雖然按照英國的法律,首相應(yīng)該對議會負責(zé),但實際上從19世紀開始英國內(nèi)閣專橫的局面就已經(jīng)形成。 首相在考慮施政措施,以及內(nèi)政外交上受到來自議會制約的影響非常小,只要首相愿意,他甚至無限期連任。 (現(xiàn)任首相特蕾莎.梅) 早期的英國首相實際上是國王的行政事務(wù)管理人,畢竟光榮革命后英國國王依舊保持了行政權(quán)。直到后來英國迎來了一個不懂英語的漢諾威國王喬治,他幾乎不懂英語,從不參加大臣們的會議。就這樣間接孕育了英國的內(nèi)閣制。 (老熟人布萊爾) 要想成為英國首相,必須要成為一個黨員的黨魁,然后還要保證這個黨團在議會選舉中占據(jù)下議院的多數(shù)席位。就這樣多數(shù)黨的首領(lǐng)就可以出任首相了。當然,首相的任命需要得到國王的認可。 (前首相卡梅倫) 由于首相是其所在政黨的黨魁,這意味著首相在其集團內(nèi)部是無可爭議的頭號大佬。而占據(jù)下議院多數(shù)席位使得反對黨很難動搖他的決定。 事實上,即便反對黨呼聲可以蓋過內(nèi)閣,首相也可以利用其掌握的行政資源便宜行事。2003年布萊爾首相的做法就是其中的經(jīng)典。理論上來說,只要首相所在的政黨拿下議會大選的勝利,他就可以無限期連任。不過這種事情幾乎沒有發(fā)生,畢竟沒有誰愿意天天這么吃力不討好的勞累。 (英國議會下議院) 當然,在首相認為有必要的時候,他完全可以決定使用尚方寶劍----解散議會下議院,然后提前大選。 |
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