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“出行工具是殘疾人的腿”，殘疾人朋友要走出去，出行工具至關(guān)重要，本文主要分析殘摩、出租車、公交、地鐵、火車等交通工具的優(yōu)缺點以及國內(nèi)的相關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗、優(yōu)惠政策或案例，為殘友們提供參考，同時也希望引起政府和社會的重視，為殘友出行創(chuàng)造更便利的條件。

殘疾人專用車篇

優(yōu)點：殘疾人普遍受教育程度低、擇業(yè)范圍窄、缺少職業(yè)技能，患病就醫(yī)難、養(yǎng)老無保障、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。以殘摩營運為生成本相對較低，簡單快捷，足以維持家庭生活。

缺點：殘摩非法營運是全國性的難題，存在很多問題和安全隱患。

一些生產(chǎn)企業(yè)為了迎合市場的需求，盲目地改變殘疾人機(jī)動車技術(shù)參數(shù)，使得原本設(shè)計時速在20KM以內(nèi)，排氣量為50CC以下的殘疾人機(jī)動車，猛增到排氣量100CC甚至150CC，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《中國汽車工業(yè)總公司，公安部關(guān)于加強(qiáng)殘疾人專用機(jī)動車管理的通知》中的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，存在著極大的安全穩(wěn)患。

殘疾人機(jī)動車的駕駛?cè)肆驾积R，有的是肢殘人，有的是殘疾人但卻不是下肢殘疾人，還有的就是健全人。由于這些駕駛?cè)藛T缺乏相關(guān)的駕駛理論和技能培訓(xùn)、素質(zhì)低下、安全意識差等綜合因素，由此引發(fā)的交通事故也不勝枚舉。

報廢車、隱患車上路情況令人堪憂。由于種種原因，一些殘疾人機(jī)動車存在著老、舊、破的現(xiàn)象，這類車輛制動失靈、燈光不全、外表破爛不堪、污染噪聲嚴(yán)重，還給道路交通帶來了壓力，埋藏了安全隱患。

市場監(jiān)管乏力。但從人道主義出發(fā)，交通部門依法扣留非法營運車輛，殘疾人對此問題呼聲較大。所以針對殘疾人機(jī)動車的無序狀態(tài)，也是一籌莫展。

優(yōu)惠政策或案例：

為解決殘疾人輪椅車非法營運問題，各地紛紛出臺措施。

浙江臺州椒江區(qū)統(tǒng)一殘疾人輪椅車型，集中更換，每輛補(bǔ)貼7000元

椒江一共預(yù)定了240輛代步車，2017年8月8日上午，最后一批殘疾人代步車正式發(fā)放，椒江區(qū)239輛殘疾人代步車全部發(fā)放到位。

政府補(bǔ)貼7000元/輛

一輛車子的價格是7400元，政府給每輛車補(bǔ)助7000元，同時為了方便殘疾車主，在提車現(xiàn)場為每輛代步車辦理上牌業(yè)務(wù)。

殘摩私人定制

每一輛代步車都是根據(jù)車主個體情況進(jìn)行私人定制，按照前期的訂購順序，每輛車的座位高度、剎車位置等都是不同的。

20多萬的保險保障

投保后，車主可以獲得包括第三方10萬元、司機(jī)1萬元、強(qiáng)制險12.2萬元在內(nèi)總共20多萬元保額的保障。

打擊非法運營的殘疾人輪椅車

代步車是政府對我區(qū)下肢殘疾人的照顧車輛，所有符合相關(guān)條件的殘疾人都已經(jīng)按照政府補(bǔ)貼購買代步車，并按照規(guī)定繳納保險、上牌，并聯(lián)合交警部門對新近出現(xiàn)的車型、顏色等相似的非法代步車實施打擊。

東莞虎門鎮(zhèn)殘疾人！圖

北京殘摩統(tǒng)一上牌照，進(jìn)行規(guī)范化管理

北京市非機(jī)動車管理規(guī)定(草案)》提出，北京市對電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車實行產(chǎn)品目錄管理制度，必須經(jīng)登記上牌后方可上路行駛，未納入目錄的不得在京生產(chǎn)、銷售和登記上牌。

《草案》指出，殘疾人機(jī)動輪椅車實行定點銷售，僅限于依法登記的殘疾人本人使用，且每人只能登記一輛。

《草案》明確了電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車號牌安裝的規(guī)定，要求上路行駛隨車攜帶行駛證。倡導(dǎo)電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車駕駛?cè)松下沸旭偱宕黝^盔等。

