2月22日，大眾日報(bào)刊發(fā)《我省首次繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才圖譜——對山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展?fàn)顩r的分析報(bào)告》《來自第三次山東省科技工作者狀況調(diào)查課題組的報(bào)告》。

我省首次繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才圖譜

——對山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才

發(fā)展?fàn)顩r的分析報(bào)告

自2018年1月以來,山東省科協(xié)充分發(fā)揮科技智庫建設(shè)體制機(jī)制優(yōu)勢,組織全省10個(gè)省級(jí)相關(guān)學(xué)會(huì)聚焦山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),組建了由省內(nèi)近100位各領(lǐng)域知名專家組成的聯(lián)合科研團(tuán)隊(duì),率先在全省范圍內(nèi)組織開展了《山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報(bào)告》研究工作。團(tuán)隊(duì)深入高校院所、企業(yè)和創(chuàng)新園區(qū)等一線,進(jìn)行了大量實(shí)地調(diào)研和座談研討,歷時(shí)近10個(gè)月,最終形成了近27萬字的研究報(bào)告成果。該研究采用文獻(xiàn)研究、德爾菲法、專家咨詢法、案例分析法和科學(xué)計(jì)量學(xué)、大數(shù)據(jù)分析、知識(shí)圖譜等先進(jìn)技術(shù)方法與手段,科學(xué)辨識(shí)出我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新未來重點(diǎn)方向、產(chǎn)業(yè)科技人才分布情況,并首次繪制了我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才圖譜,為找準(zhǔn)我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新發(fā)力點(diǎn)——科技與人才提供了強(qiáng)有力的決策咨詢支撐。

高素質(zhì)信息產(chǎn)業(yè)人才相對缺乏

產(chǎn)業(yè)影響力、帶動(dòng)力亟須加強(qiáng)

　　2017年,我省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共5789家,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.42萬億元,同比增長8.7%,實(shí)現(xiàn)利潤901.68億元、利稅1385.41億元。北斗導(dǎo)航、云計(jì)算、數(shù)字家庭等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速保持在20%以上；擁有年收入百億元以上信息技術(shù)企業(yè)10家,50億元以上企業(yè)16家,10億元以上企業(yè)近80家。更是涌現(xiàn)出如海爾、海信、浪潮、歌爾等在內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),打造了如濟(jì)南量子谷、青島國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、國家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心在內(nèi)的國際先進(jìn)水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)聚集地,可以說,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

　　與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)的勢頭相比,相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量卻明顯不足,特別是高層次人才相對比較缺乏,產(chǎn)業(yè)影響力、帶動(dòng)力尚不夠強(qiáng)。從對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)3個(gè)子領(lǐng)域進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析看,全國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)TOP1000人(以下簡稱TOP人才)才主要分布在北京、江蘇、上海三地,占全國37.1%,而我省僅有7人。但令人可喜的是,基于各地人才新政釋放的“人才紅利”,以濟(jì)南、青島為代表的地市呈現(xiàn)出人才流入的現(xiàn)象。

　　山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”中,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位特殊,既是培育新動(dòng)能的關(guān)鍵載體,又是傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的助燃劑。推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“加速跑”,更加需要加強(qiáng)新一代信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),吸引高素質(zhì)信息產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè),建議從創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、發(fā)展格局優(yōu)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面,實(shí)施我省新一代信息產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的“六大工程”。

從人才產(chǎn)業(yè)分布上,建議未來重點(diǎn)集中力量在核心電子元器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)支撐軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的突破上；聯(lián)合攻關(guān)集成電路、傳感器和顯示等領(lǐng)域的新材料新工藝；北斗導(dǎo)航、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、云計(jì)算、智慧健康等新興領(lǐng)域,面向人工智能、人機(jī)交互、量子通信、軟件定義等信息技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)前沿性技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)；以重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航和信息基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

