| 滯留發(fā)票一般是銷貨方對購貨方開具增值稅專用發(fā)票，而購貨方由于種種原因在規(guī)定期限內(nèi)(180日)未將專用發(fā)票認(rèn)證及抵扣的增值稅專用發(fā)票。增值稅發(fā)票只要一經(jīng)防偽稅控系統(tǒng)開出，而購貨方未去認(rèn)證則該發(fā)票就沒有對應(yīng)的抵扣信息，就會造成滯留。那么，哪些原因?qū)е铝藴舭l(fā)票的產(chǎn)生呢?滯留發(fā)票產(chǎn)生的原因主要包括： 1.屬于購進(jìn)免稅貨物用，專用發(fā)票不得認(rèn)證; 2.屬于購進(jìn)非應(yīng)稅項目用，專用發(fā)票不得認(rèn)證; 3.銷貨方未將專用發(fā)票交給購貨方，造成存根聯(lián)滯留; 4.購貨方接到專用發(fā)票超過180日認(rèn)證期而無法認(rèn)證抵扣，造成存根聯(lián)滯留; 5.購貨方在小規(guī)模納稅人期間取得對方開具的專用發(fā)票不能抵扣; 6.購貨方發(fā)生走逃或注銷。 對于上述問題，在實(shí)際操作中，各地稅局會要求存在滯留發(fā)票的公司必須對滯留的原因加以說明，同時也會對存在疑點(diǎn)的公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。有些公司存在滯留發(fā)票，目的是想偷漏稅，隱瞞銷售收入同時隱瞞抵扣發(fā)票，使稅負(fù)從表面上看與正常公司相符，這就造成很多該抵扣的發(fā)票不去稅局抵扣，造成發(fā)票滯留。一般情況下，增值稅專用票的稅務(wù)管理很嚴(yán)格，稅局一旦發(fā)現(xiàn)問題會予以追究。 那么，企業(yè)應(yīng)如何正確處理滯留發(fā)票呢? 1、企業(yè)若取得不能抵扣的專用發(fā)票，一個途經(jīng)是要銷貨方重新開具普通發(fā)票，另一個途經(jīng)是把發(fā)票拿去認(rèn)證抵扣，但同時做全額進(jìn)項轉(zhuǎn)出。 2、購貨方購進(jìn)屬于免稅貨物用、非應(yīng)稅項目用，要求銷貨方開具普通發(fā)票。 3、購貨方屬于小規(guī)模納稅人期間，要求銷貨方開具普通發(fā)票。 4、購貨方接到專用發(fā)票超過180日認(rèn)證期而無法認(rèn)證抵扣，購貨方要自我檢討一下管理流程，應(yīng)在180日內(nèi)盡快認(rèn)證。 存根聯(lián)滯留現(xiàn)象的幾種情況 (一)“持票人”為一般納稅人購貨方 1、取得政策性因素不得抵扣的進(jìn)項增值稅專用發(fā)票(如固定資產(chǎn)、免稅貨物或非應(yīng)稅項目使用等)，因不能抵扣進(jìn)項稅金，購貨方未認(rèn)證，直接入賬，造成存根聯(lián)滯留。 2、取得進(jìn)項增值稅專用發(fā)票超過180日認(rèn)證期限，由于無法認(rèn)證抵扣，直接入賬，造成存根聯(lián)滯留。 3、丟失進(jìn)項增值稅專用發(fā)票，購貨方未采取補(bǔ)救措施進(jìn)行認(rèn)證，直接入賬，造成自身稅款抵扣損失，同時造成存根聯(lián)滯留。 4、采用現(xiàn)金交易，帳外經(jīng)營，進(jìn)銷商品均不入賬，偷逃稅款，進(jìn)項增值稅專用發(fā)票不認(rèn)證，造成存根聯(lián)滯留。 (二)“持票人”為小規(guī)模納稅人或非增值稅納稅人購貨方 1、增值稅小規(guī)模納稅人或非增值稅納稅人取得進(jìn)項增值稅專用發(fā)票，無法認(rèn)證，造成存根聯(lián)滯留。 2、采用現(xiàn)金交易，帳外經(jīng)營，進(jìn)銷商品均不入賬，偷逃稅款，進(jìn)項增值稅專用發(fā)票不認(rèn)證，造成存根聯(lián)滯留。 (三)“持票人”為銷貨方 1、因退貨或發(fā)票開具錯誤，購貨方次月退回增值稅專用發(fā)票，銷貨方開具紅字(負(fù)數(shù))專用發(fā)票信息，原藍(lán)字(正數(shù))專用發(fā)票形成存根聯(lián)滯留。 2、因退貨或發(fā)票開具錯誤，購貨方退回增值稅專用發(fā)票，銷貨方對收回的藍(lán)字專用發(fā)票在防偽稅控系統(tǒng)內(nèi)未作作廢處理或無法作廢，僅在紙質(zhì)專用發(fā)票上蓋“作廢”章，未開具紅字專用發(fā)票沖減，而直接重新開具藍(lán)字專用發(fā)票交購貨方認(rèn)證抵扣，造成原開具的藍(lán)字專用發(fā)票形成存根聯(lián)滯留。 3、丟失增值稅專用發(fā)票(超過90日認(rèn)證期)，銷貨方重新開具藍(lán)字專用發(fā)票，交與購貨方認(rèn)證、抵扣，原開具的藍(lán)字專用發(fā)票形成存根聯(lián)滯留。 