先對前面六課做個簡要說明，前五課五個振興主要從外到內，從上到下定義的五個振興，也是大家最熟悉的，叫的最響亮的，站在我的視角做一個整體的解讀分析。從第六課閉關鎖村開始主要是從內到外，從下到上去做振興。第七課講帶頭人，鄉(xiāng)村振興的靈魂人物。

一、找到帶頭人。

帶頭人在很多地方都有不同的叫法，有的叫領頭雁，有的叫帶頭羊，總之就是能帶領老百姓過好日子的那個人。

這個概念我們在2015年已經提出，一個鄉(xiāng)村最終能不能保留下來，能不能走向復興關鍵看帶頭人。

我們也定義了那時候的鄉(xiāng)建方式是硬的，強調硬化路面，美化墻面，亮化外部環(huán)境，填補基礎設施。很多人對帶頭人這個概念拎的并不清晰，那時候正處于新農村和美麗鄉(xiāng)村建設時期，對組織、產業(yè)、人才往往缺乏比較膚淺的認知。今天在談鄉(xiāng)村振興必須要明確帶頭人的重要性和重要地位。要干的基礎上，關鍵靠人，最關鍵靠帶頭人。一般都是指村委書記。

二、村書記是振興鄉(xiāng)村最重要的角色

在鄉(xiāng)村振興工作過程中，重要的角色很多。黨委政府能給你資金、項目、土地等稀缺資源的支持，能為你當好后臺、把握方向。專家和鄉(xiāng)賢為你出謀劃策、指點迷津、牽線搭橋、規(guī)劃設計。資金和企業(yè)家也很重要，有了資金有了企業(yè)家，可以把農村的資源盤活，可以解決村民就業(yè)，可以推動農業(yè)產業(yè)鏈延伸。村民更重要，村民是鄉(xiāng)村振興的主體；村民如何成為主體，只有在組織起來的情況下；誰來組織，村兩委；村兩委的主心骨是誰，村書記。村書記在整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中是承上啟下的關鍵節(jié)點，村民靠他組織，上級黨委、政府的意圖靠他落實。

三、正確處理村組織內部之間的各種關系

村書記和村主任

如果村書記想干事情，那么鄉(xiāng)村振興這個事情最起碼是聽上去靠譜的；如果村主任興奮支持想搞鄉(xiāng)村振興，村書記不支持，這個事情基本是離譜的。只有村書記支持這事情才能干。

村書記和村兩委

這是站在組織的角度上來說的，沒有村書記和村兩委的合力，就沒有組織振興；沒有核心團隊就沒有振興，孤掌難鳴。村書記要協(xié)調好鄉(xiāng)村振興的總關系，要把握好核心團隊。

村書記和全體村民

在農村村書記一上任都被懷疑，要么被懷疑上位是貪官而來，要么是上面有關系，總之農民的第一思維就是村書記當?shù)牟患兇?，一定不會為改變鄉(xiāng)村而當村書記，甚至村書記的親戚都是一路貨色，村干部們沆瀣一氣。

村書記要靠實際行動扭轉這個思維，靠結果去說話，不管過去前幾屆村書記做了什么都是對你的威脅和機會。威脅是你做不好沒有成績不好向父老鄉(xiāng)親交代，機會是正是因為他們沒有做沒有做起來，你是有機會的，至少是后發(fā)制人。

村兩委和全體村民

村兩委作為執(zhí)行主體和全體村民直接交涉，需要轉化頂層設計和村書記的思想，作為傳達，管理和服務的中心環(huán)節(jié)，至關重要。在農村不是靠說的，是靠干的，這些人就是中間力量，示范作用和引導作用的關鍵。

村民和村民

村民要有村民代表，作為積極分子和優(yōu)秀分子參與鄉(xiāng)村振興影響周邊的人。這部分人很關鍵，沒有職務，但是卻看得到鄉(xiāng)村振興的未來，作為一個支持者，他們的所為所做會影響其他的村民，與小組長與村干部不好溝通的，村民代表就直接傳達了。在鄉(xiāng)村沒有任何事情可以過夜，就是因為有這部分村民代表的積極力量。信息傳遞傳達到位是必須的。

