1.編制目的

　　為及時(shí)、高效、妥善地處置好學(xué)校大型集體活動(dòng)突發(fā)事故，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。保護(hù)學(xué)生的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及校園安寧。

　　編制依據(jù)

　　以《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，編制本預(yù)案。

　　工作原則

　?。?）以人為本，安全第一。把保障師生的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，活動(dòng)主辦方、承辦方及各職能部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)。

　?。?）居安思危，預(yù)防為主。重視安全工作，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，將“預(yù)防為主、安全第一”的指導(dǎo)思想貫穿于活動(dòng)的策劃、籌備、舉辦等各個(gè)環(huán)節(jié)。

　?。?）快速反應(yīng)，從容應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦發(fā)生安全事件，要統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　4.適用范圍

　　大型活動(dòng)申報(bào)制度》中所界定的活動(dòng)舉辦期間，出現(xiàn)以下幾種情形，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案：

　　（1）活動(dòng)場(chǎng)所建筑物（含臨建）坍塌；

　　（2）活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)；

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)秩序失控，發(fā)生擁擠、踩踏事故；

　　（4）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大刑事、治安案件；

　　（5）其它影響安全的、可能造成人員傷亡的事件。

　　5. 事件分級(jí)

　　根據(jù)國(guó)家權(quán)威部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行鑒定、分級(jí)。 第二章 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立“應(yīng)對(duì)大型群體性活動(dòng)安全事故指揮部”。

　　總指揮：楊士新 電話(huà)：13694027066

　　副總指揮：夏國(guó)英 電話(huà)：13630970563

　　成員：盧寶華 電話(huà)：13630965070

　　鄭愛(ài)娟 電話(huà)：13894476222

　　王立艷 電話(huà)：13894430840

　　葉紅波 電話(huà)：13844431755

　　指揮部下設(shè)辦公室

　?。ㄒ唬┺k公室

　　主任：段國(guó)華（電話(huà)13596612475）

　　具體職責(zé)：

　　1.掌握突發(fā)安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)有關(guān)情況，下達(dá)上級(jí)指示精神。

　　2.統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物，負(fù)責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。

　　3.負(fù)責(zé)安排值班，督促檢查反饋各組工作落實(shí)情況。

　　4.調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

　　5.接待安排上級(jí)主管部門(mén)的調(diào)查。

　?。ǘ┦鑼?dǎo)組

　　組長(zhǎng)由尹相君（電話(huà)15943479979）擔(dān)任。

　　具體職責(zé)：

　　1.對(duì)大型活動(dòng)開(kāi)展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估。

　　2.事件發(fā)生后，要以最快速度組織輔導(dǎo)員、班主任等有關(guān)人員即刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面開(kāi)展疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員有序撤離。

　?。ㄈ┖笄诒Ｕ霞熬茸o(hù)組

　　組長(zhǎng)由杜穎華 （電話(huà)13596618077）擔(dān)任。

　　具體職責(zé)：

　　1.活動(dòng)開(kāi)展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)地點(diǎn)、醫(yī)療器械、藥物的準(zhǔn)備工作。

　　2.對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

　　3.對(duì)重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。

　　4.保護(hù)好水、電、暖等設(shè)施，保證安全用餐、用水、供電、供暖。

　?。ㄋ模┕?yīng)組

　　組長(zhǎng)由孔立明（電話(huà)13844451803）擔(dān)任。

　　具體職責(zé)：

　　1.搞好應(yīng)對(duì)安全事件所需設(shè)備、設(shè)施物資的采購(gòu)、供應(yīng)工作。

　　2.提供救助用房及相關(guān)的儀器設(shè)備。

　?。ㄎ澹┴?cái)務(wù)組

　　組長(zhǎng)由王紅霞 （電話(huà)13278067768）擔(dān)任。

　　具體職責(zé)：

　　1.保障處置安全事故期間所需的資金。

　　2.搞好財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)。

　?。┥坪筇幚斫M

　　組長(zhǎng)由張旭東 （電話(huà)13500842531）擔(dān)任。

　　具體職責(zé)：

　　1.做好受傷人員的慰問(wèn)安撫工作。

　　2.做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。

　?。ㄆ撸┬麄鹘M

　　組長(zhǎng)由陳巖 （電話(huà)1843465681）擔(dān)任。

　　具體職責(zé)：

　　1.掌握事件過(guò)程中張貼的口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)及散發(fā)的傳單，積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。

