公職人員是指哪些人？

同樣是公職人員，

為什么有人可以兼職、入股，

有的人卻不可以？

這些問題，你思考過嗎？

來！普法君和你一起捋一捋！

一是公務(wù)員，包括參照公務(wù)員管理事業(yè)人員；

二是事業(yè)單位工作人員，包括管理、專技、工勤三類崗位人員；

三是國有企業(yè)、基層群眾性自治組織等單位從事管理、依法履行公職的人員，比如國企領(lǐng)導(dǎo)，村支書；

四是未列入國家機(jī)關(guān)人員編制的受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)、由國家財(cái)政全額撥付工資收入的聘用人員。

四類人員執(zhí)行不同的管理法規(guī)，在兼職、參與企業(yè)經(jīng)營等活動(dòng)有不同的要求。

第一，公務(wù)員不允許在企業(yè)兼職、入股、參與經(jīng)營獲利。

新《公務(wù)員法》第五十三條明確規(guī)定，公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得從事十八種違紀(jì)行為，其中第十六條就是不得“違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)”。如確因工作需在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。否則，按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定可以給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第二，事業(yè)單位工作人員一般不允許在企業(yè)入股，但部分人員可以兼職。

事業(yè)單位工作人員包括工勤人員在內(nèi)，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，原則上也不允許“違反國家規(guī)定，從事、參與營利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬”。但2017年3月，為鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，深化事業(yè)單位人事制度改革，人社部印發(fā)《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，允許事業(yè)單位工作人員在單位批準(zhǔn)同意下，在下屬企業(yè)或者其他企業(yè)兼職。兼職期間允許享受停薪留職、留崗，保留原有編制，職級(jí)工資正常晉升等待遇。但只能領(lǐng)取一份薪酬，其薪酬獲得和成果分配，都要在兼職協(xié)議中經(jīng)單位、個(gè)人、企業(yè)三方協(xié)商同意，并嚴(yán)格遵守，不當(dāng)取酬，否則會(huì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第三，其他不在編制內(nèi)的公職人員允許兼職、參與經(jīng)營、入股并獲得報(bào)酬。

如國企領(lǐng)導(dǎo)、村支書、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)事業(yè)單位公益崗位人員等享受財(cái)政定額定人員，允許利用業(yè)余時(shí)間兼職、參與企業(yè)經(jīng)營、入股辦企，并獲得報(bào)酬，但兼職單位、入股企業(yè)原則上不能與本職崗位相關(guān)或在職權(quán)管轄范圍內(nèi)。

新《公務(wù)員法》規(guī)定：公務(wù)員不可以進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營工作，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營工作的項(xiàng)目也有了舉例。具體怎么規(guī)定，一起來看看吧！

1、公務(wù)人員不可以兼職

新《公務(wù)員法》第四十二條規(guī)定：公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。

本條是關(guān)于公務(wù)員在機(jī)關(guān)外兼職的規(guī)定。公務(wù)員是履行公職、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員，理當(dāng)全心全力做好本職工作，一般不應(yīng)在機(jī)關(guān)外兼任其他職務(wù)。

2、公務(wù)人員不可以開店

公務(wù)員不可以開店，國家公務(wù)員法里明確規(guī)定，公務(wù)員不能經(jīng)商，也不能從事其他的兼職工作，若是要從事本部門以外的企業(yè)內(nèi)工作時(shí)，則需要有相關(guān)的部門給予批準(zhǔn)，而且公務(wù)員在這些單位里，不能有任何報(bào)酬，否則要處在處罰等。

3、公務(wù)人員不可以辦企業(yè)

國家公職人員不得經(jīng)商辦企業(yè)或從事其他經(jīng)營活動(dòng)。新《公務(wù)員法》第七十四條規(guī)定：公務(wù)員不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營的企業(yè)、營利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

4、公務(wù)人員不可以入股開公司

公務(wù)員是不可以開公司、從事三產(chǎn)、參股做生意的，對(duì)此新《公務(wù)員法》有明確規(guī)定。對(duì)于公務(wù)員，原則上是要求一人一職。一人一職，保證公務(wù)員能集中精力干好本職工作。一人多職就會(huì)出現(xiàn)多重職務(wù)關(guān)系和多重身份，容易造成管理上的矛盾和紊亂。

如果公務(wù)員違反了上述規(guī)定，視情節(jié)輕重得以處罰。輕的情況會(huì)被警告并退還不當(dāng)?shù)氖杖耄?strong>一旦情節(jié)嚴(yán)重，會(huì)被直接開除公職。