高端裝備產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量優(yōu)勢明顯

但總量和結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模不相稱

　　我省高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、門類齊全,主營業(yè)務(wù)收入、利稅等主要指標(biāo)連續(xù)多年位居全國前列。近年來,我省高端裝備制造業(yè)發(fā)展持續(xù)加快,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),培育出一批以濰柴集團(tuán)、濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)、康平納集團(tuán)、南車青島四方機(jī)車車輛公司為代表的骨干企業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)配套體系較為完善、產(chǎn)業(yè)集聚能力顯著的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。截止到2017年,全省裝備制造業(yè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心61家,規(guī)模以上企業(yè)12594家,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入42443.8億元,整體實(shí)力居國內(nèi)前列。

　　高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)勁的背后是高層次人才、高技能人才的有力支撐。經(jīng)過多年發(fā)展,我省規(guī)模以上裝備制造企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員總量達(dá)到48.8萬人以上,技能人員更是達(dá)到56.4萬人,2017年評(píng)選的泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才中,裝備制造產(chǎn)業(yè)74人,占比33.2%。從全國相關(guān)人才分布來看,在全國高端裝備產(chǎn)業(yè)TOP人才排名中,山東可謂占據(jù)絕對優(yōu)勢,與北京“并駕齊驅(qū)”,而濟(jì)南、青島更是匯聚了省內(nèi)67.7%的產(chǎn)業(yè)TOP人才。

　　從人才分布現(xiàn)狀看,我省TOP人才大部分分布于高校院所中,企業(yè)較少,同時(shí),還存在企業(yè)高技能人才嚴(yán)重短缺、分布不均衡、人才總量和結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模不相稱、人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等問題。

　　未來幾年,將是我省高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要在高端裝備高層次人才、高技能人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面出實(shí)招見實(shí)效。要用好用活人才政策,廣泛吸引國內(nèi)外高端裝備領(lǐng)軍人才、頂尖團(tuán)隊(duì)來山東發(fā)展。進(jìn)一步完善專業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)方式,加強(qiáng)技能人才特別是青年人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì),以保障產(chǎn)業(yè)內(nèi)人才的持續(xù)性供給。加快推動(dòng)人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,支持企業(yè)與科研院所、高等院校在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面開展合作。打造工匠梯次技能人才隊(duì)伍,為高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

從人才產(chǎn)業(yè)分布上,建議下一步在高檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域應(yīng)以智能化應(yīng)用、伺服驅(qū)動(dòng)等技術(shù)為發(fā)展方向,瞄準(zhǔn)航空航天、船舶制造、汽車制造等領(lǐng)域應(yīng)用需求,開展高檔五軸數(shù)控機(jī)床與關(guān)鍵成形裝備等主機(jī)的應(yīng)用研究；機(jī)器人領(lǐng)域重點(diǎn)在工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成等技術(shù)等方面培養(yǎng)人才,助推我省高端裝備產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階,釋放新動(dòng)能新活力。

新能源新材料人才占比優(yōu)勢突出

需要搶占關(guān)鍵領(lǐng)域人才“智高點(diǎn)”

　　山東作為工業(yè)大省、制造業(yè)大省,在新能源新材料方面有較好的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,在全國也占有一席之地。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,高端先進(jìn)技術(shù)少、關(guān)鍵性人才缺乏、研發(fā)能力薄弱、創(chuàng)新引領(lǐng)能力不強(qiáng)等瓶頸依然存在。

　　以能源原材料產(chǎn)業(yè)中的燃料電池產(chǎn)業(yè)為例,山東省內(nèi)以氫燃料電池原材料和應(yīng)用終端為市場的企業(yè)數(shù)量較少,上游原材料和關(guān)鍵部件產(chǎn)品開發(fā)力度不夠,涉及企業(yè)不多。從發(fā)明專利的情況來看,除了在質(zhì)子交換膜研發(fā)技術(shù)方面占有較大優(yōu)勢外,我省在燃料電池原材料和其他關(guān)鍵部件的技術(shù)研發(fā)能力也較為薄弱。目前,隨著東岳化工、濰柴動(dòng)力、中國重汽和中通客車等企業(yè)氫燃料電池項(xiàng)目的上馬,我省的氫燃料電池原材料和終端應(yīng)用產(chǎn)品正在深入研發(fā)和逐步推廣中,必將成為推動(dòng)燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展的動(dòng)力。

