(nóng)場集聚區(qū),形成了魯家村特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,再促進(jìn)一產(chǎn)和二產(chǎn)的發(fā)展,解決農(nóng)民就業(yè)問題、社會(huì)保障問題與村莊人居環(huán)境建設(shè)問題,從而形成了三產(chǎn)融合帶動(dòng)的鄉(xiāng)村振興模式。 魯家村鄉(xiāng)村振興運(yùn)作模式 魯家村 4.新經(jīng)濟(jì)模式帶動(dòng)型 這種鄉(xiāng)村振興模式適合一些具有一定基礎(chǔ)和發(fā)展條件的鄉(xiāng)村,比如鄰近主要城市的郊區(qū),村莊信息相對暢通,受城市影響較大,村民整體素質(zhì)相對偏高,對新事物容易接受??梢酝ㄟ^培訓(xùn)等方式,扶植引導(dǎo),通過“企業(yè)+農(nóng)戶”的形式發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)+實(shí)體農(nóng)場/牧場/漁場/林場+鄉(xiāng)村”的新經(jīng)濟(jì)模式,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 “互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)+鄉(xiāng)村”模式的鄉(xiāng)村振興 目前,發(fā)展比較好的有北京、廣東、廣西、新疆等地。他們通過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將鄉(xiāng)村的土地、農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)資源整合起來,打造優(yōu)質(zhì)特色的產(chǎn)品,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳遞給全國各地消費(fèi)者,再通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把全國各地的消費(fèi)需求進(jìn)行整合反饋給鄉(xiāng)村和農(nóng)戶,以銷定產(chǎn)。在減少農(nóng)戶投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),既保證了農(nóng)戶產(chǎn)品的銷路,也為生活在城市里的社區(qū)市民帶來了豐富、特色、健康的產(chǎn)品。社區(qū)市民更可以通過網(wǎng)絡(luò)選定適合自己的農(nóng)牧場到鄉(xiāng)村體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)的樂趣。這種鄉(xiāng)村振興模式將“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)牧場”與“城市里的社區(qū)居民”有機(jī)結(jié)合到了一起。為鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品打開了市場,促進(jìn)了當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè),帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,富裕了村民的同時(shí),也讓鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、村莊面貌得到了大幅提升。是一個(gè)結(jié)合了“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+創(chuàng)新”的新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型的鄉(xiāng)村振興模式,同時(shí)也符合國家數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,值得推廣。 二、重新選址修建新村的鄉(xiāng)村振興 這種鄉(xiāng)村振興模式是一種跳出思維。目前確實(shí)有些鄉(xiāng)村很落后,沒有得到充分發(fā)展。這并不是由于村民懶惰不夠勤奮,而是確實(shí)存在“先天缺陷”。由于歷史原因,有些村莊所處區(qū)位十分偏遠(yuǎn)、閉塞,交通極不方便,又沒有特殊資源,規(guī)模相對較小,布局分散,不具備發(fā)展?jié)摿?。那么,這樣的村莊要想得到振興確實(shí)不容易,增加過大的投入也未必有很好的效果,反倒造成了資源的浪費(fèi)。于是誕生了一種新的鄉(xiāng)村振興模式,即新村模式。 這種模式的鄉(xiāng)村振興往往需要得到政府方面的大力支持,并充分引入社會(huì)資本,通過各方利益平衡,與上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào),通過遷村并點(diǎn)等模式,對一定區(qū)域范圍的建設(shè)用地、農(nóng)用地等空間資源進(jìn)行重新分配,依托地形地貌特點(diǎn),交通、區(qū)位關(guān)系及資源條件進(jìn)行重新布局,統(tǒng)一規(guī)劃。通過特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、農(nóng)民新村、產(chǎn)業(yè)新城等多種模式實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+人居環(huán)境+生態(tài)+文化生活+管理”五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民新村或新城鎮(zhèn),從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。 新村開發(fā)型鄉(xiāng)村振興模式 宋家溝村是這類鄉(xiāng)村振興模式的典型成功案例。宋家溝位于山西省岢嵐縣,由于一位偉大人物的到來改變了這里的一切。宋家溝村原來是個(gè)貧困村,區(qū)位、交通、氣候條件、建設(shè)條件都不是十分優(yōu)越,村民點(diǎn)布局分散,鄉(xiāng)村振興具有一定難度。為了改變貧困面貌,村莊在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行了整體搬遷異地安置的鄉(xiāng)村振興策略。通過統(tǒng)一規(guī)劃,重新選址,建設(shè)符合具有當(dāng)?shù)匚幕厣L(fēng)貌的農(nóng)民新村。通過新村的建設(shè)彌補(bǔ)了原本基礎(chǔ)設(shè)施條件差,公共配套設(shè)施不足等問題。并依托新村的建筑風(fēng)貌文化特色,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了本村餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也解決了村民的就業(yè)問題。由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的影響,村莊的知名度得到了進(jìn)一步提高,帶來了人氣,也帶動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展。如今,宋家溝新村已成為了AAA級(jí)旅游景區(qū),也成為了遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村振興樣板村。 宋家溝村 綜上,鄉(xiāng)村振興模式多種多樣,關(guān)鍵還要看村莊自身的實(shí)際情況,因地制宜。綜合考慮村莊產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、村民生活、生態(tài)環(huán)境、文化生活和鄉(xiāng)村管理等若干方面,充分利用社會(huì)資本,將鄉(xiāng)村的全面發(fā)展與參與主體各方利益分配相互平衡相互協(xié)調(diào),才能真正快速,高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。 |
|