浙江余杭區(qū)殘疾人機(jī)動輪椅車置換方案

具有余杭區(qū)戶籍、持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的下肢殘疾人(須經(jīng)醫(yī)學(xué)認(rèn)定)且已報區(qū)殘聯(lián)備案享受燃油補(bǔ)貼的殘疾車。

新車為安裝可拆卸車棚的殘疾車，推薦《浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于發(fā)布?xì)埣踩藱C(jī)動輪椅車公告的函》（浙經(jīng)信輕紡函〔2015〕139號）中的兩組共三款車型：殘疾等級為1-2級的重度下肢殘疾人，可置換帶有陪護(hù)人座位的殘疾車（以下簡稱“重殘車”），也可置換不帶陪護(hù)人座位的殘疾車（以下簡稱“輕殘車”）；殘疾等級為3-4級的輕度下肢殘疾人只能置換輕殘車。

符合置換條件、自愿置換的殘疾車車主，在簽訂置換承諾書并上交舊車的前提下購買新車的，由區(qū)財政給予每輛7000元的一次性補(bǔ)助。

置換時車主上交舊車且主動放棄購置殘疾車而選擇其他出行方式的，簽訂棄購承諾書后，給予一次性獎勵5500元。

置換時重度殘疾人自愿購置輕殘車的，簽訂重改輕承諾書后，可享受100元/月的家屬陪護(hù)交通補(bǔ)貼。

置換時如本人要求購置不帶棚殘疾車的，也可以在浙江省經(jīng)信委公布的殘疾人機(jī)動輪椅車公告目錄中，購置符合《杭州市殘疾人機(jī)動輪椅車管理辦法》上牌條件的不帶棚殘疾車，可享受車輛置換補(bǔ)助。

置換時上交的舊車由商務(wù)部門指定的回收公司回收，回收折舊費由區(qū)商務(wù)局統(tǒng)一上繳區(qū)財政。

經(jīng)公安交通管理部門登記上牌的殘疾車主，給予發(fā)放維修、保險、燃油補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每車每年960元。其中保險費由區(qū)殘聯(lián)協(xié)商確定保險機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一提供辦理服務(wù)，保險費用統(tǒng)一從每年的維修、保險、燃油補(bǔ)貼中扣除。

地鐵篇

優(yōu)點：安全放心、準(zhǔn)時可靠、快捷舒適

缺點：部分站點?？繒r間短，有些地鐵站無障礙設(shè)施還不夠健全，高峰期客流量巨大，給殘友們帶來很多不便

優(yōu)惠政策：

天津：殘疾人免費乘坐地鐵輕軌

2018年7月1日起，凡《中華人民共和國殘疾人保障法》中規(guī)定的殘疾人，在天津軌道交通1、2、3、6、9號線范圍內(nèi)，可持《中華人民共和國殘疾人證》免費乘車。

沈陽：殘疾人免費乘坐地鐵

持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人可辦理“愛心卡”，殘疾人持本市“愛心卡”可免費乘坐地鐵

長春：殘疾人免費乘坐地鐵

長春市中心城區(qū)的殘疾人、老年人辦理優(yōu)惠乘車卡均可享受乘坐公交車(含分段計價的郊線車)、輕軌、地鐵等公共交通工具優(yōu)惠待遇。長春市外縣市(含雙陽區(qū)、九臺區(qū))和外省市的殘疾人、65周歲以上老年人，在長春市中心城區(qū)居住滿6個月的，辦理優(yōu)惠乘車卡后享受同等優(yōu)待。盲人(視力1～2級)和重度肢體殘疾人(肢殘1～2級)無需辦卡，持二代殘疾人證免費乘車。

大連：殘疾人免費乘坐地鐵

持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人可辦優(yōu)待卡，免費乘車。盲人免費乘車沒有戶籍限制。

石家莊：殘疾人免費乘坐地鐵

殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》，其他殘疾人憑有效證件免費乘車。持有效證件的盲人乘車需陪護(hù)的，一名陪護(hù)人員可免費。

