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債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知的方式債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知的方式一般有以下二種：一是債權(quán)人通知債務(wù)人，債權(quán)人對其享有的債權(quán)已轉(zhuǎn)讓給第三人。有人認(rèn)為，不一定由債權(quán)人通知，由受讓人通知債務(wù)人也可以。筆者認(rèn)為，《合同法》第80條規(guī)定“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人”，明確規(guī)定了負(fù)有通知義務(wù)的是債權(quán)人，而且，由權(quán)利人之外的人去通知他人債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實，與最基本的法學(xué)原理也不符。在辦理注冊登記時，個體工商戶甲，欲將字號名稱隨經(jīng)營活動整體轉(zhuǎn)讓給乙，到工商局辦理相關(guān)手續(xù)，出具了轉(zhuǎn)讓協(xié)議（協(xié)議明確約定店鋪、貨物、字號名稱等轉(zhuǎn)讓內(nèi)容，并約定了雙方的民事責(zé)任）。個體工商戶甲，辦理注銷工商營業(yè)執(zhí)照；同時，乙使用甲的字號名稱，申請辦理工商營業(yè)執(zhí)照。 對上述行為，有的登記主管機(jī)關(guān)是開“綠燈”，而有的登記主管機(jī)關(guān)卻是亮“紅燈”。個體工商戶的字號名稱到底能否轉(zhuǎn)讓？各地登記主管機(jī)關(guān)的做法為何各不相同？ 隨著時代發(fā)展，在實際操作過程中，逐漸凸現(xiàn)出其不適應(yīng)發(fā)展需要的地方,并在工作中反映出來。有的個體工商戶的字號名稱，已經(jīng)得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和肯定，具有了良好的商業(yè)信譽(yù)，成為了經(jīng)營者的一種無形資產(chǎn)，從而就有了其轉(zhuǎn)讓的價值和意義。為此，筆者就這一問題，學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，并和辦照窗口的同志們進(jìn)行了交流探討。 一、解讀“字號名稱”轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律規(guī)定 ?。ㄒ唬┑怯浿鞴軝C(jī)關(guān)不同意轉(zhuǎn)讓個體工商戶字號名稱，其理由是：按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，申請登記注冊的企業(yè)名稱與下列情況的企業(yè)名稱相同或者近似的，登記主管機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)：（1）企業(yè)撤銷未滿三年的；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照吊銷未滿三年的；（3）企業(yè)因上述兩項情況以外的原因辦理注銷登記未滿一年的。并且，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》及其《實施細(xì)則》里也未明確規(guī)定字號名稱可以轉(zhuǎn)讓，國家工商總局頒發(fā)的《個體工商戶名稱登記管理辦法》（總局令第38號）第十五條規(guī)定：“預(yù)先核準(zhǔn)的個體工商戶名稱保留期為6個月。保留期滿，申請人仍未辦理個體工商戶設(shè)立或者變更登記的，預(yù)先核準(zhǔn)的名稱自動失效。申請人可以在保留期期滿日前1個月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)書面申請延期，經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)保留期可以延長6個月。預(yù)先核準(zhǔn)的個體工商戶名稱在保留期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓，不得用于經(jīng)營活動。” 對此，有的同志認(rèn)為，盡管該規(guī)章規(guī)定企業(yè)名稱可以轉(zhuǎn)讓，但并沒有明文提到個體工商戶的名稱也可以轉(zhuǎn)讓。加之原先個體工商戶申請的字號名稱已存在計算機(jī)系統(tǒng)名稱庫，他人再用相同的名稱，就會出現(xiàn)重名，計算機(jī)系統(tǒng)名稱庫將輸不進(jìn)去。因此，個體工商戶的字號名稱不可以轉(zhuǎn)讓。 （二）《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“申請登記注冊的企業(yè)名稱與下列情況的企業(yè)名稱相同或者近似的，登記主管機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)：（1）企業(yè)被撤銷未滿三年的；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷未滿三年的；（3）企業(yè)因本條第（1）、（2）項所列情況以外的原因辦理注銷登記未滿一年的?！