3月20日是聯(lián)合國認定的“世界幸福日”，北歐也成了這份應時而出的報告中的最大贏家。據(jù)了解，《世界幸福感報告》建立在對全球156個國家和地區(qū)的調(diào)查分析基礎(chǔ)之上，排名指標包括收入、自由、社會支持、健康及壽命等因素。前四位均被北歐國家收入囊中，分別芬蘭、丹麥、挪威、冰島，瑞典排名第六，這也意味著北歐國家占據(jù)了前十中的五席。

“芬蘭當?shù)厝撕鸵泼穸际鞘澜缟献钚腋５娜耍@和‘芬式DNA’無關(guān)，而與芬蘭居民的生活方式有關(guān)?！睂τ诜姨m的奪冠，《世界幸福報告》編輯、英屬哥倫比亞大學教授約翰·海利維爾如此表示。他介紹稱，雖然芬蘭人要為保障社會穩(wěn)定繳納高額稅款，但他們信任政府、擁有自由，且對他人非常大方。

在這個面積33.8萬平方公里，但人口僅有550萬左右的國家，人均GDP卻達到了37500歐元，在歐盟成員國中排名達到了第四，屬于實打?qū)嵉母辉?。芬蘭也是目前世界上貧富差距最小的國家之一，80%以上的中產(chǎn)階級更讓社會結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，社會財富趨向平均。此外，根據(jù)和平基金的脆弱國家指數(shù)和世界經(jīng)濟論壇的游業(yè)競爭力報告,，芬蘭又是世界上最穩(wěn)定、安全的國家。

而當這些靚麗的數(shù)據(jù)聚焦到每一個芬蘭人身上時，就顯得更加有說服力了。待產(chǎn)母親可以免費獲得定期產(chǎn)前檢查服務，孩子出生前能獲得政府提供的“新生兒大禮包”、中小學生學費午飯費全面，失業(yè)者領(lǐng)到足夠的失業(yè)金，年滿65歲的公民都可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，沒有退休金收入的老人可以領(lǐng)取國家提供的最低養(yǎng)老金……

“帶寶寶的這一年是我一生中最好的一年。長長的產(chǎn)假讓我有了更多的時間與親人和朋友相伴”，“人人享有平等的受教育機會，與財富或家庭背景無關(guān)?！?，“城市文化具有實驗性，充滿了生機。這里很安全，因為人人遵紀守法，盡管某些法律條款有些滑稽，比如不允許把啤酒從酒吧帶出來到街對面的露臺上去喝”。去年，芬蘭登上幸福榜首的時候，芬蘭當?shù)孛襟w關(guān)于幸福的街頭采訪中就出現(xiàn)了如此多的答案。

而這一切都離不開芬蘭覆蓋了公民“從搖籃到墳墓”的社會保障體系，即便支付著“世界上最高的稅收”，但強大的福利也足夠讓任免免除一切后顧之憂。據(jù)了解，芬蘭在社福方面的支出都超過其GDP的30%。但如今，這項“大而全”的福利體系卻越來越顯得力不從心。

2012年，金融危機余波尚未消散，北歐經(jīng)濟模范生芬蘭陷入衰退，人口老齡化越發(fā)明顯，國家主權(quán)債務也越來越多。數(shù)據(jù)顯示，65至84歲的人群，2000年年底占人口總數(shù)的13.5%，2017年年底則上升到18.7%。芬蘭中央商會首席執(zhí)行官李斯拓·彭蒂拉也曾計算稱，芬蘭中央政府的名義債務在以每分鐘9000歐元的速度增長。

三年前，芬蘭率先做起了歐洲福利改革先鋒，表示將開展向每位公民發(fā)放560歐元月工資的“全民基本收入計劃”試驗，但這對于芬蘭人而言卻并非增加福利。改革或許能夠促進一些人進入勞動市場，因為按照當前復雜的社會福利制度，全民基本收入的數(shù)額會地獄很多人領(lǐng)導的失業(yè)救濟金等社保。德國N24電視臺曾評論稱，若芬蘭的500萬人口每月獲得800歐元基本收入，芬蘭政府的財政預算將是480億歐元。而在2014年，芬蘭的社會福利支出已經(jīng)高達660億歐元。顯然，全民基本收入計劃可節(jié)省政府開支。

但已經(jīng)成為芬蘭核心政策的醫(yī)療保障和福利體系也預示了改革的艱難。今年3月，推動醫(yī)療與社會服務改革計劃的失敗讓時任芬蘭總理的哈·西比萊及其內(nèi)閣宣布辭職。按照西比萊的醫(yī)改計劃，到2029年將減少30億歐元公共支出。事實上，在過去的12年里，芬蘭歷屆政府一直試圖通過各種方式推動醫(yī)改，但并未見成效。

北京商報記者 陶鳳 楊月涵