　　從對全國能源原材料產(chǎn)業(yè)中氫燃料電池、石墨烯及相關(guān)材料等領(lǐng)域人才統(tǒng)計(jì)分析看,當(dāng)前我省能源原材料TOP人才分布約占全國的17.2%,落后于北京,領(lǐng)先于上海、浙江、廣東等地。

　　不難看出,相比于國內(nèi)其他省市,我省能源原材料產(chǎn)業(yè)具有較好的技術(shù)儲(chǔ)備,而且也具有良好的政策支持和廣闊的發(fā)展空間。下一步應(yīng)注重堅(jiān)持引育結(jié)合,支持高等院校、科研院所、職業(yè)院校(含技工院校)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各層次教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化新能源相關(guān)學(xué)科設(shè)置,加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)技能等專業(yè)人才培養(yǎng)。積極加強(qiáng)國內(nèi)外交流,優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)對國內(nèi)外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端人才的引進(jìn),特別是頂尖或領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn),搶占能源原材料領(lǐng)域人才“智高點(diǎn)”。

從人才產(chǎn)業(yè)分布上,建議研究發(fā)展方向重點(diǎn)投向以功能化涂料、散熱薄膜等為代表的低端石墨烯產(chǎn)品；而對于燃料電池產(chǎn)業(yè),燃料電池汽車和燃料電池電站是當(dāng)前科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的研發(fā)熱點(diǎn),隨著眾多燃料電池原材料和終端應(yīng)用項(xiàng)目的上馬,我省的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈必將快速延伸。

現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)人才“家底”雄厚

但優(yōu)秀“工匠”人才不足

　　我省有雄厚的海洋科技、海洋人才和海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),海洋生產(chǎn)總值連續(xù)23年居全國第二位,僅次于廣東。目前已形成海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、船舶與海工裝備、海水淡化、海洋化工、海洋新能源在內(nèi)的海洋產(chǎn)業(yè)體系。成立了包括海洋生物、海工裝備制造、海洋化工等7大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展的新模式。

　　在海洋科技創(chuàng)新人才領(lǐng)域,山東“家底”可謂雄厚。目前,我省海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才總量已突破10000人,是擁有涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)最多的省份,海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他沿海省市。以管華詩、高從堦、麥康森、包振民為代表的海洋人才在我省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　全國現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)TOP人才主要集中在山東、江蘇、北京等地,省內(nèi)以中國海洋大學(xué)為首的高校,匯聚了全省海洋產(chǎn)業(yè)人才數(shù)的29.0%；海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的青島表現(xiàn)出較強(qiáng)的人才流動(dòng)。由關(guān)鍵詞“海洋漁業(yè)”搜索得到的全球海洋漁業(yè)技術(shù)發(fā)展河流圖判斷,“氣候變化”“太平洋”都是近期的研究熱點(diǎn)。

　　但產(chǎn)業(yè)人才差距和問題也不容忽視。目前,我省海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)性不足,產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才研發(fā)活動(dòng)與市場需求脫節(jié)、開發(fā)使用效率低,涉海企業(yè)有工藝專長的優(yōu)秀“工匠”人才嚴(yán)重不足,優(yōu)秀涉海企業(yè)家數(shù)量總體偏少。

　　差距就是動(dòng)力。下一步應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)海洋人才載體建設(shè),扶持涉海企業(yè)發(fā)展,全面完善海洋人才培養(yǎng)體系,加強(qiáng)海洋牧場相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng),鼓勵(lì)涉海高校及院所設(shè)立海洋牧場相關(guān)學(xué)科專業(yè)。積極開展海洋牧場建設(shè)對外交流與合作,提升海洋牧場從業(yè)人員發(fā)展理念和管理水平,加大海洋人才引進(jìn),優(yōu)化海洋人才發(fā)展環(huán)境,不斷壯大海洋人才隊(duì)伍。