　　2.保證廣大師生的知情權(quán)，在事件的各個(gè)不同階段，及時(shí)向廣大師生通報(bào)相關(guān)情況。

　　3.負(fù)責(zé)媒體采訪(fǎng)的接待工作。

　　4.對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳進(jìn)行監(jiān)控。

　?。ò耍┍Ｐl(wèi)組

　　組長(zhǎng)由何亞波 （電話(huà)15774450631）擔(dān)任。

　　具體職責(zé)：

　　1.維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序。

　　2.協(xié)助有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

　　3.配合公安部門(mén)完成現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、線(xiàn)索調(diào)查和取證等工作。

　　第三章 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　1.信息報(bào)告

　　大型活動(dòng)中發(fā)生安全事件后，要在第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)報(bào)保衛(wèi)值班室，并視事件發(fā)展及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　2.先期處置

　　每次活動(dòng)的主辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為本次活動(dòng)的第一安全責(zé)任人。活動(dòng)的組織者為本次活動(dòng)的安全責(zé)任人，活動(dòng)期間組織者不得離開(kāi)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。安全事件發(fā)生后，主辦方、承辦方以及在場(chǎng)的有關(guān)部門(mén)、人員，在上報(bào)的同時(shí)，要及時(shí)、有效、果斷的開(kāi)展工作，控制事態(tài)、減少損失。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)

　　學(xué)校接報(bào)后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情況及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　第四章 應(yīng)急救援與處置

　　1.信息報(bào)告

　　目擊者第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告校長(zhǎng)室或事故負(fù)責(zé)人。

　　1.1事故：學(xué)校發(fā)生無(wú)人員死亡、重傷1人以下的安全事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向局應(yīng)急辦報(bào)告，事故處理結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)局應(yīng)急辦。

　　1.2重、特大事故：事故死亡1人及以上、傷多人，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向區(qū)、局應(yīng)急辦報(bào)告，事故處理結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)市、局應(yīng)急辦。

　　1.3安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

　　2.事件處置程序

　　校內(nèi)大型集體活動(dòng)事故處置程序 ：學(xué)校應(yīng)急工作小組啟動(dòng)本預(yù)案；按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的指令開(kāi)展工作。應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)職責(zé)分工，迅速開(kāi)展工作?？傊笓]立即進(jìn)行情況匯總、分析判斷，并作出決策組織疏散、救護(hù)。按照大型活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)演練程序，迅速發(fā)出報(bào)警鈴聲，直至全體師生安全撤離。事態(tài)嚴(yán)重立即打“120”“110”急救電話(huà)，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)立即組織救護(hù)。

　　3.各年級(jí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本年級(jí)疏散工作

　　根據(jù)學(xué)校安排，各班主任、任課老師為本班活動(dòng)期間第一安全責(zé)任人，活動(dòng)期間班主任不得離開(kāi)本班學(xué)生，隨時(shí)掌握本班級(jí)學(xué)生情況，遇到特殊情況及時(shí)做好本班級(jí)學(xué)生的疏散和控制，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　關(guān)閉場(chǎng)所。事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，人員全部撤離后，封閉隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng) 配合調(diào)查取證。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)目擊的師生進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，做好事故的調(diào)查取證工作，初步掌握事故發(fā)生的主要原因，校外大型集體活動(dòng)事故處置程序，目擊者第一時(shí)間向負(fù)責(zé)本次外出活動(dòng)的負(fù)責(zé)人報(bào)告，并以最快的速度將受傷師生送就近的醫(yī)院進(jìn)行救治，同時(shí)通知家長(zhǎng)。學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間內(nèi)通知本次活動(dòng)的主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，同時(shí)啟動(dòng)事故處置預(yù)案。

