保護候鳥，即使使用無人機拍鳥也不行！這是3月14日，國家林業(yè)和草原局召開的2019年全國春季候鳥保護工作電視電話會議傳出的消息。會上通報了當前候鳥遷飛動態(tài)，對加強候鳥保護、打擊破壞鳥類資源違法犯罪活動等工作進行全面部署。

春季是我國候鳥大規(guī)模北遷和集群活動季節(jié)，也是亂捕濫獵濫食鳥類等野生動物違法犯罪活動的高發(fā)期。目前，我國候鳥春季遷徙已經(jīng)開始，正是打擊破壞鳥類資源犯罪的關(guān)鍵時期。據(jù)專家介紹，今年春季候鳥遷徙具有遷飛速度快、停歇時間短的特點。

會上，國家林業(yè)和草原局副局長李春良要求，各地要周密部署，迅速行動，從源頭、流通、市場等環(huán)節(jié)入手開展綜合整治，嚴厲打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營候鳥的違法犯罪活動。各級林草主管部門要強化候鳥源頭保護，加強對本區(qū)域遷徙鳥類主要分布區(qū)、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道和集群活動區(qū)的野外巡護和看守，清除非法獵捕工具，尤其要嚴厲打擊使用網(wǎng)捕、毒藥等惡劣手段亂捕濫獵鳥類的活動，制止對遷飛候鳥的人為干擾。要規(guī)范對各類觀鳥活動的管理，引導(dǎo)公眾樹立文明觀鳥、拍鳥理念，禁止未經(jīng)批準擅自進入自然保護區(qū)觀鳥的行為，嚴禁進入自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)觀鳥，不得追逐驚擾野生鳥類，除科學(xué)研究等特殊用途外，嚴禁使用無人機拍鳥，更不得以拍鳥為名捕捉野生鳥類進行“棚拍”，干擾其正常棲息活動。要積極探索高科技手段的應(yīng)用，改進巡護技術(shù)，探索在進入鳥類集群區(qū)域及其關(guān)鍵路徑或在條件簡陋地區(qū)應(yīng)用高科技手段，密切監(jiān)控進入棲息地各類人員的活動，提高監(jiān)測巡護效率，消除監(jiān)測盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法犯罪行為，并為案件偵破和犯罪行為查處提供線索和證據(jù)。

李春良強調(diào)，各級林草主管部門要強化流通和市場環(huán)節(jié)監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效力，形成齊抓共管、協(xié)同應(yīng)對和打擊候鳥非法貿(mào)易的工作格局。要全面清查整頓人工繁育場所，深入開展市場執(zhí)法檢查。各級林草主管部門要組織開展一次對以鳥類為重點的野生動物人工繁育場所全面清查，嚴防人工繁育場所成為非法交易候鳥等野生動物的“加工廠”、“中轉(zhuǎn)站”或“庇護所”。對餐館飯店、花鳥市場、藥用野生動物原材料集散地和其他野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營較集中的場所，以及野生動物及其產(chǎn)品走私案件多發(fā)口岸、航班和非法運輸案件多發(fā)線路，加強執(zhí)法檢查力度，徹底斬斷盜獵、非法經(jīng)營利用、走私的利益鏈條。

針對近年來電子商務(wù)、快遞物流、社交媒體等市場和流通新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅猛，已成為非法野生動物及其制品的重要銷贓渠道的現(xiàn)狀，李春良要求，各級林草主管部門要認真分析新形勢下候鳥等野生動物非法貿(mào)易的特點，主動協(xié)調(diào)網(wǎng)信、郵政等部門，與互聯(lián)網(wǎng)和快遞物流企業(yè)聯(lián)手，利用打擊網(wǎng)絡(luò)和快遞物流行業(yè)野生動植物貿(mào)易聯(lián)盟搭建的平臺，加強對電子商務(wù)、快遞物流、社交媒體等的監(jiān)管，將禁止通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺和快遞物流渠道違法發(fā)布廣告與提供交易服務(wù)等相關(guān)法律規(guī)定切實落到實處，進一步規(guī)范新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。要加強“打擊野生動植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會議制度”日常協(xié)作，真正形成多部門聯(lián)合打擊野生動植物非法貿(mào)易的長效機制。

我國是世界上鳥類種數(shù)最多的國家之一，現(xiàn)有鳥類1445種，其中具有遷徙習性的鳥類750多種。我國地處東亞-澳大利西亞、中亞-印度和西亞-東非三條全球候鳥遷徙路線的交匯處，通過鳥類環(huán)志回收信息證實，我國與亞洲、歐洲、非洲、澳洲和北美洲的25個國家之間存在遷徙聯(lián)系。

據(jù)中國野生動物保護協(xié)會介紹，近年來社會志愿團體也積極參與候鳥保護工作，從2016年起連續(xù)三年開展“保護候鳥 志愿者護飛行動”，動員組織全國的野生動物保護志愿者團隊，在候鳥遷徙通道及其重要活動區(qū)域，開展科普宣傳和巡護活動，舉報違法線索。2018年春季，“護飛行動”共組織13個省33支護鳥隊；秋季，全國共有127支志愿者團隊，1.6萬名志愿者參加“護飛行動”，活動范圍涉及23個省市自治區(qū)，巡護村屯2000余個，行程超過28萬公里，拆除各類捕鳥工具1.39萬件，救助、放飛候鳥1.4萬只，協(xié)助執(zhí)法部門破獲了一批涉及候鳥違法犯罪案件。

（經(jīng)濟日報 記者：黃俊毅 責編：李靜）