薄镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定：“企業(yè)名稱可以隨企業(yè)或者企業(yè)的一部分一并轉(zhuǎn)讓。企業(yè)名稱只能轉(zhuǎn)讓給一戶企業(yè)。企業(yè)名稱的轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或者協(xié)議，報原登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方不得繼續(xù)使用已轉(zhuǎn)讓的企業(yè)名稱。”其實，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條規(guī)定：“在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理，參照本規(guī)定執(zhí)行?！睂€體工商戶的名稱專門作了規(guī)定，由此可見，個體工商戶的字號名稱被列入企業(yè)名稱登記管理的范疇，個體工商戶的字號名稱和企業(yè)名稱一樣，只要雙方有協(xié)議，就完全可以轉(zhuǎn)讓。雖然《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》及其《實施細(xì)則》沒有明文規(guī)定個體工商戶的字號名稱是否可以轉(zhuǎn)讓，但綜觀《公司法》、《企業(yè)法人登記條例》、《合伙企業(yè)法》等有關(guān)登記的法律法規(guī)，也都沒有規(guī)定上述幾種企業(yè)的名稱不可以轉(zhuǎn)讓。為了便于操作，國家工商總局頒布了《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》，對上述幾部法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，并強(qiáng)調(diào)個體工商戶的字號名稱管理參照這兩部法規(guī)執(zhí)行。 既然企業(yè)名稱可以轉(zhuǎn)讓，為什么個體工商戶的字號名稱不可以轉(zhuǎn)讓呢？為什么沒有專項的個體工商戶的字號名稱轉(zhuǎn)讓規(guī)定性文件呢？參照執(zhí)行又如何談起？ ?。ㄈ吨腥A人民共和國民法通則》（1986年4月12日中華人民共和國主席令第三十七號公布自1987年1月1日起施行）第九十九條規(guī)定：“公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。法人、個體工商戶、個人合伙享有名稱權(quán)。企業(yè)法人、個體工商戶、個人合伙有權(quán)使用、依法轉(zhuǎn)讓自己的名稱。” 由此可見，個體工商戶的字號名稱轉(zhuǎn)讓是有法律依據(jù)的。既然有法可依，研究制定修改個體工商戶字號轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)及早提上議事日程。 ?。ㄋ模┮恍┑胤焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)也有不同的規(guī)定，如重慶市工商行政管理局2008年1月頒布的《重慶市個體工商戶字號名稱登記管理暫行辦法》第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定：“預(yù)先核準(zhǔn)的個體工商戶名稱在有效期內(nèi)，不得用于經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓。個體工商戶變更名稱，在其名稱登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記前，不得使用預(yù)先核準(zhǔn)的個體工商戶名稱從事經(jīng)營活動，也不得轉(zhuǎn)讓。個體工商戶的印章、銀行賬戶、牌匾、信箋所使用的名稱應(yīng)當(dāng)與登記注冊的個體工商戶名稱相同。從事商業(yè)、飲食、服務(wù)等行業(yè)的個體工商戶名稱招牌、牌匾可適當(dāng)簡化，但不得對社會公眾產(chǎn)生誤認(rèn)。個體工商戶名稱可以隨經(jīng)營活動整體轉(zhuǎn)讓。受讓方可以繼續(xù)使用原名稱并憑整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議和轉(zhuǎn)讓方的營業(yè)執(zhí)照注銷證明向名稱登記機(jī)關(guān)申請名稱核準(zhǔn)登記?！?br> 該《辦法》規(guī)定了個體工商戶名稱可以隨經(jīng)營活動整體轉(zhuǎn)讓及操作方法，應(yīng)該說重慶市工商行政管理局的做法是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。 二、個體工商戶“字號名稱”允許轉(zhuǎn)讓的幾點(diǎn)好處 ?。ㄒ唬┯欣谝婪ㄐ姓档托姓?zhí)法風(fēng)險點(diǎn)?！缎姓S可法》第三十二條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（2）申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；（3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證?！眰€體工商戶開業(yè)歇業(yè)、轉(zhuǎn)讓名稱頻繁，個體工商戶字號名稱轉(zhuǎn)讓的行政許可申請，工商機(jī)關(guān)對此絕不能說聲不行就一推了之。