一、總則

第一條 為深入貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，進一步提高刑事訴訟質(zhì)量和效率，切實保障當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的辦法》，結(jié)合南京實際，制定本實施辦法。

第二條 辦理適用速裁程序的刑事案件，應(yīng)當遵循刑事訴訟法的基本原則，充分保障當事人的訴訟權(quán)利，確保司法公正。

第三條 對危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事、非法拘禁、毒品犯罪、行賄犯罪、在公共場所實施的擾亂公共秩序犯罪情節(jié)較輕、依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法單處罰金的案件，符合下列條件的，可以適用速裁程序：

(一) 案件事實清楚、證據(jù)充分的;

(二) 犯罪嫌疑人、被告人承認自己所犯罪行，對指控的犯罪事實沒有異議的;

(三) 當事人對案件適用法律沒有爭議，犯罪嫌疑人、被告人同意人民檢察院提出的量刑建議的;

(四) 犯罪嫌疑人、被告人同意適用速裁程序的。

第四條 具有下列情形之一的案件，不適用速裁程序辦理：

(一) 犯罪嫌疑人、被告人是未成年人，盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的;

(二) 共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人、被告人對指控事實、罪名、量刑建議有異議的;

(三) 犯罪嫌疑人、被告人認罪但經(jīng)審查認為可能不構(gòu)成犯罪的，或者辯護人作無罪辯護的;

(四) 被告人對量刑建議沒有異議但經(jīng)審查認為量刑建議不當?shù)?

(五) 犯罪嫌疑人、被告人與被害人或者其法定代理人、近親屬沒有就賠償損失、恢復原狀、賠禮道歉等事項達成調(diào)解或者和解協(xié)議的;

(六) 犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定，嚴重影響刑事訴訟活動正常進行的;

(七) 犯罪嫌疑人、被告人具有累犯、教唆未成年人犯罪等法定從重情節(jié)的;

(八) 其他不宜適用速裁程序的情形。

第五條 犯罪嫌疑人、被告人及其辯護人認為案件符合速裁程序適用條件的，可以申請司法機關(guān)適用速裁程序辦理，但辯護人申請的，應(yīng)當經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人書面同意。

第六條 適用速裁程序的案件，對于符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住。但犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定，嚴重影響訴訟活動正常進行的，可以予以逮捕。

二、法律幫助

第七條 建立法律援助值班律師制度，法律援助機構(gòu)在人民法院、看守所派駐法律援助值班律師。犯罪嫌疑人、被告人申請?zhí)峁┓蓭椭?，?yīng)當為其指派法律援助值班律師。

第八條 人民法院、人民檢察院在決定適用速裁程序辦理案件后，對未委托辯護人的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當指派法律援助值班律師為其提供法律幫助。

人民檢察院和人民法院在決定適用速裁程序辦理案件時，應(yīng)當即時告知犯罪嫌疑人、被告人適用速裁程序辦理案件可能導致的法律后果以及可以向法律援助值班律師獲得法律幫助等權(quán)利義務(wù)。

第九條 人民法院、看守所應(yīng)當為法律援助律師提供必要的辦公場所、辦公設(shè)施，為值班律師開展工作提供便利，并明確適用速裁程序案件的法律援助值班律師會見憑證，優(yōu)先安排適用速裁程序的犯罪嫌疑人或被告人的律師會見。

適用刑事速裁程序的案件，律師應(yīng)當在接受指派或委托之日起三個工作日內(nèi)會見犯罪嫌疑人或被告人，審查起訴、審判期間，律師應(yīng)當在接受委托或指派之日起三個工作日內(nèi)完成閱卷。律師發(fā)現(xiàn)案件不適用速裁程序的，經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人同意，應(yīng)當于發(fā)現(xiàn)之日起兩個工作日內(nèi)向辦案機關(guān)提出書面意見。律師決定作無罪辯護的，應(yīng)當及時向辦案機關(guān)提交書面意見。

第十條 對于適用速裁程序刑事案件相對較多的地區(qū)，法律援助值班律師可以實行工作日值班制度;對于適用速裁程序刑事案件相對較少的地區(qū)，法律援助值班律師可以實行定期值班制度，但每周不得少于兩個工作日。