從人才產(chǎn)業(yè)分布上,建議我省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)未來以海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥與制品、船舶與海工裝備、海洋化工、海水淡化及綜合利用、海洋新能源為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。同時(shí),進(jìn)一步明確各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新方向,如海洋漁業(yè)以深水網(wǎng)箱數(shù)字化設(shè)計(jì)、裝備自動(dòng)控制、養(yǎng)殖數(shù)字化管理等生態(tài)型海水增養(yǎng)殖技術(shù)、海水產(chǎn)品加工流通技術(shù)和海洋減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)為突破重點(diǎn),大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)技術(shù)裝備；海洋生物醫(yī)藥與制品重點(diǎn)攻關(guān)建設(shè)海洋基因庫,建立海洋綜合性樣本、資源和數(shù)據(jù)中心等。

醫(yī)養(yǎng)健康優(yōu)勢人才數(shù)量居國內(nèi)前列

但中高端人才缺口嚴(yán)重

　　目前,我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)門類較為齊全,形成了以醫(yī)療服務(wù)、健康教育與管理、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械與裝備、中醫(yī)中藥、體育健身、健康旅游、健康食品和健康大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的健康產(chǎn)業(yè)體系,同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,擁有國家重大新藥創(chuàng)制平臺(tái)、國家級(jí)創(chuàng)新藥物孵化基地、國家海洋藥物工程技術(shù)研究分中心等一批國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)。醫(yī)養(yǎng)健康新興產(chǎn)業(yè)比重不斷提高。省內(nèi)現(xiàn)已初步形成了以濟(jì)南、青島、菏澤為代表的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地,以威海、淄博等為代表的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚地,以青島、濟(jì)南、德州為代表的體育產(chǎn)業(yè)集聚地。

　　從全國醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)TOP學(xué)者的人才分布地圖來看,目前全國醫(yī)養(yǎng)健康TOP人才分布主要集中在北京和上海,分別占到全國的17.2%和16.3%；其次為以濟(jì)南、青島為代表的山東,占全國的12.8%,全國排名第三。但從發(fā)展現(xiàn)狀看,我省健康管理、健康咨詢、科學(xué)健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生等中高端人才缺口嚴(yán)重,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中“兩院”院士、國醫(yī)大師數(shù)量遠(yuǎn)低于北京、浙江、江蘇等地,人才供給遠(yuǎn)不能滿足多元化、個(gè)性化醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)需求。

　　從產(chǎn)業(yè)人才未來發(fā)展看,建立健全充滿活力的人才支撐體系是醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化政策頂層設(shè)計(jì),深化醫(yī)養(yǎng)健康相關(guān)專業(yè)的學(xué)科建設(shè),實(shí)施“醫(yī)科優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃”,加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)。加快培育醫(yī)養(yǎng)健康新型研發(fā)平臺(tái),創(chuàng)建覆蓋全面的人才信息平臺(tái),營造高層次人才引進(jìn)的良好環(huán)境。實(shí)施“醫(yī)養(yǎng)健康人才培養(yǎng)計(jì)劃”,加快培養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)綜合性人才,為將來醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展打好基礎(chǔ)。

從人才產(chǎn)業(yè)分布上,建議進(jìn)一步明確我省醫(yī)養(yǎng)健康未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。如醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置,加快醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)智慧醫(yī)療發(fā)展,構(gòu)建全生命周期健康評(píng)估咨詢體系和健康管理服務(wù)體系。加快開發(fā)濱海療養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉浴養(yǎng)、研修康養(yǎng)等健康旅游業(yè)態(tài),推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)健康與旅游深度融合。在醫(yī)療器械與裝備領(lǐng)域,重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字診療裝備、體外診斷產(chǎn)品、高值耗材等重大產(chǎn)品攻關(guān),加快推動(dòng)醫(yī)療器械技術(shù)突破。

高端化工產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)穩(wěn)步有序

但資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配性和

人才隊(duì)伍整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)

　　山東是化工大省,化工經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益26年來一直位居全國同行業(yè)首位和我省工業(yè)首位,是我國重要的化工生產(chǎn)基地。2017年,全省規(guī)模以上化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.084萬億元、利潤1803.0億元。全省化工生產(chǎn)企業(yè)9000余家,其中規(guī)模以上企業(yè)3000余家。

　　基于化工新材料領(lǐng)域TOP人才分布上看,山東以2.7%的占比名列第12名,北京和上海遙遙領(lǐng)先,占比分別是19.5%和11.0%。另外,相關(guān)企業(yè)人才意識(shí)不夠、人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、人才資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配性不強(qiáng)、人才隊(duì)伍整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)等是我省化工產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展目前亟須解決的問題。

