前期所述，當前各行業(yè)協(xié)會面臨著“去行政化”改革的痛苦抉擇。行業(yè)協(xié)會如何發(fā)展、向何處去，是各行業(yè)協(xié)會當前思考的問題?，F(xiàn)在不得不面臨的一個問題是部分行業(yè)協(xié)會一旦去行政化，將失去行業(yè)協(xié)會發(fā)展的驅動力，不少協(xié)會將無事可做，甚至面臨生存的危險?！耙粯I(yè)多會”實質就是行業(yè)協(xié)會之間的競爭，適者生存，淘汰一部分行業(yè)協(xié)會或協(xié)會之間的兼并將是必然的。只有認清當前的處境，勇于面對挑戰(zhàn)，主動應對挑戰(zhàn)，行業(yè)協(xié)會才能乘勢得到更大的發(fā)展。分析認為：目前，與政府部門和企業(yè)之間關系最為緊密的一項工作就是安全生產管理，如果能夠行業(yè)協(xié)會能夠把握安全生產管理的新形勢和新任務，就一定能夠在安全生產管理上大顯身手闖出一片新天地。但是，作為專門從事安全生產管理的專業(yè)型協(xié)會應當清楚地看到介入安全生產管理并不是安全生產有關行業(yè)協(xié)會的專利，其它行業(yè)協(xié)會也可以乘勢而入的，因此抓緊研究制定迎接新形勢下的新挑戰(zhàn)迫在眉睫。

機遇和挑戰(zhàn)往往同時存在。在行業(yè)協(xié)會面臨新的發(fā)展機遇的同時，也應面諸多的對挑戰(zhàn)。

一是行業(yè)協(xié)會以行業(yè)自律形式開展工作的主動性不夠。

首先是行業(yè)協(xié)會自身的改革，如何做好“去行政化”是行業(yè)協(xié)會不得不面臨的一大挑戰(zhàn)。眾所周知，長期以來大部分行業(yè)協(xié)會附屬于政府行政管理部門，直接或間接地承接著行業(yè)主管部門的工作和任務，行業(yè)協(xié)會自主地開展工作還很少見。在“生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”下，今后政府行政管理部門的立足點是監(jiān)管，“法無授權不可為”，行業(yè)協(xié)會依靠政府行政管理部門的“權威”來開展工作將變得越來越困難?，F(xiàn)在不少行業(yè)協(xié)會還是在等待上面的改革指示，或想盡辦法維持原有的一些行政化的特色是不可取的。行業(yè)協(xié)會應盡快地適應“去行政化”的形勢，主動改變行業(yè)協(xié)會自身的管理模式和工作思路顯得尤為重要。

二是行業(yè)協(xié)會主動把握參與安全生產管理的意識不夠強烈。

新修改的安全生產法的立法理念發(fā)生了變化，不僅涉及到政府部門的監(jiān)管，而且還涉及到生產經營單位安全生產管理行為，以及其它組織、個人及社會團體等，安全生產管理的空間確實開闊了。例如由于企業(yè)情況各自不同，企業(yè)在落實安全生產責任主體方面有許多工作希望得到行業(yè)協(xié)會等組織及團體支持和幫助，因此需要行業(yè)協(xié)會開展服務型工作有很多。但是如果行業(yè)協(xié)會沒很好轉變理念，服務意識不強，其它團體和組織就有可能取而代之。再加上國家提倡“一業(yè)多會”，其它行業(yè)協(xié)會也有可能積極爭搶安全生產管理方的服務型工作，個別協(xié)會勢必在在參與安全生產管理方面被冷落或被淘汰。

三是行業(yè)協(xié)會沒有很好的安全生產管理創(chuàng)新理念。

企業(yè)為主體的安全生產管理理念在樹立，但是有不少行業(yè)協(xié)會的觀念還停留在過去的管理方式方法上，總是覺得這個不能搞、那個不能動，缺少創(chuàng)新管理的決心和勇氣。今后政府行政管理部門有許多事情不去直接做，將重點事前管理轉變成事中和事后管理，并不意味著許多事前的安全生產管理工作不需要去做了，甚至有許多事中、事后的管理也需要行業(yè)協(xié)會等中介服務組織去協(xié)助開展，這就需要“法無限制”的事情完全可以由行業(yè)協(xié)會牽頭帶領和幫助企業(yè)去做。

四是行業(yè)協(xié)會不能發(fā)揮其特長，缺乏打造專業(yè)型協(xié)會的眼光、勇氣和決心。

實際上行業(yè)協(xié)會都有自己的特長和特點的，但是有相當一部分協(xié)會總是帶著行政“色彩的眼鏡”，這個也想做、那個也想做，不自覺地表現(xiàn)出“什么都想做”的行政機關的“怪脾氣”，沒有很好地考慮發(fā)揮協(xié)會的特長或打造行業(yè)協(xié)會的特點，在“推進安全生產標準化建設”、為企業(yè)開展安全生產工作提供技術、管理服務多做事情。今后，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展不能是全能型的，應該有各自的特點。因此如何發(fā)揮其特點是協(xié)會今后發(fā)展的努力方向。

今后國家越來越重視安全生產管理，更需要眾多的社會團體和組織開展安全生產管理工作，如果現(xiàn)行的行業(yè)協(xié)會，尤其是現(xiàn)行的與安全生產管理有關的行業(yè)協(xié)會不在這方面多下功夫和思考，再好的機遇也將失去。

所以行業(yè)協(xié)會必須轉變工作思路，抓住機遇、主動迎接挑戰(zhàn)，只有這樣才能承接好新形勢下安全生產管理給行業(yè)協(xié)會提出的新課題和新任務，在促進和落實企業(yè)安全生產管理主體責任方面發(fā)揮其作用。