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近年來，侵犯公民個(gè)人信息安全的違法犯罪活動(dòng)猖獗，公民電話號(hào)碼、郵箱、住址、照片、影像、賬號(hào)密碼、社會(huì)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人信息被不當(dāng)收集、惡意泄露甚至非法出售等現(xiàn)象屢見不鮮。個(gè)人信息的泄露不僅嚴(yán)重滋擾了公民正常生活，也給網(wǎng)絡(luò)詐騙、尋釁滋事提供了溫床。多措并舉，保護(hù)個(gè)人信息安全勢在必行。 一、應(yīng)重在立法保護(hù) 我國法律法規(guī)中對“個(gè)人信息”保護(hù)的規(guī)定還比較有限，民法中多通過對“人格尊嚴(yán)”、“個(gè)人隱私”、“個(gè)人秘密”等與個(gè)人信息相關(guān)的范疇進(jìn)行保護(hù)，進(jìn)而引申出對個(gè)人信息的保護(hù)。刑法修正案（七）規(guī)定了國家機(jī)關(guān)、金融、電信、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)在獲得個(gè)人信息后，將信息出售或非法提供給他人的，將被處以刑罰，竊取或者以其他方法非法獲得個(gè)人信息的，亦將處以刑罰。刑法修正案（九）進(jìn)一步擴(kuò)大了犯罪主體的范圍，增加規(guī)定出售或者非法提供公民個(gè)人信息是犯罪。但是這樣的事后懲罰措施，效果還不明顯。應(yīng)當(dāng)建立《個(gè)人信息保護(hù)法》，將對個(gè)人數(shù)據(jù)的使用納入到法律層面，在民事、行政、刑事方面給予全方位綜合保護(hù)，才能更加有效維護(hù)個(gè)人信息安全。 二、重點(diǎn)控制“源頭” 從已查獲的侵害公民個(gè)人信息犯罪中，涉及的個(gè)人，既有公務(wù)員及政府部門的協(xié)助人員，也有公司職員；涉及的部門和公司，既有工商、民政等部門，也有電信運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，還有銀行、民航、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司、中介機(jī)構(gòu)、教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、賓館酒店等。應(yīng)當(dāng)形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的立體保護(hù)網(wǎng)。政府工作人員當(dāng)起表率作用，把保護(hù)公民信息當(dāng)作職業(yè)操守，健全保密和監(jiān)督約束機(jī)制，全程監(jiān)控收集、使用和披露公民信息的行為。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者必須履行好網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，電信運(yùn)營商以及其他公司對經(jīng)營和服務(wù)中獲得的用戶個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)采取有力措施防止泄露或不當(dāng)利用，在全社會(huì)形成尊重和保護(hù)公民個(gè)人信息的良好社會(huì)氛圍。 三、嚴(yán)厲打擊侵害公民個(gè)人信息違法犯罪 周強(qiáng)院長在第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作的《最高人民法院工作報(bào)告》中提到：“嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)泄露個(gè)人信息、非法買賣信息、生產(chǎn)銷售偽基站等犯罪行為，維護(hù)個(gè)人信息安全。各級(jí)法院審結(jié)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙、尋釁滋事等犯罪案件6221件。”周強(qiáng)院長的報(bào)告，讓我們看到了法院依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)公民個(gè)人信息安全的堅(jiān)強(qiáng)決心和階段性成果。同時(shí)，這一數(shù)字與猖獗的侵害公民個(gè)人信息安全違法犯罪行為相比比例偏低。司法部門要把握法律精神，正確理解和準(zhǔn)確適用法律，依法嚴(yán)厲打擊侵害公民個(gè)人信息的違法犯罪，提高不法分子的違法成本。對于辦案過程中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理方面的漏洞，應(yīng)通過司法建議、檢察建議等形式督促糾正。 |
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