　　破解高端化工人才發(fā)展問題的有效路徑應(yīng)重點(diǎn)在幾個(gè)方面發(fā)力。建議聚力打造功能園區(qū)、培育產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、集聚領(lǐng)軍人才,加快高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的聚集,實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)勢向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。

從人才產(chǎn)業(yè)分布上,建議從產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢來看,發(fā)展環(huán)保型(水性和無溶劑)聚氨酯產(chǎn)品,加快在建筑節(jié)能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用；氟材料今后重點(diǎn)需要加強(qiáng)改性含氟聚合物的特種氟單體研究,PFOA替代品研究；重點(diǎn)發(fā)展高性能的共聚改性氟樹脂；大力開發(fā)預(yù)混膠、混煉膠新品種,滿足不同應(yīng)用領(lǐng)域?qū)Ψ鹉z的需求。在碳纖維領(lǐng)域,關(guān)鍵是依靠技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性。離子膜材料重點(diǎn)突破全氯離子交換膜工程化技術(shù),重點(diǎn)開發(fā)高性能、低成本離子交換膜材料和固體氧化物燃料電池膜材料,并形成產(chǎn)業(yè)化。聚碳酸酯(PC)材料以及來自PC基的高端產(chǎn)品,醫(yī)療行業(yè)PC醫(yī)療應(yīng)用空間將會(huì)持續(xù)增長,這方面人才培養(yǎng)和引進(jìn)也應(yīng)注意。

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才

需要在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破新發(fā)展

　　山東是農(nóng)業(yè)大省,素有“全國農(nóng)業(yè)看山東”之說。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值,蔬菜、果品、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)出口總額等多項(xiàng)指標(biāo)位居全國第一位,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值接近萬億元。目前,全省有國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)19個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)14個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園111個(gè),全省120個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))已實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)全覆蓋,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系建設(shè)走在全國前列。

　　從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才主要分布來看,各級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)類高校是主要聚集地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)中擁有科研人才8000多人；4782家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中實(shí)有農(nóng)技人員2.9萬人,全省農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到了225.6萬人?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域TOP人才分布主要集中在北京,約占全國的25.5%；其次為江蘇,約占10.0%；山東名列第三,約占9.2%。我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)TOP人才主要分布在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等地。

　　從人才產(chǎn)業(yè)分布上,建議明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域與技術(shù)發(fā)展方向,如現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)重要形狀分子標(biāo)記、基因定位,進(jìn)行新種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)基因資源挖掘、重要基因的分離、克隆和利用方面的重點(diǎn)開發(fā),建立作物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫；農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)機(jī)耕、播種、植保、收獲、儲(chǔ)存和加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面加快我省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,人才供需有圖譜。省科協(xié)將更加全面、更及時(shí)地圍繞“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)預(yù)見,并根據(jù)技術(shù)關(guān)鍵詞挖掘人才智力資源,為招才引智提供導(dǎo)航服務(wù)。 （李海波　汝緒偉　李文強(qiáng)　吳希峰）

來自第三次山東省科技工作者

狀況調(diào)查課題組的報(bào)告

2017年下半年,山東省科協(xié)組織開展了第三次山東省科技工作者狀況調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,我省科技工作者總量為535.19萬人,科技工作者的職業(yè)類型及結(jié)構(gòu)狀況發(fā)生了較大變化,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以及自然科學(xué)類人員,所占比重均有所提升,總體趨于優(yōu)化?？萍脊ぷ髡叩膭?chuàng)造性、積極性和責(zé)任感有較大提升,科技工作者更加關(guān)注新技術(shù)新產(chǎn)品的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化?？萍脊ぷ髡呱钚腋８泻蜐M意度較高,對未來5年的生活水平、事業(yè)發(fā)展和工作狀況很有信心,同時(shí)他們提升自身發(fā)展空間的需求也十分強(qiáng)烈。青年科技工作者群體需要予以重點(diǎn)關(guān)注。

