老年人公交優(yōu)待制度的最大獲利者當(dāng)然是老年人。我們國家?guī)浊陙砭鸵恢笔且粋€(gè)尊老、愛老、敬老，漢代高祖皇帝頒布圣旨，對80歲以上老人均可享受“養(yǎng)衰老、授幾杖，行糜粥飲食”。后來成帝建始年間，將之降低至70歲。

讓老人免費(fèi)乘公交車，雖然不是我們國家對老人的全部優(yōu)惠政策，但也體現(xiàn)了國家對老人的優(yōu)待。不過相對而言，公交優(yōu)待制度是不平等的。就像景點(diǎn)對老人免門票一樣，并不是所有老人都會(huì)去景點(diǎn)參觀。

出門較少的老年人，享受的這種優(yōu)惠就少。而一些老年人時(shí)不時(shí)的乘公交出行，尤其是高峰時(shí)段，由于很多年輕人還是主動(dòng)給老年人讓座，所以產(chǎn)生了出行矛盾。這并不是所有老人都這樣，如果所有老年人都這樣出行，年輕人就不用上車了。

于是有些人就建議，對老年人的免費(fèi)乘車成本均等發(fā)放給老年人，這樣可能是更好的做法，也得到了很多人的贊同，上海等一些地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。

上海市通過向每月老年人發(fā)放綜合津貼的方式，讓老年人直接用貨幣購買相應(yīng)服務(wù)。根據(jù)年齡不同發(fā)放的津貼數(shù)額也不一樣，比如65到69歲是75元，70到89歲是180元，90到99歲是350元，100歲以上是600元。

有人說老人免費(fèi)乘車獲益者還有政府和公交公司。這個(gè)有點(diǎn)有失偏頗了，政府雖然通過免費(fèi)乘車制度獲得了好評，但是畢竟還要真金白銀的向公交公司進(jìn)行補(bǔ)貼。而公交公司，本身就是公益性公共服務(wù)公司，多數(shù)地區(qū)仍然實(shí)行的是上車一元的車票價(jià)格，這種收費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠不上運(yùn)營成本的。通常是地方財(cái)政向公交公司撥付一定額度的補(bǔ)貼，不足部分由公交公司承擔(dān)。

其實(shí)，國家也通過免費(fèi)乘坐制度，慢慢衍生出很多對老年人的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。比如現(xiàn)行的殘疾人補(bǔ)貼、老人高齡補(bǔ)貼、農(nóng)村失能老人護(hù)理補(bǔ)貼等等。

希望國家隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對老年人的補(bǔ)貼水平越來越高，各種補(bǔ)貼行為越來越符合老年人的需要。