第十一條 刑事速裁案件法律援助值班律師工作經(jīng)費由同級政府財政納入法律援助專項經(jīng)費予以保障，單獨列支。

三、偵查

第十二條 公安機關(guān)對于符合速裁程序適用條件的刑事案件，應(yīng)當在法律規(guī)定期限內(nèi)快速辦理。

第十三條 公安機關(guān)對于符合速裁程序適用條件的刑事案件，需要提請批準逮捕的，應(yīng)當書面建議人民檢察院快速辦理，并書面說明建議的理由。

第十四條 人民檢察院在收到公安機關(guān)書面建議快速辦理的提請批準逮捕書后，認為符合速裁程序適用條件的，應(yīng)當在五日內(nèi)作出是否批準逮捕的決定，并書面建議公安機關(guān)在十五日內(nèi)偵查終結(jié)。公安機關(guān)在十五日內(nèi)不能偵查終結(jié)的，可以書面向批準逮捕的人民檢察院進行反饋。

第十五條 公安機關(guān)在辦理刑事案件時，應(yīng)當注重對犯罪嫌疑人或其近親屬與被害人或其法定代理人、近親屬，就賠償損失、恢復原狀、賠禮道歉等事項進行調(diào)解。

第十六條 公安機關(guān)在辦理符合速裁程序適用條件的案件時，應(yīng)當核實犯罪嫌疑人的戶籍地和居住地。

第十七條 公安機關(guān)在案件偵查終結(jié)移送審查起訴時，認為案件符合速裁程序適用條件的，應(yīng)當建議人民檢察院適用速裁程序辦理。

公安機關(guān)對此類案件，可以相對集中移送審查起訴。

四、審查起訴

第十八條 辯護人認為案件符合速裁程序適用條件的，經(jīng)犯罪嫌疑人書面同意，可以建議人民檢察院適用速裁程序辦理。

第十九條 人民檢察院對公安機關(guān)移送審查起訴時建議適用速裁程序辦理的案件，應(yīng)于受理案件當日指定人員辦理;對于公安機關(guān)未建議但經(jīng)審查符合速裁程序適用條件的案件，應(yīng)及時指定人員辦理并以便捷方式通知羈押犯罪嫌疑人的看守所。

第二十條 人民檢察院決定適用速裁程序辦理的案件，應(yīng)當擬定量刑建議并訊問犯罪嫌疑人，了解其對指控的犯罪事實、量刑建議及對適用速裁程序的意見，告知有關(guān)法律規(guī)定。犯罪嫌疑人承認自己所犯罪行，對量刑建議及適用速裁程序沒有異議并簽字具結(jié)的，人民檢察院可以建議人民法院適用速裁程序?qū)徖怼?/p>

第二十一條 人民檢察院認為對犯罪嫌疑人可能宣告緩刑或者判處管制的，可以委托犯罪嫌疑人居住地或戶籍地的縣級司法行政機關(guān)進行社區(qū)矯正調(diào)查評估。

司法行政機關(guān)應(yīng)當在收到委托書后的五個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估并出具評估意見，并及時向人民檢察院和受理案件的人民法院反饋。

人民檢察院與司法行政機關(guān)之間在委托調(diào)查、反饋意見時，可以先行以傳真等便捷方式傳送材料，同時以郵寄等方式送達正式文本。

第二十二條 人民檢察院在按速裁程序辦理案件時，對在偵查階段尚未達成調(diào)解或和解的，應(yīng)當注重對犯罪嫌疑人或其近親屬與被害人或其法定代理人、近親屬，就賠償損失、恢復原狀、賠禮道歉等事項進行調(diào)解。

第二十三條 人民檢察院對公安機關(guān)移送審查起訴時建議適用速裁程序辦理的案件，應(yīng)當在受理案件后八個工作日內(nèi)作出是否提起公訴的決定;對于公安機關(guān)未建議人民檢察院經(jīng)審查決定適用速裁程序辦理的案件，應(yīng)當在決定之日起八個工作日內(nèi)作出是否提起公訴的決定。

決定起訴并建議人民法院適用速裁程序?qū)徖淼?，?yīng)當提出量刑建議，并提供犯罪嫌疑人的具結(jié)書、調(diào)查評估意見、調(diào)解或和解協(xié)議等材料。起訴書可以簡化。

第二十四條 人民檢察院對于建議人民法院適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?，可以相對集中起訴。

第二十五條 人民檢察院的量刑建議應(yīng)當依法確定明確的幅度。

五、審判

第二十六條 對于人民檢察院建議適用速裁程序?qū)徖聿幢緦嵤┺k法第二十三條第二款提供相關(guān)材料的案件，人民法院應(yīng)于當日指定審判人員辦理。

人民法院經(jīng)審查認為符合速裁程序適用條件，人民檢察院提出的量刑建議適當?shù)?，?yīng)當決定適用速裁程序，并通知人民檢察院、被告人和辯護人。

人民法院認為案件不符合速裁程序適用條件，或人民檢察院提出的量刑建議不適當?shù)?，可以決定不適用速裁程序，并通知人民檢察院、被告人和辯護人。

第二十七條 人民法院對于決定適用速裁程序的案件，在開庭前應(yīng)當重點審查人民檢察院提交的被告人具結(jié)書，開庭時應(yīng)當聽取被告人的意見，以確認被告人自愿認罪并同意適用速裁程序。