科技工作者隊(duì)伍趨向

高學(xué)歷、高水平、高層次發(fā)展

調(diào)查顯示,截止到2017年,全省科技工作者總量為535.19萬人,比2013年(測算數(shù)據(jù)為433.27萬人)增加了101.92萬人。科技工作者數(shù)量占全省總?cè)丝诘谋戎貫?.35%。其中,男性科技工作者所占比例為67.56%,女性科技工作者為32.44%。

從各市科技工作者數(shù)量看,濟(jì)南、青島、濰坊、臨沂、濟(jì)寧科技工作者數(shù)量相對較多,主要與總?cè)丝跀?shù)量多以及科技工作者密集度高有關(guān)。

從科技工作者的年齡結(jié)構(gòu)來看,以31—40歲的居多,占37.69%；其次是41—50歲,占26.32%；再次為21—30歲,占25.13%；51—60歲的科技工作者占9.93%。整體而言,中青年科技工作者是團(tuán)隊(duì)主力軍,且30歲以上年齡段的科技工作者所占比例較2013年均有所提升,表明科技工作者趨向成熟化發(fā)展。

調(diào)查顯示,學(xué)歷水平在大學(xué)本科及以上的科技工作者占一半左右,其中大學(xué)本科生所占比例最高,為41.10%,碩士和博士分別為5.92%和1.04%。根據(jù)對比結(jié)果顯示,2017年全省科技工作者的學(xué)歷結(jié)構(gòu)與2013年所調(diào)查的科技工作者的學(xué)歷結(jié)構(gòu)存在較大變化,正趨向高學(xué)歷、高水平、高層次發(fā)展。

從科技工作者的職業(yè)類型來看,2013年以來,我省科技工作者的職業(yè)類型更加趨向多領(lǐng)域、多面化和平均化,尤其是研發(fā)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以及自然科學(xué)類人員,所占比重均有所提升?？萍脊ぷ髡咚鶑氖碌穆殬I(yè),以工程技術(shù)人員數(shù)量最多,為315.01萬人,占比58.86%；其次是衛(wèi)生技術(shù)人員,為74.28萬人,占比13.88%；再次是自然科學(xué)教學(xué)人員,為56.41萬人,占比10.54%。

從科技工作者所在單位的組織類型來看,科技工作者的工作單位組織類型進(jìn)一步變寬、變廣。2013年調(diào)查中,在社會(huì)團(tuán)體工作的科技工作者為0,到2017年已經(jīng)達(dá)到1.27%。

從科技工作者所在單位的行業(yè)類型來看,科技工作者在企業(yè)內(nèi)工作的人數(shù)較多,其中大型企業(yè)占比24.65%,中小企業(yè)占比33.03%；教育行業(yè),占比為13.78%；醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),占比12.52%。

各類科技獎(jiǎng)勵(lì)對調(diào)動(dòng)科技工作者

創(chuàng)造性和積極性作用明顯

國家所設(shè)立的各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)對調(diào)動(dòng)科技人員積極性、增強(qiáng)科技人員的責(zé)任感、提高科研產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量、形成良好的示范效應(yīng)等方面產(chǎn)生了非常積極的影響,進(jìn)一步營造了尊重科技工作者的社會(huì)氛圍,吸引更多的青年科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

現(xiàn)有的科技獎(jiǎng)勵(lì)對于調(diào)動(dòng)科技人員的積極性方面發(fā)揮的作用十分明顯,有95.27%的科技工作者表示認(rèn)同。九成以上的科技工作者認(rèn)為國內(nèi)現(xiàn)有的科技獎(jiǎng)勵(lì)對于增強(qiáng)科技人員責(zé)任感方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

國內(nèi)現(xiàn)有的科技獎(jiǎng)勵(lì)在一定程度上極大地提高了科技人員的科研產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量,90%以上的科技工作者表示作用明顯?？萍吉?jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)了廣大科技工作者的工作積極性,在社會(huì)上營造了尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重科技工作者的氛圍,更是推動(dòng)了科研水平和科技進(jìn)步,形成了良好的示范效應(yīng)。

在各種形式的科研成果中,近一半的科技工作者更加關(guān)注新技術(shù)新產(chǎn)品的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化；其次是專利或論文,分別占比21.63%和20.42%,也屬于科技工作者較為重視的科研成果之一。