因為《行政許可法》實施后，對不予受理的申請要有書面答復(fù)。倘若申請人持你的不可以轉(zhuǎn)讓的書面答復(fù)到法院訴你不作為，你將敗訴無疑?！吨腥A人民共和國民法通則》既然有明文規(guī)定，就應(yīng)該依法行政，降低行政執(zhí)法崗位風(fēng)險點(diǎn)。 （二）有利于“老字號”創(chuàng)建，實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)一。許多受讓的個體工商戶還是用原來個體工商戶的“老字號”?！袄献痔枴钡拈L期使用是經(jīng)營信譽(yù)和社會形象的彰顯，同一類型的經(jīng)營活動延續(xù)，使其在產(chǎn)品包裝、說明書、推介資料、信函、各種媒體上宣傳，所彰示的是經(jīng)營規(guī)模、管理水平、技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)實力、發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)品檔次、市場競爭力；“老字號”的長期使用是個體工商戶商業(yè)信譽(yù)和承擔(dān)民事責(zé)任能力的體現(xiàn)，“老字號”刻在印章上，在銀行帳戶、稅務(wù)登記、各種法律文書上使用，承載了個體工商戶商業(yè)信譽(yù)和承擔(dān)民事責(zé)任的能力。讓一代又一代個體工商戶不斷努力，創(chuàng)建更多更好有影響的“老字號”。工商行政管理機(jī)關(guān)還可以積極引導(dǎo)“老字號”的商標(biāo)注冊，增強(qiáng)對“老字號”的保護(hù)意識，促進(jìn)“老字號”的創(chuàng)建，這樣可以實現(xiàn)工商行政管理部門監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)一。 ?。ㄈ┯欣谇趦€節(jié)約，是構(gòu)建“兩型社會”需要。各地每月不知有多少個體工商戶開業(yè)歇業(yè)、相互轉(zhuǎn)讓？當(dāng)字號名稱可以轉(zhuǎn)讓之后，可以節(jié)省門面上字號名稱的牌匾裝潢費(fèi)，印章刻制等等相關(guān)費(fèi)用。原來印制的產(chǎn)品包裝、說明書、推介資料、信函等皆可繼續(xù)使用。勤儉節(jié)約是中華民族的美德，是構(gòu)建“兩型社會”的需要。 三、對個體工商戶“字號名稱”轉(zhuǎn)讓管理的建議 制定《個體字號名稱轉(zhuǎn)讓管理辦法》或修改完善《個體工商戶名稱登記管理辦法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，明文規(guī)定個體工商戶字號名稱可以轉(zhuǎn)讓，個體工商戶字號名稱轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)清理債權(quán)債務(wù)，簽定《個體工商戶字號名稱轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，允許個體工商戶在雙方明確字號名稱轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生法律責(zé)任的前提下辦理字號名稱的轉(zhuǎn)讓，并對雙方經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及轉(zhuǎn)讓協(xié)議進(jìn)行備案，字號名稱一經(jīng)轉(zhuǎn)讓，原擁有者即不繼續(xù)使用原名稱。受讓方可以繼續(xù)使用原名稱，并憑轉(zhuǎn)讓協(xié)議和轉(zhuǎn)讓方的營業(yè)執(zhí)照注銷證明或名稱變更證明，向名稱登記機(jī)關(guān)申請名稱核準(zhǔn)登記。 工商行政管理部門還可以研究制定規(guī)范的《個體工商戶字號名稱轉(zhuǎn)讓協(xié)議》示范文本，使部門規(guī)章更科學(xué)、更完善、更規(guī)范、更有利于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。 綜上所述，個體工商戶的字號名稱轉(zhuǎn)讓是有法律依據(jù)的；是依法行政的要求；是構(gòu)建“兩型社會”需要；也是科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。 債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告最高人民法院《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》第6條第1款規(guī)定 “金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知的，人民法院可以認(rèn)定債權(quán)人履行了〈中華人民共和國合同法〉第 80條第1款規(guī)定的通知義務(wù)”。債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知與訴訟時效債權(quán)轉(zhuǎn)讓后訴訟時效是否中斷，學(xué)術(shù)界和司法實踐中均有爭議。有人認(rèn)為，債權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓人后原來的訴訟時效中斷，訴訟時效重新開始計算。 |
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