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自然人個(gè)人代開發(fā)票涉及的個(gè)稅征收政策變化

 好心媽 2019-03-26

2019-02-11 17:55來源:中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校

最近經(jīng)常接到會(huì)員的咨詢說:從2019年1月1日以來,自然人個(gè)人在申請代開發(fā)票時(shí),稅務(wù)局已不在預(yù)征或者核定征收個(gè)稅了,那么公司收到自然人個(gè)人代開的發(fā)票在支付費(fèi)用時(shí)是否需要代扣個(gè)人所得稅,按什么稅目來代扣代繳個(gè)人所得稅?

那么為什么最近會(huì)有這種變化呢?

首先,從政策上來分析一下。

1、自然人個(gè)人給公司代開發(fā)票,公司支付報(bào)酬費(fèi)用,除涉及經(jīng)營所得之外,公司都負(fù)有代扣代繳個(gè)人所得稅的義務(wù)。

政策依據(jù):國家稅務(wù)總局公告2018年第61號(hào)第四條規(guī)定, 實(shí)行個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)的應(yīng)稅所得包括:勞務(wù)報(bào)酬所得;稿酬所得;特許權(quán)使用費(fèi)所得;利息;財(cái)產(chǎn)租賃所得;財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得。

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2、對于經(jīng)營所得,應(yīng)該由取得所得的個(gè)人自行按規(guī)定申報(bào)繳納。

政策依據(jù):國家稅務(wù)總局公告2018年第62號(hào)第二條規(guī)定,納稅人取得經(jīng)營所得,按年計(jì)算個(gè)人所得稅,由納稅人在月度或季度終了后15日內(nèi),向經(jīng)營管理所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理預(yù)繳納稅申報(bào),并報(bào)送《個(gè)人所得稅經(jīng)營所得納稅申報(bào)表(A表)》。在取得所得的次年3月31日前,向經(jīng)營管理所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理匯算清繳,并報(bào)送《個(gè)人所得稅經(jīng)營所得納稅申報(bào)表(B表)》;從兩處以上取得經(jīng)營所得的,選擇向其中一處經(jīng)營管理所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理年度匯總申報(bào),并報(bào)送《個(gè)人所得稅經(jīng)營所得納稅申報(bào)表(C表)》。

涉及自然人的項(xiàng)目包括:個(gè)人依法從事辦學(xué)、醫(yī)療、咨詢以及其他有償服務(wù)活動(dòng)取得的所得;個(gè)人對企業(yè)、事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租取得的所得;個(gè)人從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)取得的所得。

上述61號(hào)和62號(hào)兩個(gè)公告都是自2019年1月1日起開始實(shí)施。

3、天津稅務(wù)局的規(guī)定

國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于經(jīng)營所得核定征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的公告(2018年第30號(hào))第四條規(guī)定,除對代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)依照《國家稅務(wù)總局關(guān)于代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票個(gè)人所得稅預(yù)征率問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第44號(hào))規(guī)定按開票金額的1.5%預(yù)征個(gè)人所得稅外,其他納稅人代開發(fā)票時(shí)不再預(yù)征“經(jīng)營所得”個(gè)人所得稅。

經(jīng)營所得核定征收納稅人范圍包括:

(1)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;

(2)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;

(3)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;

(4)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的;

(5)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的;

(6)申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的。

結(jié)合上述兩個(gè)公告和天津稅局的規(guī)定來看,自然人代開發(fā)票時(shí)不再預(yù)征“經(jīng)營所得”個(gè)人所得稅,應(yīng)該由個(gè)人自行申報(bào)繳納,符合核定征收情形的才可以核定征收。

其次,再結(jié)合實(shí)務(wù)來分析一下。

在實(shí)務(wù)中,在自然人個(gè)人給企業(yè)申請代開發(fā)票的業(yè)務(wù)涉及最多的就是勞務(wù)報(bào)酬和經(jīng)營所得。前期也給大家分析過,勞務(wù)報(bào)酬和經(jīng)營所得是最富有爭議的兩個(gè)項(xiàng)目。

在營改增之后的一段時(shí)間內(nèi),依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范國稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票環(huán)節(jié)征收地方稅費(fèi)工作的通知》(稅總發(fā)〔2016〕127號(hào))相關(guān)規(guī)定,代開發(fā)票應(yīng)當(dāng)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行先征收稅款、再代開發(fā)票。實(shí)行委托國稅機(jī)關(guān)代征的,國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在代開發(fā)票環(huán)節(jié)征收增值稅,并同時(shí)按規(guī)定代征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、個(gè)人所得稅(有扣繳義務(wù)人的除外)以及跨地區(qū)經(jīng)營建筑企業(yè)項(xiàng)目部的企業(yè)所得稅。所以,各地都相繼發(fā)文規(guī)定,自然人個(gè)人在給企業(yè)申請代開發(fā)票時(shí)一般是預(yù)征或者核定征收個(gè)人所得稅。

自2019年1月1日,隨著各項(xiàng)個(gè)稅改革新政開始在全國范圍實(shí)施,就出現(xiàn)了大家經(jīng)常反映的自然人個(gè)人在給企業(yè)申請代開發(fā)票時(shí),稅務(wù)局已不再預(yù)征或者核定征收個(gè)人所得稅的情況。這樣的話,帶給企業(yè)的麻煩就是支付費(fèi)用時(shí)是否需要代扣個(gè)人所得稅,按什么稅目來代扣代繳個(gè)人所得稅問題。目前據(jù)我們接到會(huì)員的反饋,在甘肅、山東、浙江、福建部分地區(qū)還是可以采用核定征收個(gè)稅的。

依據(jù)修訂后的《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第六條規(guī)定:個(gè)人取得的所得,難以界定應(yīng)納稅所得項(xiàng)目的,由國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定。所以建議大家還是讓稅務(wù)局給判斷出所得項(xiàng)目,屬于勞務(wù)報(bào)酬所得的,由支付方代扣代繳個(gè)人所得稅,屬于經(jīng)營所得的,由個(gè)人自行申報(bào)或者稅局核定征收個(gè)人所得稅,支付方不負(fù)有代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)。

| 作者:老顧(中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校答疑專家)

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