從科技工作者專利獲得數(shù)量來看,科技工作者人均專利數(shù)為0.422件,其中發(fā)明專利數(shù)人均為0.15件；實(shí)用新型專利數(shù)人均為0.253件；外觀設(shè)計(jì)專利數(shù)人均為0.023件。專利成果主要集中于應(yīng)用領(lǐng)域,科技工作者的專利成果傾向于發(fā)明專利和實(shí)用新型專利。

被調(diào)查的科技工作者中,有10.12%的科技工作者獲得應(yīng)用技術(shù)成果(包含新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝備、農(nóng)業(yè)、生物新品種、礦產(chǎn)新品種、工程設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算機(jī)軟件、其他應(yīng)用技術(shù))人均0.34項(xiàng)。在科技工作者承擔(dān)的項(xiàng)目中,產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的占比42%。

科技工作者提升自身發(fā)展空間的需求

十分強(qiáng)烈

調(diào)查顯示,科技工作者在是否需要進(jìn)修或?qū)W習(xí)考慮中,非常需要的人數(shù)所占比例為47.61%。而在科研工作面臨的困難方面,48.21%的科技工作者認(rèn)為自己研究水平有限是最大困難。在科技工作者面臨的最大困擾方面,認(rèn)為自己跟不上知識(shí)更新速度的占16.8%,其他分別為缺乏業(yè)務(wù)/學(xué)術(shù)交流,職稱/職務(wù)晉升難,業(yè)務(wù)和科研活動(dòng)時(shí)間不足等。

從科技工作者獲取、了解科技信息的主要渠道來看,主要以互聯(lián)網(wǎng)、學(xué)術(shù)期刊以及專業(yè)培訓(xùn)為主,比例分別為63.45%、41.32%和31.56%,其他渠道還有學(xué)術(shù)會(huì)議、廣播電視、報(bào)紙、人際交流和其他。以專業(yè)培訓(xùn)來說,科技工作者每年參加的由單位組織或出資的業(yè)務(wù)/技術(shù)培訓(xùn)中,累計(jì)時(shí)間在10天以內(nèi)(包括10天)的人數(shù)占總數(shù)的82.52%。科技工作者每年利用業(yè)余時(shí)間自費(fèi)參加的培訓(xùn)中,累計(jì)時(shí)間在20天以內(nèi)(包括20天)的人數(shù)占總數(shù)的92.53%。

科技工作者參加進(jìn)修或培訓(xùn)活動(dòng),有37.88%科技工作者認(rèn)為有困難,主要原因是單位工作忙,所占比例為27.72%；其他原因,包括地域限制、機(jī)會(huì)渠道少、缺乏相關(guān)信息、時(shí)間不夠用、事務(wù)繁雜、語言障礙、知識(shí)不精等。

科技工作者的生活幸福感和滿意度較高

大部分科技工作者對國家相關(guān)科技政策充滿信心,對目前我國創(chuàng)新環(huán)境的評(píng)價(jià)較好?？傮w而言,科技工作者感覺自己的生活水平、事業(yè)發(fā)展和工作狀況以及我國整體科研環(huán)境都有了一定程度改善,對未來5年的生活水平、事業(yè)發(fā)展和工作狀況很有信心。

調(diào)查顯示,就對工作滿意程度來說,有64.50%的人表示對當(dāng)下的工作、工作條件以及工作環(huán)境感到滿意,其中非常滿意的占28.87%。整體而言,我省科技工作者對工作、工作環(huán)境和條件的滿意程度較高。

對當(dāng)前生活、生活條件以及生活環(huán)境的滿意程度來說,有65.21%的人表示滿意,其中非常滿意的占27.52%。就對社會(huì)整體的滿意程度來說,有63.43%的人感到滿意,其中非常滿意的占26.31%。(與科技工作者對工作以及生活的滿意程度相比,這類人群對于社會(huì)的滿意程度要稍低一些,但我省科技工作者對社會(huì)環(huán)境的滿意程度總體較高。)

