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施工危險源辨識、評價與管理

 專治牙痛 2019-04-29

危險源既存在于施工活動場所,也存在于可能影響到施工場所的周圍區(qū)域,其形成原因來源于施工前期的勘察設(shè)計及施工過程的活動、物質(zhì)條件(人、物、環(huán)、管)。危險源辨識就是要采用科學(xué)規(guī)范的方法(基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法)對其進行識別,采用作業(yè)條件危險性評價法(LEC定性評價方法)對識別出的危險源進行風(fēng)險評價。只有充分辨識危險源的存在,確定危險源的風(fēng)險等級,找出其存在的原因,制定分級控制方案,才能有效監(jiān)控事故(危害)的發(fā)生。 
  建筑施工“五大傷害”(高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故)和人的不安全行為(即“三違”——違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律),是構(gòu)成工程施工的主要危險源,是導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍相鄰人員傷亡、財產(chǎn)損壞、環(huán)境破壞等潛在的不安全因素。

辨識與風(fēng)險評價的程序:

危險源辨識,應(yīng)堅持“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則,對工程施工場所(橋梁、隧道、涵洞、路基等工程的施工現(xiàn)場)以及生活區(qū)域進行辨識。

危險源辨識程序,首先應(yīng)建立一個由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全評估專家組成危險源辨識與風(fēng)險評價小組,對施工區(qū)域、生活區(qū)域中每個步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),以及整個作業(yè)活動辨識環(huán)境和管理兩方面的缺陷進行危險源辨識。其次是對辨識的危險源進行風(fēng)險評價,將危險源劃分等級。風(fēng)險等級為5級,表示極其危險,不能繼續(xù)作業(yè);風(fēng)險等級為4級,表示高度危險,要立即整改;風(fēng)險等級為3級,表示顯著危險,需要整改;風(fēng)險等級為2級,表示一般危險,需要注意;風(fēng)險等級為1級,表示稍有危險可以接受。

施工過程危險源的辨識依據(jù)與重點:

工程施工復(fù)雜的專業(yè)特性造成建設(shè)施工中危險源的客觀存在。特別是施工區(qū)在人口居住密集村莊、國(?。┙煌ǖ缆穮^(qū)域施工,一旦發(fā)生坍(倒)塌、火災(zāi)、爆炸等事故,往往不僅涉及到施工場所,還會影響到周圍已有建筑、城鄉(xiāng)居民的基本生活設(shè)施(如供水、電力、燃?xì)狻⑼ㄓ?、交通等)的使用安全和居民人身安全等廣大公眾利益。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-1992)以及《重大危險源辨識》(GB18218-2000)的規(guī)定,工程施工危險源的辨識,是加強施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作。

1.危險源的分類

工程施工建設(shè)施工危險源可分為兩類,一是在安全管理體系方面,二是在施工場所、生活區(qū)域、辦公區(qū)、材料保管區(qū)和倉庫、油庫、炸藥庫等場所。

2.安全管理問題的辨識

主要指安全管理制度的建立健全、各級人員安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)、特殊工種和勞動防護用品的管理以及各項施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程,可分為以下6類:

(1)油庫未建立專項管理制度;消防設(shè)施、器材欠缺或失效;油庫被盜泄漏發(fā)生火災(zāi);加油作業(yè)時吸煙、使用明火照明;裝卸操作不當(dāng)引起泄漏發(fā)生火災(zāi);打手機引起火災(zāi)爆炸事故。

(2)炸藥庫建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn);距人員居住區(qū)安全距離不夠,以及雷管庫、炸藥庫間安全距離不夠;庫房內(nèi)未設(shè)防潮措施,通風(fēng)不良;庫房內(nèi)使用普通照明燈;未安裝避雷裝置或避雷針接地電阻超標(biāo)或失效;火工材料登記賬目不清;剩余火工材料在現(xiàn)場臨時存放,未及時退庫;保管員未培訓(xùn)持證上崗,失效火工材料未按規(guī)定銷毀,未設(shè)警衛(wèi)人員24小時值班;未實行雙人收發(fā);裝卸作業(yè)時拋甩擠壓、碰撞。

(3)分項工程中腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行,人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌。

(4)高度大于20t);炸藥庫(儲量:炸藥10t);硐室爆破(一次裝藥≥0.1mp和V≥1.0t/小時);易燃易爆危險物品的運輸;特種設(shè)備的使用。

2.使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備和場所,分布于工程項目,包括:非定型載人超吊裝置(載人吊籠)h≥10m,載人3人以上;承重排架、承重平臺h≥10m、面積≥20m2;棧橋(承載20t);高處臨空、高處臨邊h≥10m、作業(yè)人員10人以上;大型起重設(shè)備運行、吊鉤、吊罐、吊物。

3.一旦失控、失事可能產(chǎn)生巨大能量和重大危險的設(shè)備、設(shè)施和場所,分布于工程項目,包括:高邊坡穩(wěn)定(塌方、掉石)h≥20m,坡度≥60°,作業(yè)人員10人以上;深、窄基坑開挖,深度:寬度≥1m、作業(yè)人員10人以上;滑坡體區(qū)域,作業(yè)人員10人以上;泥石流區(qū)域,雨季工期≥1個月,作業(yè)人員10人以上;地質(zhì)復(fù)雜、地下水豐富、易坍塌的豎井、斜井、隧洞等地下工程;拆除控制爆破工程在居住密集區(qū)或重要建筑物旁;大型起重設(shè)備纜機、門機、塔機、塔吊的傾翻;高位水池h≥10m和V≥5m;高壓電器、線路安裝、維護、運行6kV以上;防洪度汛圍堰及臨時擋水設(shè)施h≥<span "times="" new="" >10m;較高地勢的臨時碴場h≥10m。

4.群眾性重大聚會、危險場所、重要設(shè)備及突發(fā)事件,分布于居住區(qū)及臨時生活營地,包括:重大聚會、人員集中區(qū)域、(場所、設(shè)施)的活動;居民居住區(qū)、辦公區(qū)、娛樂場所、重要設(shè)施、重要場所的消防安全;地質(zhì)性放射物質(zhì)群體性危害;突發(fā)的集體性中毒事件、流行性傳染疾病事件;突發(fā)的自然災(zāi)害;纜機、門機、塔機、塔吊的安裝和拆除;大型發(fā)電機組安裝;大型管道、閘門安裝;其他重要設(shè)備、設(shè)施;施工中重要的輸氣輸電、輸水及通訊線路和設(shè)施破壞及其影響;其他相關(guān)重要設(shè)備、設(shè)施;

5.自然災(zāi)害及危害,包括:高原地區(qū)的高山反應(yīng)、自然保護區(qū)的火災(zāi)、雷區(qū)的雷電傷害、地震多發(fā)區(qū)的地震,沿海地區(qū)的臺風(fēng)災(zāi)害等。

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