　　若事故嚴(yán)重，學(xué)校事故處理小組負(fù)責(zé)人立即向教育局報(bào)告。

　　事故處理小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，掌握事故發(fā)生的主要原因。同時(shí)掌握控制事故消息的傳播。

　　第五章 恢復(fù)與重建

　　1.評(píng)估分析。大型集體活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作基本完成后，活動(dòng)負(fù)責(zé)人立即組織有關(guān)人員對(duì)事故造成的危害、以及對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定可能構(gòu)成的威脅進(jìn)行評(píng)估分析，并下達(dá)指令全力做好各項(xiàng)善后工作，維護(hù)校園、社會(huì)政治穩(wěn)定

　　2.收集動(dòng)態(tài)。善后領(lǐng)導(dǎo)小組要關(guān)注師生動(dòng)態(tài)并加以引導(dǎo)。努力做好當(dāng)事師生及家長(zhǎng)的情緒穩(wěn)定工作，預(yù)防事態(tài)延伸擴(kuò)展。一旦發(fā)生無(wú)理取鬧的事件。擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序或侵犯學(xué)校、教師合法權(quán)益的，學(xué)校將報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處理，造成損失的，依法要求賠償。

　　3.撫慰師生。學(xué)校迅速派出有關(guān)人員安撫傷員，幫助受傷、死亡者家屬做好善后工作；同時(shí)，積極協(xié)助家屬做好保險(xiǎn)理賠工作，對(duì)師生及家長(zhǎng)提出的正當(dāng)要求盡快予以滿(mǎn)足。

　　4.其他工作。學(xué)校配合有關(guān)部門(mén)做好事故的處理、調(diào)解工作；處置工作基本完成后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即匯總情況上報(bào)教育局 。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　本預(yù)案由雙遼市實(shí)驗(yàn)小學(xué)安?？曝?fù)責(zé)管理，預(yù)案每年結(jié)合本校實(shí)際情況進(jìn)行修訂一次。

　　第七章 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　1.加強(qiáng)日常管理

　　出操、升旗儀式、上專(zhuān)用室上課、放學(xué)等等，規(guī)劃各班學(xué)生上、下樓的路線(xiàn)，并按要求規(guī)范執(zhí)行，外出社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、校內(nèi)大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等，向全體學(xué)生明確不同活動(dòng)的行為要求。

　　2.宣傳教育

　　加強(qiáng)師生的日常安全、行為規(guī)范、法制教育，增強(qiáng)師生的自我防范意識(shí)、自我防范能力和自救能力 班主任根據(jù)學(xué)校大型活動(dòng)的要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行細(xì)致的安全教育和安全行為訓(xùn)練，通過(guò)告家長(zhǎng)書(shū)，向家長(zhǎng)明確活動(dòng)要求，利用家長(zhǎng)的力量配合學(xué)校對(duì)孩子進(jìn)行安全教育。

　　3.培訓(xùn)演練

　　結(jié)合本校實(shí)際，每學(xué)期至少組織全校師生開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)演練2次。

　　第八章 附則

　　1.處置人員防護(hù)要求應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　不斷增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍的總體力量、處置能力。若進(jìn)行重大調(diào)整和人事變更，及時(shí)改組領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　開(kāi)展應(yīng)急演練。學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍制訂相應(yīng)的處置方案，并積極開(kāi)展應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)演練。

　　2.突發(fā)事件的宣傳口徑

　　學(xué)校值班室電話(huà)應(yīng)有來(lái)電顯示功能；學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的手機(jī)應(yīng)保持暢通。

　　3.做好對(duì)事故教師、學(xué)生的撫恤工作。

　　4.學(xué)校不接受任何新聞采訪(fǎng)，不對(duì)外宣傳。