青島：殘疾人免費乘坐地鐵

殘疾人、殘疾軍人、因公致殘人民警察和優(yōu)撫卡乘坐公交、地鐵享受免費政策

南京：殘疾人免費乘坐地鐵

持證殘疾人可免費乘坐地鐵公交車

深圳：殘疾人免費乘坐地鐵

殘疾人憑市殘聯(lián)核發(fā)的《深圳市殘疾人乘車卡》或第二代《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車和軌道交通；非本市戶籍的殘疾人憑第二代《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐市內(nèi)軌道交通。

昆明：殘疾人免費乘坐地鐵

持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人士，在本市居住并持有《居住證》的外地殘疾人、在本市就學(xué)的外地殘疾學(xué)生，辦理殘疾人愛心卡后就可以免費乘坐城市公共汽車和軌道交通工具。

長沙：殘疾人免費乘坐地鐵

具有我市芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)和長沙縣戶籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，可到市公共交通投資管理有限公司公交IC卡客戶服務(wù)中心辦理愛心IC卡，憑卡免費乘坐市內(nèi)有刷卡功能的公交車、地鐵等公共交通工具。

瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣殘疾人可憑《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐長沙市區(qū)內(nèi)公交車、地鐵等公共交通工具。

盲人、一級肢體殘疾人可憑《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐市內(nèi)公交車、地鐵等公共交通工具。

福州：殘疾人免費乘坐地鐵

傷殘警察、現(xiàn)役軍人、殘疾人免費。

東莞：殘疾人免費乘坐地鐵

持《東莞市愛心乘車卡》或第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人士可免費乘坐東莞市城市軌道交通。

西安：殘疾人免費乘坐地鐵

殘疾人、殘疾軍人（含傷殘人民警察和國家機(jī)關(guān)工作人員），可分別向所在區(qū)縣殘聯(lián)、民政局申請辦理愛心長安通卡，憑此卡可免費乘坐地鐵。

無錫：殘疾人免費乘坐地鐵

殘疾人持乘車卡可免費乘坐地鐵。

蘇州：殘疾人免費乘坐地鐵

殘疾軍人、因公致殘警察、盲人、70周歲以下殘疾人免費乘車。

盲人可憑本人《中華人民共和國殘疾人證》（一、二級視力殘疾）或《盲人免費乘車證（蘇州市）》乘車，由邊門驗證登記后通行，不過盲人的陪同人員需要購票。

重慶：一二級殘疾人免費乘車，三四級殘疾人半價乘車

年滿70周歲的老人、殘疾軍人、因公致殘的人民警察、盲人和其他一級二級殘疾人憑有效證件可辦理免費卡，憑卡免費乘車；三級四級殘疾人憑殘疾人證辦理優(yōu)惠卡半價乘車；殘疾人攜帶隨身必備的輔助器具應(yīng)予免費。

廣州：一二級殘疾人免費乘車，三四級殘疾人半價乘車

重度殘疾者(一級、二級)享免費乘車。三級、四級殘疾人乘坐公交、地鐵將享受半價優(yōu)惠。殘疾人可以免費攜帶隨身必備的輔助器具搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所。

佛山：一二級殘疾人免費乘車，三四級殘疾人半價乘車

一二類殘疾人可持地鐵公司發(fā)行的免費票免費乘坐，三、四類殘疾人均可半價乘坐廣州地鐵任意線路。

南寧：視力殘疾人、一二級殘疾人免費乘車

視力殘疾人和肢體殘疾行走困難的殘疾人，以及殘疾程度為一級、二級的其他殘疾人持第二代《中華人民共和國殘疾人證》可免費乘坐軌道交通；其他殘疾人持經(jīng)注冊驗證的南寧市市民卡（憑第二代《中華人民共和國殘疾人證》辦理注冊驗證）可享受票價5折優(yōu)惠。

哈爾濱：盲人、重度肢體殘疾人免費乘車，其他殘疾人半價乘車

盲人、重度肢體殘疾人持有效證件免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具，其他殘疾人持有效證件半價乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。

武漢：下肢殘疾、盲人、貧困殘疾人可免費乘車

下肢殘疾人和盲人需辦理《武漢市下肢殘疾人、盲人免費乘坐車船卡》，貧困殘疾人須辦理《武漢市殘疾人免費乘坐車船卡》，辦理手續(xù)后，直接刷卡進(jìn)站免費乘地鐵。