人民法院應(yīng)當在立案后一個工作日內(nèi)向被告人送達起訴書和適用速裁程序?qū)徖頉Q定書。適用速裁程序?qū)徖頉Q定書的內(nèi)容應(yīng)當包括：適用速裁程序?qū)徖?，在法庭審理時將不再進行法庭調(diào)查、不再進行法庭辯論等可能導致的法律后果及依法享有的訴訟權(quán)利，有權(quán)委托辯護人等。

第二十八條 人民法院經(jīng)審查，認為對被告人可能宣告緩刑或者判處管制，而在審查起訴階段未辦理社區(qū)矯正調(diào)查評估的，應(yīng)當委托被告人居住地或戶籍地的縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估。司法行政機關(guān)應(yīng)當在收到委托書后五個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估工作，并及時向人民法院反饋。

第二十九條 在人民法院審理階段，未委托辯護人的被告人可以持起訴書、人民法院適用速裁程序?qū)徖頉Q定書，申請法律援助機構(gòu)駐人民法院或駐看守所值班律師為其提供法律幫助。

第三十條 人民法院適用速裁程序?qū)徖戆讣?，由審判員一人獨任審判，送達期限不受刑事訴訟法規(guī)定的限制。

第三十一條 人民法院對適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?，可以相對集中開庭審理。

第三十二條 人民法院開庭審理適用速裁程序?qū)徖淼陌讣r，可以簡要核實被告人自然情況、前科情況、被采取強制措施情況，交待訴訟權(quán)利義務(wù)。

對于集中開庭審理的，可以集中核實被告人自然情況、前科情況、被采取強制措施情況和交待訴訟權(quán)利義務(wù)，但應(yīng)當逐案審理。

公訴人應(yīng)當概要宣讀起訴書指控的犯罪事實、證據(jù)名稱及起訴意見、量刑建議和司法行政機關(guān)的調(diào)查評估意見。

人民法院應(yīng)當當庭詢問被告人對指控的犯罪事實、量刑建議及適用速裁程序的意見，聽取公訴人、辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見。被告人當庭認罪、同意公訴人量刑建議和適用速裁程序的，不再進行法庭調(diào)查、法庭辯論，但在判決宣告前應(yīng)當聽取被告人的最后陳述。

第三十三條 人民法院適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?，被告人以信息安全為由申請不公開審理，人民檢察院、辯護人沒有異議的，經(jīng)本院院長批準，可以不公開審理。

第三十四條 人民法院適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?，對被告人自愿認罪，退繳贓款贓物、積極賠償損失、賠禮道歉，取得被害人或者近親屬諒解的，可以依法從寬處罰，并可以依法擴大非監(jiān)禁刑的適用。

人民法院可以在根據(jù)《人民法院量刑指導意見》和《江蘇省高級人民法院〈人民法院量刑指導意見〉實施細則》所計算出擬宣告刑的基礎(chǔ)上，再酌情減少20%以下的刑期，確定宣告刑。但確定的宣告刑，如無法定減輕處罰情節(jié)的，不得低于刑法規(guī)定的量刑幅度。

第三十五條 人民法院適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當當庭宣判，使用格式裁判文書。

不公開審理的案件，當庭宣判時必須公開進行。

第三十六條 人民法院在審理過程中，被告人反悔、或者不接受量刑建議、或者對指控犯罪事實、證據(jù)提出異議、或者發(fā)現(xiàn)案件不符合速裁程序適用條件的，應(yīng)當轉(zhuǎn)為簡易程序或者普通程序重新審理。審理期限重新計算。

第三十七條 人民法院適用速裁程序?qū)徖戆讣?，一般?yīng)當在受理后七個工作日內(nèi)審結(jié)。

第三十八條 人民法院對適用速裁程序?qū)徖淼陌讣鞒霾门泻?，對上訴期滿后不上(抗)訴的案件，應(yīng)當立即制作執(zhí)行材料送交執(zhí)行。

第三十九條 適用速裁程序辦理案件，除本實施辦法另有規(guī)定的以外，應(yīng)當按照刑事訴訟法的規(guī)定進行。