在影響科技工作者生活滿意度的因素中,收入低是主要原因。有39%的科技工作者認(rèn)為個(gè)人收入在當(dāng)?shù)氐乃教幱谥邢聦?僅有10%的科技工作者認(rèn)為自己的收入位于當(dāng)?shù)厥杖氲闹猩蠈印?/span>

調(diào)查顯示,當(dāng)前科技工作者隊(duì)伍的平均健康狀況不容樂觀?？萍脊ぷ髡哒J(rèn)為身體“非常健康”的比例僅為9%,“一般”的比例為33%,“不太健康”的比例為9%,覺得長期身體疲勞的占比為26.3%。精神狀態(tài)方面,超過一半的科技工作者表示“壓力非常大”,讓他們感到壓力的主要因素分別是家庭生活、工作本身和經(jīng)濟(jì)收入。

青年科技工作者發(fā)展需要特別關(guān)注

青年科技工作者是國家創(chuàng)新發(fā)展的重要力量,也是科技創(chuàng)新隊(duì)伍中最具活力的生力軍,他們在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下,往往面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也承受著更大的心理壓力和沖突,需要給予特別關(guān)注。

與2013年調(diào)查結(jié)果比較來看,21—30歲年齡段科技工作者在2017年占比僅為25.13%,較2013年下降較大。一方面反映出近幾年科技工作者年輕力量注入力度有所下降,另一方面,2013至2017年間有大量青年科技工作者流失,這與工作收入待遇差和職業(yè)發(fā)展前景不樂觀等眾多原因相關(guān)。改善科技工作者工作環(huán)境,提升其待遇水平,保證其忠誠度,才能不斷激發(fā)更多的年輕科技工作者投入到科技事業(yè)中,才能為科技工作者隊(duì)伍注入源源不斷的后備力量。在科技工作者對目前“青年科技人員成長受限”現(xiàn)象是否嚴(yán)重的評(píng)價(jià)調(diào)查中,6%的受訪科技工作者認(rèn)為目前“青年科技人員成長受限”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,認(rèn)為比較嚴(yán)重的比例達(dá)23%。

從職稱調(diào)查數(shù)據(jù)看,2017年科技工作者中無職稱人員所占比例為42.60%,在這些無職稱的科技工作者中,大多是年輕科技工作者。根據(jù)兩次科技工作者調(diào)查數(shù)據(jù)對比,2013年科技工作者調(diào)查中,無職稱、初級(jí)職稱和中級(jí)職稱的科技工作者所占比例都介于25%—30%,且絕大數(shù)為年輕科技工作者,擁有高級(jí)職稱的人數(shù)較少。

科技工作者職稱結(jié)構(gòu)與科技工作者的學(xué)歷結(jié)構(gòu)有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,學(xué)歷較高的科技工作者更愿意也更容易獲取高職稱。無職稱人數(shù)多與在企業(yè)工作的科技工作者人數(shù)多有關(guān)系,我省一半以上的科技工作者在企業(yè)工作,而多數(shù)企業(yè)更看重個(gè)人能力和個(gè)人成果而不是職稱等級(jí)高低,這在一定程度上也影響了科技工作者對職稱的評(píng)定。

職稱不僅僅是榮譽(yù)及稱號(hào),更是個(gè)人能力的體現(xiàn),鼓勵(lì)廣大科技工作者進(jìn)一步提升自身工作能力,重視職稱的獲取,是政府及相關(guān)單位應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題。

　　調(diào)查顯示,科技獎(jiǎng)勵(lì)對青年及基層科技工作者的激勵(lì)作用相對不突出。我省獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的科技工作者主要集中于擁有中級(jí)職稱及以上的科技工作者中,在擁有初級(jí)職稱和無職稱的科技工作者、青年科技工作者群體中,獲得科研獎(jiǎng)勵(lì)的寥寥無幾。我省擁有中級(jí)及以上職稱的科技工作者占比41.33%,擁有低職稱或無職稱的科技工作者中,大部分為青年或基層科技工作者?？萍吉?jiǎng)勵(lì)可以調(diào)動(dòng)科技人員的積極性、提高科研產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量、形成良好的示范效應(yīng),獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)置應(yīng)更加寬泛,涵蓋青年及基層科技工作者。 （朱孔來　王雅冬　蘇芳晨）