一、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

   （一）基本情況

1.蒲江縣總體情況

蒲江位于成都、眉山、雅安三市交匯處，是“進(jìn)藏入滇”的咽喉要道。蒲江始建于公元554年,是宋代理學(xué)家魏了翁和抗日名將李家鈺的故鄉(xiāng)。全縣幅員面積583平方公里，轄7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1街道共132個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?/span>26.78萬人。是“國家生態(tài)縣”“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”“國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國最佳生態(tài)旅游名縣”“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范縣”“全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”“國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“全省‘三農(nóng)’工作先進(jìn)縣”等稱號(hào)，享有“美麗蒲江、綠色典范”美譽(yù)。

2、產(chǎn)業(yè)園基本情況

成都市蒲江縣特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總面積450.73平方公里，占全縣幅員面積的77%，覆蓋鶴山街道、壽安鎮(zhèn)、朝陽湖鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、西來鎮(zhèn)、復(fù)興鄉(xiāng)、長秋鄉(xiāng)共1街道5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，涉及108個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?/span>23.36萬元，農(nóng)業(yè)人口17.96萬人。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為柑橘、獼猴桃，總面積25萬畝，占三大產(chǎn)業(yè)面積的89.3 %，其中柑橘面積18.5萬畝，投產(chǎn)面積16萬畝；獼猴桃面積6.5萬畝，投產(chǎn)面積5萬畝。2016年，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值23.2億元；年出欄生豬20萬頭，其中規(guī)模養(yǎng)殖場出欄生豬占比達(dá)60%；全縣農(nóng)產(chǎn)品加工基地位于園區(qū)內(nèi)，加工業(yè)年產(chǎn)值22.3億元；已建成休閑農(nóng)業(yè)基地7個(gè)，旅游收入6億元。園區(qū)是全國優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘基地、國家級(jí)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家出口獼猴桃示范區(qū)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和成都市首批成片推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)綜合示范基地。

成都市蒲江縣特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園范圍

   （二）優(yōu)勢與特色

1. 產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢

園區(qū)毗鄰天府新區(qū)，屬成都“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，成蒲鐵路、川藏鐵路、成雅高速G108、318線、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速穿境而過，具有優(yōu)越的交通區(qū)位條件。

園區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)于國家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水達(dá)到國家Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率52.6%，具有良好的生態(tài)條件。

園區(qū)年平均氣溫16.4℃，日照1122小時(shí)，年均降雨量1280mm，無霜期302天，蒲江河、臨溪河流經(jīng)園區(qū)，具有果樹生長的良好自然條件。

園區(qū)地貌以淺丘為主，土壤為紫色土、黃壤土，酸堿度適中，保水保肥性好，有機(jī)質(zhì)含量逐年提升，被評(píng)定為整縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。

2、產(chǎn)業(yè)園特色

品種特色明顯—園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，柑橘品種以春見、不知火為主，均系成熟期為12—4月的晚熟品種，產(chǎn)量高、品質(zhì)好、耐儲(chǔ)運(yùn)，與全國柑橘主產(chǎn)區(qū)錯(cuò)季上市銷售；獼猴桃品種以紅陽、東紅、金艷為主，系四川省自然資源研究所和中科院武漢植物園專利品種，產(chǎn)量高、商品性好，且擁有科研機(jī)構(gòu)專有栽培技術(shù)。

規(guī)?；l(fā)展好—園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界清晰，核心示范基地集中，帶動(dòng)種植基地規(guī)模連片，呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展、區(qū)域化布局格局，有利于資金、政策、技術(shù)集中集成使用。

標(biāo)準(zhǔn)化程度高—園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定了生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過組織化提升、規(guī)模化經(jīng)營，各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行到位，連續(xù)5年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率為100%，已建成出口備案基地6個(gè)。

市場針對(duì)性強(qiáng)—園區(qū)配套采購商品化處理基地1000畝和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，農(nóng)產(chǎn)品采后通過冷藏延長銷售期，分級(jí)包裝分銷各類市場，冷鏈物流保障商品優(yōu)勢，精深加工滿足高端需求。

產(chǎn)業(yè)融合度佳—園區(qū)除延伸發(fā)展加工業(yè)外，規(guī)劃建設(shè)成新蒲都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和柑橘、獼猴桃休閑觀光區(qū)，將農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，拓展了農(nóng)業(yè)功能，提升了產(chǎn)業(yè)鏈。

品牌建設(shè)響—蒲江丑柑、蒲江獼猴桃先后獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品稱號(hào)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海等國內(nèi)市場和俄羅斯、新加坡等國外市場，成為蒲江農(nóng)業(yè)響亮的名片。

