貴州梵凈山前不久

獲準列入《世界遺產(chǎn)名錄》，

成為我國第53處世界遺產(chǎn)、

第13處世界自然遺產(chǎn)。

申遺成功，

表明國際社會對梵凈山

自然遺產(chǎn)價值和保護管理工作的認可，

也意味著梵凈山站在了更高起點，

將繼續(xù)為世界生物多樣性保護貢獻智慧和力量。

記者：在今年申遺候選項目中，梵凈山為何能夠脫穎而出？

容麗:梵凈山生物多樣性和生態(tài)過程都不錯。其境內(nèi)具有最原始的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)，林相完整，垂直帶譜中以水青岡林為代表的常綠落葉混交林居控制地位。同時，梵凈山也是黔金絲猴和梵凈山冷杉唯一的棲息地和分布地。而且梵凈山以巖石、水體、氣象、生物為載體的美學價值特別突出。遺產(chǎn)地森林植被完好，從山腳到山頂植被外貌或圓潤，或參差，分別體現(xiàn)各類型植被原始性特點，其內(nèi)的花、草、樹木、動物色彩與姿態(tài)精彩紛呈。遺產(chǎn)地山間云霧、日光、佛光(彩虹)等變幻萬千。站在梵凈山之巔，俯瞰座座山峰孤懸云霧之上，宛如海中仙島，又似瓊樓玉宇。

聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會更認可梵凈山的生物多樣性價值，認為“梵凈山滿足了世界遺產(chǎn)第十條（生物多樣性）標準，展現(xiàn)和保存了中亞熱帶孤島山岳生態(tài)系統(tǒng)和顯著的生物多樣性”，也部分認可了梵凈山的生態(tài)孤島效應。

（遠眺一望無際的梵凈山原始森林，彩虹高掛，云涌霧動，充滿神秘與夢幻。李貴云攝）

記者：申遺是個相對繁雜的過程，梵凈山申遺做了哪些前期準備工作？遇到了哪些難題？

  容麗：首先邀請相關專家考察梵凈山，確定其是否具有遺產(chǎn)價值；初步確定具有申遺價值后，貴州省銅仁市成立了梵凈山申報世界遺產(chǎn)辦公室，并組織專家團隊編寫遺產(chǎn)文本，同時進行資料收集及野外考察工作；期間不斷邀請國際、國內(nèi)專家考察梵凈山，并對申遺工作及遺產(chǎn)價值、遺產(chǎn)保護管理工作提出意見。

　  梵凈山申遺的難點主要體現(xiàn)在兩方面：

一是遺產(chǎn)價值的提煉。世界遺產(chǎn)是“人類罕見的、目前無法替代的財富”。梵凈山具有很好的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，但僅僅這樣還遠遠不夠，如何提取出梵凈山“無法替代”的遺產(chǎn)價值是很大的難點。其中最大的難題是梵凈山與世界自然遺產(chǎn)地湖北神農(nóng)架具有同質(zhì)性，也具亞熱帶山地森林的生態(tài)過程及生物多樣性，這使得梵凈山遺產(chǎn)價值的認可更具挑戰(zhàn)。

二是遺產(chǎn)價值的完整性。為了體現(xiàn)梵凈山遺產(chǎn)價值的完整性，需要進一步加強保護管理工作，包括環(huán)境整治等。 

（梵凈山 樓上古寨 ）

記者：您覺得列入世界遺產(chǎn)名錄，對于梵凈山遺產(chǎn)地的保護和管理有何重要意義？

　　盈斌：梵凈山以獨特的“生物多樣性”列入《世界遺產(chǎn)名錄》，不僅是對遺產(chǎn)地突出普遍價值和生物多樣性保護管理理念的重構，也是中國政府向世界展示建設生態(tài)文明的決心和所做的努力。這意味著梵凈山不僅是某一個國家的財產(chǎn)，而且是全世界人類共同的遺產(chǎn)，可以說是開啟了梵凈山保護管理的“升級版”。作為人類不可替代的寶貴遺產(chǎn)，梵凈山的保護管理將接受來自國際社會的普遍監(jiān)督，需要用世界一流的保護理念、管理方式做好梵凈山遺產(chǎn)地的保護管理工作，最大限度地減少和抵制有損梵凈山生態(tài)的商業(yè)行為。

（金色梵凈山）

記者：梵凈山的自然保護貫穿整個保護區(qū)的工作。申遺以來，梵凈山采取了哪些有效措施加強保護區(qū)的管理和保護？

　　盈斌：申報世界遺產(chǎn)也是踐行保護地科學管理和保護的過程，可以進一步推動自然遺產(chǎn)納入法制化和規(guī)范化的管理模式。申遺過程中，當?shù)卦谠髢羯絿壹壸匀槐Ｗo區(qū)管理局的基礎上，成立了梵凈山世界自然遺產(chǎn)保護管理局，從體制上保證梵凈山遺產(chǎn)地保護管理的制度化建設。另一方面，通過申遺工作，地方政府啟動了有關世界自然遺產(chǎn)保護條例的立法工作，從法制上保障梵凈山遺產(chǎn)地的保護。

　　遺產(chǎn)地的具體保護工作最顯著的變化體現(xiàn)在兩方面：一是深化了遺產(chǎn)地周邊居民對梵凈山世界自然遺產(chǎn)價值的認識及保護理念的認同，重構起當?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)保護意識，促使他們自覺參與到梵凈山的保護中。二是通過遺產(chǎn)申報工作，地方政府開展了大量的環(huán)境整治工作，解決了過去保護管理工作中的遺留問題。