四、帶頭人帶頭鄉(xiāng)村振興是使命。

帶頭人帶頭鄉(xiāng)村振興是多半因為在村里具備了足夠的資源、人氣、威望以及實力，同時還有與鄉(xiāng)村產業(yè)惺惺相惜的情懷在做支撐。能做這個事的帶頭人絕大多數(shù)也想畢其功于一役，必須完成鄉(xiāng)村振興。但在鄉(xiāng)村振興中一定要避免一時的頭腦發(fā)熱，過份的表格主義，表現(xiàn)自己，好大喜功，所以必須要嚴格的有一套帶頭人必須要做到的準則原則條款。帶頭人帶頭鄉(xiāng)村振興要做好，還要抑制鄉(xiāng)村振興跑偏就必須要做到以下幾點。

1、頂層設計鄉(xiāng)村振興。與村兩委、縣委縣政府、規(guī)劃設計單位、全體村民、外部其他服務專家，共同完成制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。必須要充分考慮各方面的意見，千萬不要好高騖遠，千萬不要妄自菲薄，千萬不要不切實際，出發(fā)點要高，要有前瞻性，要符合村莊實際，制定村莊未來發(fā)展宏偉藍圖，確保爭取規(guī)劃有序振興，執(zhí)行到底。

2、軟硬兼施。既注重村容村貌，又要重視產業(yè)發(fā)展，還要加強精神文明建設，增強治理手段，保證團結群眾，帶頭示范，招攬人才，鄉(xiāng)風文明，治理有效，產業(yè)興旺。

3、避免過份獨斷專行，權利過大。要充分聽取廣大干部群眾，廣大外部力量的指導和建議，充分融合各方面的發(fā)展意見。

4、規(guī)劃報批，工程手續(xù)要合理合法，吃透政策先行。關于規(guī)劃報批尤其是弄清楚關于三塊地（農用地、集體經營性建設用地以及宅基地）土地制度改革，三條線（生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界）控制，兩區(qū)（糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)）保護；關于工程手續(xù)，不管是村干部本身還是村干部親戚甚至是任何一個村民包攬的工程施工一定要手續(xù)合理合法；關于政策，從中央到地方都要邀請相關專家對其進行必要解讀，同時用盡可能的手段擴散達到所有村民，不落下任何一個人。

5、不要過早的進行融資，讓外部資本介入。能夠自己動手絕不求人，能夠自己自足村民內部眾籌完成，能夠引導從村里走出去的企業(yè)家公務員優(yōu)秀人才參與，也不能過早的引入外部融資，過早的釋放權利釋放股權，“國之利器不可示人”。

6、一定要統(tǒng)一思想。上下目標一致，行動一致，才是進行振興的大前提，要不斷地進行溝通，多頻次時不時溝通，隨時糾偏，以防發(fā)生偏頗。

7、依然要抓好基礎設施建設。我們一直說鄉(xiāng)村振興是軟的，重要在組織人才產業(yè)的建設，區(qū)別于新農村和美麗鄉(xiāng)村建設時期，這是一定的，但不意味著基礎設施建設時期就結束了，恰恰相反，在我們調研統(tǒng)計中，大部分鄉(xiāng)村基礎設施完善十分必要而且目前設施水平還遠遠不夠。并且明確硬件基礎設施建設，互聯(lián)網基礎設施以及政策服務基礎設施都需要加強完善。

8、創(chuàng)造內生動力。內生動力的根本在人。管子說，天下不患無臣，患無君以使之；天下不患無財，患無人以分之。內生動力沒有那么復雜，就是使人和分財，在第六課我們講了啥也沒有通過眾志成城的方式啟動鄉(xiāng)村振興。要想創(chuàng)造內生動力就得聚合人才合理分工發(fā)展產業(yè)合理分財。

信息社會、工業(yè)社會、農業(yè)社會三種社會信息形態(tài)交融的當今中國鄉(xiāng)村，假如說一個鄉(xiāng)村沒有辦法，那么這個鄉(xiāng)村是不合格的，是要被淘汰的；假如一個村書記說沒有辦法，那么這個村書記也是不合格的。

鄉(xiāng)村振興就是需要合格的書記，合格的帶頭人，帶領大家利用好信息、利用好工具、利用好文化武器，共同邁向美好生活，實現(xiàn)共同富裕。

帶頭人，鄉(xiāng)村振興的靈魂人物。

鄉(xiāng)村振興要有帶頭人。