4、商(產(chǎn))品自用，開具增值稅專用發(fā)票記賬(作收入、進(jìn)費(fèi)用)，未認(rèn)證抵扣，造成存根聯(lián)發(fā)票滯留。 5、銷售人員將不需開票的銷售，統(tǒng)一開給某一特定購貨方(增值稅專用發(fā)票留在自己手中)，以謀取私利或折扣(折讓)，造成存根聯(lián)發(fā)票滯留。 6、因收款等原因，銷售人員未及時將增值稅專用發(fā)票交與購貨方，增值稅專用發(fā)票已超過90日認(rèn)證期限、無法認(rèn)證抵扣，造成存根聯(lián)發(fā)票滯留。 一、滯留票概念 滯留票分抵扣聯(lián)滯留票和發(fā)票存根聯(lián)滯留票兩種。抵扣聯(lián)滯留票反映抵扣聯(lián)已進(jìn)入稽核系統(tǒng)，而存根聯(lián)未進(jìn)入稽核系統(tǒng)的專用發(fā)票;存根聯(lián)滯留票是指存根聯(lián)已進(jìn)入稽核系統(tǒng)，而抵扣聯(lián)未進(jìn)入稽核系統(tǒng)的專用發(fā)票。由于金稅工程稽核系統(tǒng)發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)與認(rèn)證系統(tǒng)發(fā)票抵扣聯(lián)之間的比對，不能夠完全一一對應(yīng)，在稽核系統(tǒng)中長期滯留著大量得不到認(rèn)證系統(tǒng)抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)比對的存根聯(lián)數(shù)據(jù)，這樣就形成了存根聯(lián)滯留發(fā)票。深入分析增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留票的成因及對稅收收入的影響，堵塞稅收管理漏洞，防范不法納稅人利用滯留票平衡稅負(fù)，掩蓋搞帳外經(jīng)營、隱匿銷售收入偷逃增值稅的行為，具有十分重要的意義。增值稅專用發(fā)票滯留票是指存根聯(lián)已抄報稅，但對應(yīng)的抵扣聯(lián)未認(rèn)證而在增值稅專用發(fā)票稽核系統(tǒng)中形成的一種發(fā)票異常信息。滯留票問題形成的原因復(fù)雜多樣，其發(fā)生的行業(yè)主要集中在商業(yè)零售業(yè)。 二、存根聯(lián)滯留票的形成原因分析 存根聯(lián)滯留發(fā)票形成的原因是多方面的。從大量的實(shí)踐數(shù)據(jù)分析，主要有以下幾個方面：(09年以前所寫) 一是按照政策規(guī)定不允許抵扣進(jìn)項稅額。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條規(guī)定，納稅人取得的六種情況下的購進(jìn)貨物的進(jìn)項稅不允許抵扣，如常見的購進(jìn)固定資產(chǎn)、購進(jìn)的貨物用于職工福利。由于不能抵扣進(jìn)項稅，所以取得的增值稅專用發(fā)票沒有通過認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證，形成了滯留票。 二是發(fā)生退貨或銷售折讓，銷貨方開具紅字專用發(fā)票。購貨方將抵扣聯(lián)、存根聯(lián)退還給銷貨方，而銷貨方已將記帳聯(lián)作帳務(wù)處理，同時開具了相同內(nèi)容的紅字專用發(fā)票。在這種情形下，銷貨方已報稅，抵扣聯(lián)已退回銷貨方，也形成滯留票。 三是納稅人主動放棄進(jìn)項稅發(fā)票抵扣權(quán)。部分企業(yè)在經(jīng)營過程中為少繳稅款，經(jīng)常采取銷售產(chǎn)品(商品)不記賬的方式隱匿銷售收入，如果將進(jìn)項稅額全部抵扣，那將會出現(xiàn)零負(fù)申報或低稅負(fù)申報，極易被各級稅務(wù)機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)評估或稽查對象。另外，如果將購進(jìn)貨物進(jìn)項會計核算，銷售不記賬，賬面上存貨等科目余額將非常大，必然為稅務(wù)人員留下查賬的線索。因此，企業(yè)一般采取“體外循環(huán)”的戰(zhàn)術(shù)，將銷售時不需開具增值稅專用發(fā)票的購銷業(yè)務(wù)，均不進(jìn)行核算或單設(shè)一套帳核算。在公開帳薄中只核算一部分收入，然后根據(jù)配比原則確定進(jìn)項稅額。