北京：視力殘疾人免費乘車

盲人。1-4級視力殘疾人，持本人的殘疾人證，均可以享受盲人乘坐地鐵的免費待遇。此外，視力殘疾的一名陪同人員也可以免費乘坐地鐵。

上海：盲人免費乘車

盲人憑本人《上海市盲人乘坐車船有軌交通免費證》免費乘車

鄭州：殘疾人免費乘地鐵

持有第二代、第三代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。免費乘坐公共交通工具，需要辦一張“關(guān)愛卡”。關(guān)愛卡由殘疾人自愿申請辦理，全名叫做“綠城通關(guān)愛IC卡”。每名殘疾人限辦一張關(guān)愛卡，每卡每月限乘公交、地鐵各80次。

杭州：殘疾人免費乘地鐵

持證一、二級重度殘疾人，可以在杭州市內(nèi)免費乘坐公共交通工具，杭州市內(nèi)的公共交通工具包括普通地鐵、普通公共汽（電）車和公交水上巴士。

成都：重度殘疾人免費乘地鐵

成都地鐵僅對重度殘疾人免費，重度殘疾人是指持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾程度為一級、二級的視力殘疾人和肢體殘疾人，以及殘疾程度為一級、二級、三級的智力殘疾人和精神殘疾人。

南昌：盲人、重度殘疾人免費乘坐地鐵

盲人、重度殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船

合肥

殘疾軍人、傷殘人民警察、殘疾人(盲人、二級以上聾啞人、三級以上肢體殘疾人、農(nóng)村五保供養(yǎng)的殘疾人及六十周歲以上殘疾人)憑有效證件免費乘車。

公交篇

優(yōu)點：載客量大，價格實惠

缺點：耗時長，缺乏安全性和穩(wěn)定性，擁擠，殘疾人上下不方便

優(yōu)惠政策：

特別提示：有于材料收集有限，本文不能代表全國殘疾人免費乘坐公交車的實際情況，僅為廣大殘友提供參考，望周知，如果有錯漏，歡迎在留言區(qū)批評指正。

涿州市：殘疾人憑中華人民共和國第二代殘疾人證可享受免費乘坐轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)公交車優(yōu)惠政策。

臨汾市：對殘疾人在臨汾市區(qū)內(nèi)乘坐公交車實施全免費。

晉城市：全國范圍內(nèi)持有中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一頒發(fā)的第二代殘疾人證的所有類別殘疾人，均可免費乘坐晉城市公共交通總公司所有運營路線。（免費乘車政策沒有戶籍限制）

唐山市：殘疾人免費乘坐公交車實施辦法正式施行，殘疾人持愛心助殘卡可以免費乘坐唐山市公共交通總公司所有線路的公交車輛（不含包車、旅游車、專線車），每月限乘120次。

韓城：具有韓城市戶籍并持有第二代《殘疾人證》，可憑借《殘疾人證》免費乘坐本市城市公交車。免費乘坐城區(qū)公交車范圍：101、102、103、104、105、107、二環(huán)等7條公交線路。

延吉市：規(guī)定持有第二代《殘疾人證》的我市殘疾人持IC卡可每月免費乘車50次。此舉進(jìn)一步擴(kuò)大了免費乘公交人群范圍，在盲人免費乘坐的基礎(chǔ)上，將持有效證件的殘疾人納入了免費乘坐之列。

日照嵐山區(qū)：凡持有日照嵐山區(qū)常駐戶口的殘疾人，持第二代殘疾人證、“殘疾人優(yōu)待乘車卡”可享受免費乘坐嵐山區(qū)范圍內(nèi)所有公交線路。這標(biāo)志著日照市主城區(qū)（東港區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山區(qū)）內(nèi)持證殘疾人已全部享受免費乘車優(yōu)待。

南陽：凡具有南陽市戶籍，持有《殘疾人證》，且有乘坐市區(qū)公交車需求的殘疾人，需帶殘疾人證、身份證、戶口簿原件及復(fù)印件，兩張近期2寸彩色正面免冠照片，每年度10月10日至31日（每天8:00至17:00）到公交三分公司辦理免費乘車卡，持卡免費乘車。