（梵凈山杜鵑爭艷）

記者：梵凈山申遺成功對其他自然保護區(qū)有怎樣的借鑒意義？

　　容麗：世界遺產(chǎn)保護的宗旨是強調(diào)“真實性和完整性”原則，即盡量排除人對于生態(tài)系統(tǒng)的干擾和影響，這和自然保護區(qū)的保護原則不謀而合。因此，梵凈山申遺成功，也是自然保護區(qū)保護成果的成功，這一點對其他保護區(qū)最有借鑒意義。

　　盈斌：梵凈山的一些保護管理方法得到了世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）專家的高度認可和贊賞。比如，采用先進監(jiān)測技術，包括分散在整個遺產(chǎn)提名地的250個攝像采集器，在游客游覽區(qū)域布設的58臺閉路電視攝像機，即每1.6公里就有一臺攝像機。在野外巡護工作中，管理局采用了基于GPS的巡邏系統(tǒng)和空間監(jiān)測報告生成工具，利用無人機監(jiān)控人無法進入的區(qū)域，特別用來監(jiān)測黔金絲猴。此外，還有一套完整的環(huán)境監(jiān)測體系等。

（梵凈山最高峰鳳凰山）

記者：申遺成功后，貴州及時出臺了梵凈山“限流”令：禁止超容量接納游客，要求日合理游客容量控制在23480人次以內(nèi)。您覺得這一政策對于保護梵凈山遺產(chǎn)地有何重要意義？

　　容麗：這一游客容量指的是梵凈山—太平河風景名勝區(qū)整個區(qū)域，這個區(qū)域包括了梵凈山下的廣大非遺產(chǎn)地區(qū)域。而梵凈山遺產(chǎn)地山地遺產(chǎn)展示區(qū)（核心旅游區(qū)）的日游客容量是嚴格限定在8000人次以內(nèi)，這也是我們對聯(lián)合國的承諾。限定游客數(shù)量有利于遺產(chǎn)地的保護。

　　盈斌：世界遺產(chǎn)的特殊價值及生態(tài)的脆弱性決定了在旅游接待中要特別注意環(huán)境的承載力，避免游客長期性過多對環(huán)境造成不可逆的影響。這樣才能實現(xiàn)梵凈山遺產(chǎn)保護和生態(tài)旅游的可持續(xù)。在梵凈山自然遺產(chǎn)地保護管理規(guī)劃中，我們進行了嚴格分區(qū)管控。目前，供游客游覽的區(qū)域僅占全部遺產(chǎn)地的2.11%，游客禁止進入保護區(qū)的其他區(qū)域。此外，梵凈山實行嚴格夜間關閉制度，所有在山上過夜的行為都被禁止等。這些措施對于梵凈山生態(tài)保護具有重要意義，其目的就是要嚴格控制旅游活動強度對梵凈山的影響始終處于生態(tài)環(huán)境承載力以內(nèi)，并為人們永續(xù)利用。

（蘑菇石是梵凈山的標志性景觀 李貴云 攝）

記者：我們該如何平衡遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展的關系？    

　　盈斌：世界遺產(chǎn)地對游客的吸引力是其他旅游地無法比擬的，也為旅游發(fā)展提供了極其珍貴的資源。而旅游發(fā)展也是遺產(chǎn)保護和傳承延續(xù)的最佳途徑。因此，有序開展遺產(chǎn)地的科考旅游、生態(tài)旅游和文化旅游等，是世界遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。要想取得遺產(chǎn)保護和旅游發(fā)展的雙贏，必須以保護遺產(chǎn)為前提和基礎，尋找遺產(chǎn)保護和旅游發(fā)展利益各方的平衡點。

　　首先，樹立正確的遺產(chǎn)理念和認識。讓人們真正認識到什么是遺產(chǎn)，怎樣保護遺產(chǎn)，怎樣會造成破壞。我們強調(diào)遺產(chǎn)保護理念，不僅不反對旅游發(fā)展，而且還要充分發(fā)揮遺產(chǎn)地的展示教育功能。當然要極力反對那些不遵循客觀規(guī)律，不惜犧牲珍貴遺產(chǎn)資源的破壞性開發(fā)行為。

（梵凈山全境山勢雄偉，層巒疊嶂，古老地質(zhì)形成的特殊地質(zhì)結構，塑造了梵凈山千姿百態(tài)的地貌奇觀。貴州省世界遺產(chǎn)申報管理辦公室供圖）

　　其次，制定科學合理的遺產(chǎn)規(guī)劃。規(guī)劃的制定必須以遺產(chǎn)為本，以保護為前提。遺產(chǎn)保護規(guī)劃和遺產(chǎn)旅游規(guī)劃應同時進行，并使規(guī)劃成為所有人共同執(zhí)行的藍圖，使全體居民知道遺產(chǎn)地保護什么，怎樣保護。保護規(guī)劃要對旅游發(fā)展作出規(guī)定性條文，如可以做什么、嚴禁做什么等。

　　最后，建立遺產(chǎn)管理者和旅游經(jīng)營者良好的合作方式，引導社區(qū)參與，平衡利益相關方的訴求。遺產(chǎn)管理是一種公共行政管理的行為，要保證公共利益和長遠利益；旅游經(jīng)營更趨向于市場行為，往往謀求經(jīng)濟利益和短期利益；社區(qū)居民是遺產(chǎn)地核心利益相關者，社區(qū)居民的參與是旅游發(fā)展和遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)的主體力量。因此，遺產(chǎn)管理者、旅游經(jīng)營者、社區(qū)居民等利益相關方必須充分合作，各自擔負相應責任，實現(xiàn)遺產(chǎn)保護和旅游發(fā)展的“雙贏”。

（重重疊疊山）

8月3日《中國綠色時報》森林旅游夏季版——梵凈山世界遺產(chǎn)專題

編輯|索婷婷

本文圖片除署名外均由貴州省世界遺產(chǎn)申報管理辦公室提供