從賬簿上，收入、成本、費(fèi)用及稅金等對應(yīng)比例恰當(dāng)，會計科目數(shù)字勾稽關(guān)系準(zhǔn)確，沒有異常，但實(shí)際上全部進(jìn)行了按比例的壓縮這種情況下，如果對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況沒有深入的了解，是較難發(fā)現(xiàn)的。 四是防偽稅控企業(yè)開具電腦發(fā)票時，未對發(fā)票號碼、購方稅號、金額、稅額等票面內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致發(fā)票錯號開具或開具有誤發(fā)票;當(dāng)月作廢發(fā)票未在微機(jī)上進(jìn)行作廢處理;未按規(guī)定開具負(fù)數(shù)發(fā)票，發(fā)票打印不清或錯位;對銷售對象劃分不清，致使不應(yīng)開具專用發(fā)票的情況開具了專用發(fā)票，如將發(fā)票開具給小規(guī)模納稅人。 五是防偽稅控企業(yè)未按規(guī)定的時間和要求到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行抄報稅，抄稅過程由于誤操作造成數(shù)據(jù)丟失或不應(yīng)列入采集范圍的普通發(fā)票采集到報稅系統(tǒng)中，造成報稅系統(tǒng)信息接收不全或接收到錯誤信息。 六是購貨企業(yè)未將本單位相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確告知銷方企業(yè)，取得的專用發(fā)票抵扣聯(lián)未按規(guī)定的時間拿到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，特別是不具備抵扣條件的抵扣聯(lián)認(rèn)證不及時或不送交稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。因為產(chǎn)品的重量、質(zhì)量、價格等出現(xiàn)變化，銷售方收回開具的專用發(fā)票抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)后，開具紅字項發(fā)票沖減銷售收入后按核實(shí)后的金額重新開具專用發(fā)票，這樣就造成了原開具的專用發(fā)票因未認(rèn)證而滯留。 七是增值稅交叉稽核系統(tǒng)、認(rèn)證系統(tǒng)、報稅系統(tǒng)中一般納稅人檔案信息采集不全，部分信息采集有誤，企業(yè)發(fā)生變更、注銷等事項時未在三系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)修改或修改不同步。 八是在認(rèn)證報稅過程中，操作人員的疏忽導(dǎo)致采集數(shù)據(jù)有誤或漏采集。如將非一般納稅人取得的發(fā)票進(jìn)行了認(rèn)證，或?qū)⒎欠纻味惪匕l(fā)票進(jìn)行了認(rèn)證，報稅接收數(shù)據(jù)未和企業(yè)實(shí)際用票情況進(jìn)行認(rèn)真核對。 九是由于某些客觀因素造成抵扣聯(lián)超過90日(180日)認(rèn)證期限未認(rèn)證。未認(rèn)證，也未抵扣，已作費(fèi)用入帳。 十是納稅人在已取消一般納稅人資格或停止抵扣進(jìn)項稅額期間取得專用發(fā)票等情況，也會形成滯留票。 除以上原因外，還有不是該單位購進(jìn)的貨物，是別人冒用該單位的名稱進(jìn)的貨物，所以取得的增值稅專用發(fā)票不認(rèn)證抵扣。 十一、購貨方由于無力支付貨款，銷貨方將貨物發(fā)出并開具專用發(fā)票，但購貨方不能及時支付貨款，銷貨方未將已開具的發(fā)票交給購貨方，因超期未認(rèn)證形成滯留票。 十二、購貨方企業(yè)業(yè)務(wù)員(或其他人員)以購貨方企業(yè)名義購進(jìn)貨物，未經(jīng)告知購貨方企業(yè)私自將貨物銷售。 事實(shí)上，大部分稽核系統(tǒng)滯留的發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)是有問題的，相當(dāng)多存根聯(lián)滯留發(fā)票的背后都與賬外經(jīng)營有關(guān)。在目前防偽稅控系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，稽核、協(xié)查系統(tǒng)高效運(yùn)行的情況下，與通過“假票抵扣”、“真票虛開”多抵扣稅款的偷稅手段相比，主動放棄進(jìn)項發(fā)票抵扣權(quán)的新的偷稅方式，更具有隱蔽性，更容易造成稅款流失。 |
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