3、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先

一是產(chǎn)業(yè)集中度高。園區(qū)總產(chǎn)值72.86億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植面積25萬畝，產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70.7%；農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、休閑農(nóng)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的55%。

二是科技支撐有力。圍繞項(xiàng)目建設(shè)開展院縣合作，構(gòu)建與中國農(nóng)科院等科研院所戰(zhàn)略合作關(guān)系，搭建了“產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教”一體化科技創(chuàng)新平臺(tái)，依托聯(lián)想佳沃等國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建立了獼猴桃工程技術(shù)中心和柑橘專家團(tuán)隊(duì)，全面推廣金艷、東紅等獼猴桃專利品種和不知火、春見等優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘品種，良種化、設(shè)施化、機(jī)械化率分別達(dá)95%、70%、75%，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、土壤大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品電商等技術(shù)在生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

三是組織化程度高。率先完成農(nóng)村“老六權(quán)”和“新四權(quán)”確權(quán)頒證，全面推進(jìn)“三權(quán)分置”，形成了土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、流轉(zhuǎn)交易、價(jià)值評(píng)估、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)防控“五大制度體系”。組建柑橘、獼猴桃協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等各類經(jīng)營主體7902個(gè)，新型經(jīng)營主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量。創(chuàng)新推廣土地股份合作、事業(yè)合伙經(jīng)營、加盟連鎖種植等方式，土地規(guī)模經(jīng)營率57.2%。

4、政策支持

一是強(qiáng)化財(cái)政投入保障。整合七大類財(cái)政資金4.8億元，撬動(dòng)三類社會(huì)資金20.5億元，采取“補(bǔ)改投”等方式，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目建設(shè)。

二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用地保障。出臺(tái)了用地補(bǔ)貼政策，通過放活土地經(jīng)營權(quán)、盤活閑置集體建設(shè)用地、配套國有建設(shè)用地、開展土地綜合整治等方式，解決園區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地問題。

三是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)。開展惠農(nóng)微銀行服務(wù)，創(chuàng)新建立了延伸到村的“農(nóng)貸通”農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資2.1億元，創(chuàng)新增設(shè)了12項(xiàng)特色地方農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)品種。

四是強(qiáng)化科技人才支撐。搭建“雙創(chuàng)”孵化平臺(tái)，實(shí)施“八免四補(bǔ)”政策，推行十大服務(wù)項(xiàng)目，吸引506名人才進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成功孵化項(xiàng)目109個(gè)。建立農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)政策，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人822人。

五是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村道路提升和光纖網(wǎng)絡(luò)滿覆蓋等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比52.4%，全域村社道路互聯(lián)互通，水、電、氣、視、訊實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

   二、功能定位和思路目標(biāo)

   （一）發(fā)展思路

產(chǎn)業(yè)園將按照2017年中央一號(hào)文件精神，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力為重點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”為目標(biāo)，堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、資本化、信息化“五化”提升，走資金技術(shù)密集、現(xiàn)代裝備武裝、種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路，推動(dòng)蒲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端邁進(jìn)、引領(lǐng)發(fā)展，在全市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、構(gòu)建新型經(jīng)營體系、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益“五大”舉措，明確產(chǎn)業(yè)園“一園一環(huán)二基地三中心” 功能布局，將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為“基礎(chǔ)設(shè)施一流、技術(shù)裝備一流、社會(huì)服務(wù)一流、生態(tài)環(huán)境一流、經(jīng)濟(jì)效益一流”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

   （二）建設(shè)目標(biāo)

按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，到2020年，將產(chǎn)業(yè)園發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力綠色有機(jī)水果產(chǎn)業(yè)園。

   三、下一步重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

一是優(yōu)化功能定位和規(guī)劃布局。堅(jiān)持種養(yǎng)循環(huán)、綠色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合和科技創(chuàng)新，力爭三年內(nèi)園區(qū)總產(chǎn)值突破100億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)85%，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)70%，農(nóng)民人均可支配收入增長30%以上。

二是提升園區(qū)發(fā)展水平。圍繞做大規(guī)模、做長鏈條、做強(qiáng)品牌，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭三年內(nèi)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積達(dá)30萬畝，土地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)65%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)90%以上，旅游收入翻兩番。

三是強(qiáng)化政策保障支撐。繼續(xù)加大投入力度，確保三年內(nèi)園區(qū)新增投入60億元以上，其中財(cái)政資金投入10億元以上，比前三年翻一番。深化農(nóng)村改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)用地、科技人才、基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障。