福州市：殘疾人憑第二代《中華人民共和國殘疾人證》可以免費乘坐市內(nèi)公交車。

金華市：殘疾人愛心卡正式使用，金華市殘疾人持卡就可免費乘坐金華市公交集團(tuán)所有公交線路車輛。

溫嶺市：殘疾人可憑“愛心卡”免費乘坐市內(nèi)1-15路公交車，188輛城市公交車對殘疾人免費開放。

濮陽市：殘疾人免費乘坐城市公交車實施方案正式實行，濮陽市殘疾人可辦理愛心IC卡免費乘車，無刷卡次數(shù)限制。

洛陽:洛陽城市區(qū)(含吉利區(qū))戶口的殘疾人，可持愛心乘車卡免費乘坐城市公共交通工具出行。

烏魯木齊：有烏魯木齊市戶籍，持有第二代中華人民共和國殘疾人證，具有自我行為能力殘疾人，可申請辦理殘疾人免費乘車IC卡，免費乘坐市區(qū)公交車。

上海：海嘉定區(qū)正式出臺持證殘疾人免費乘坐區(qū)域內(nèi)公交車惠殘政策，將惠及全區(qū)1.8萬名持證殘疾人。

昆明市：昆明市戶籍殘疾人和有本市居住證的外地戶籍殘疾人即可辦理“殘疾人愛心卡”，并憑證免費乘坐城市公交和地鐵。

漢臺區(qū)：凡具有漢臺區(qū)戶籍、并持有第二代殘疾人證的殘疾人，均可申領(lǐng)城市公交車愛心助殘卡，免費乘坐公交車！

武漢市：公共汽車、電車、軌道交通、輪渡等市內(nèi)公共交通工具，將對重度聽力、言語殘疾人實行刷卡免費乘坐優(yōu)待政策。

長春：戶籍在長春市中心城區(qū)的殘疾人，可憑第二代殘疾人證直接申請辦理免費乘車卡，免費乘坐市內(nèi)公交車，盲人（視力1-2級）和重度肢體殘疾人（肢殘1-2級）無需辦理免費乘車卡，持第二代殘疾人證免費乘車。

黃山：在黃山市范圍內(nèi)，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，在市公共汽車公司公交車輛的運行路線范圍（不含高鐵快線），持特種公交卡免費乘坐公交。

1個特別經(jīng)驗

2017年2月14號上午，靖江市新增的111路殘疾人專用公交線正式開通，方便殘疾人群體出行。

出租車篇

優(yōu)點：方便快捷、可直達(dá)目的地

缺點：費用高，有拒載殘疾人的狀況

優(yōu)惠政策：

殘疾人乘坐無障礙出租車的補(bǔ)貼政策，可以借鑒北京的經(jīng)驗

根據(jù)北京市殘聯(lián)文件規(guī)定，2017年1月開始，所有具有本市戶籍的持卡（證）的肢體一二級殘疾人，乘坐無障礙出租車時，對高于普通出租車車費的部分可獲得100%補(bǔ)貼！

下面是北京一位殘友乘無障礙出租車的真實體驗。

火車篇

優(yōu)點：速度快，服務(wù)完善。

缺點：票價昂貴，又由于殘疾證造假成本低，易滋生“黃?！钡仍驓埣踩嘶疖嚻卑雰r優(yōu)惠一直難以實現(xiàn)。

解決方法優(yōu)惠政策：

第三代殘疾人證：推動發(fā)放第三代殘疾人證，利用其身份識別功能，解決“黃?！弊躺鷨栴}

專用硬座或臥鋪：火車上將設(shè)置殘疾人專用標(biāo)志的硬座或臥鋪，設(shè)置在車廂兩側(cè)靠近廁所和門的區(qū)域。

專用票額：為方便殘疾人旅客乘坐火車出行，每趟旅客列車預(yù)留一定數(shù)量的殘疾人旅客專用票額，自預(yù)售之日起至始發(fā)站開車前24小時，專門發(fā)售給符合購票條件的殘疾人旅客，并在票面標(biāo)注“○專”字樣。（注：需要在窗口進(jìn)行購票，票價無優(yōu)惠，按原價購買。）

優(yōu)先便利：部分較大站設(shè)有服務(wù)臺，為老、幼、病、殘、孕旅客提供優(yōu)先購票、優(yōu)先進(jìn)站、優(yōu)先乘車、優(yōu)先托辦行李等服務(wù)，有的車站還可為行動不便的殘疾人旅客提供輪椅服務(wù)。詳情請咨詢乘車站。

海南：重度殘疾人免費乘坐高鐵、市縣級長途汽車

2019年3月1日起，持第二代殘疾人證的海南戶籍重度（一級）殘疾人，因就醫(yī)、康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)等五個方面出行，可享受免費乘坐海南高鐵、市縣際長途汽車服務(wù)。

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