進(jìn)入21世紀(jì)，雖然我國經(jīng)濟(jì)總量和綜合國力得到了極大的提升，但是受資源稟賦制約及工業(yè)化進(jìn)程對資源消費(fèi)的推進(jìn)，當(dāng)前我國大宗礦產(chǎn)資源短缺已從原先的個(gè)別礦種向全面短缺推進(jìn)，石油、鐵、銅等主要礦產(chǎn)品供需矛盾不斷加劇，對外依存度居高不下，安全隱憂不斷凸現(xiàn)。即使是傳統(tǒng)的優(yōu)勢礦產(chǎn)，目前大多也面臨資源保障能力退化、供應(yīng)過剩及出口過量等問題。

一、資源狀況

由于勘查投入滯后效應(yīng)和勘探技術(shù)的加強(qiáng)，全國礦產(chǎn)資源儲量總體呈現(xiàn)增加的態(tài)勢。2016年，主要礦產(chǎn)中36種礦產(chǎn)的查明資源儲量增長，12 種減少。其中，石油剩余技術(shù)可采儲量增長0.1％，天然氣增長4.7％，煤層氣增長9.2％，頁巖氣下降6.0％。煤炭查明資源儲量增長2.0％，鐵礦下降1.2％，銅礦增長2.0％，鋁土礦增長3.1%，鎢礦增長6.0％，錫礦增長6.5％，金礦增長5.2％，晶質(zhì)石墨增長13.3％，磷礦增長5.6%，鉀鹽下降1.9%。

需要注意的是，我國資源儲量結(jié)構(gòu)性問題突出。雖然我國礦產(chǎn)資源總量大，但人均擁有量低，人均礦產(chǎn)儲量僅為世界平均值的58%，如石油人均占有量只有世界人均水平的11%，天然氣不足5%；種類齊但結(jié)構(gòu)不合理，主要礦產(chǎn)儲量占世界比例低，如石油只占世界總儲量的1%，鋁土礦只占世界總儲量的3%，銅礦只占世界總儲量的3%。

二、主要礦產(chǎn)品供需形勢

（一）石油供需缺口擴(kuò)大，天然氣產(chǎn)消穩(wěn)步增長，煤炭產(chǎn)消逐步回落

2017年，能源消費(fèi)總量44.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長2.9%；煤炭約占我國能源消費(fèi)總量的60.4%，以煤炭為主體的能源結(jié)構(gòu)和煤炭在我國能源消費(fèi)中的基礎(chǔ)地位沒有改變。石油消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的18.6%，天然氣和水電核電等低碳及非化石能源消費(fèi)量占消費(fèi)總量的21.0%。

? 1．石油

2017年，全國原油產(chǎn)量1.9億噸，比上年下降4.3%；石油表觀消費(fèi)量（原油產(chǎn)量+石油凈進(jìn)口量）6.1億噸，較上年增長4.9%。凈進(jìn)口石油4.2億噸，較上年增長10.1%，對外依存度68.85%。

? 2．天然氣

2017年，全國天然氣產(chǎn)量1474億立方米，較上年增長7.5%；表觀消費(fèi)量2394億立方米，較上年增長15.2%。凈進(jìn)口天然氣955.5億立方米（包括管道天然氣和液化天然氣），較上年增長27.0%，對外依存度38.4%。

? 3．煤炭

2017年，全國原煤產(chǎn)量35.2億噸，較上年增長3.2%；表觀消費(fèi)量39.7億噸，較上年減少3.6%。凈進(jìn)口煤炭4.3億噸，較上年增長4.0%，對外依存度10.83%。

（二）多數(shù)基本金屬礦產(chǎn)產(chǎn)量增長，消費(fèi)增速分化，對外依存明顯

? 1．鐵礦

2017年，全國鐵礦原礦產(chǎn)量12.3億噸，較上年減少3.9%；成品礦表觀消費(fèi)量14.26億噸（其中，國內(nèi)原礦按3.5噸折1噸成品礦計(jì)，折合為3.51億噸成品礦；進(jìn)口鐵礦砂10.75億噸，較上年增長4.9%），較上年增長5.5%。對外依存度75.3%。

? 2．銅

2017年，全國銅精礦（金屬）產(chǎn)量165.6萬噸，比上年增加7.50%；精煉銅產(chǎn)量889萬噸，比上年增長5.37%；表觀消費(fèi)量1179.05萬噸，比上年增長1.27%。目前，國內(nèi)銅精礦僅能滿足精煉需求的18.7%。因?yàn)樵隙倘?，全年進(jìn)口銅礦砂（實(shí)物量）1733萬噸，比上年增長1.7%；進(jìn)口銅廢碎料（實(shí)物量）356萬噸，比上年增長6.3%；進(jìn)口未鍛軋銅324萬噸，比上年減少10.64%。

? 3．鋁

2017年，全國氧化鋁產(chǎn)量6731.2萬噸，比上年增長15.3%；原鋁產(chǎn)量3227萬噸，比上年增長2%；表觀消費(fèi)量3190.8萬噸，比上年增長0.93%。進(jìn)口鋁土礦6860萬噸，較上年增長32.5%；進(jìn)口氧化鋁256.5萬噸，較上年減少15.23%。

? 4．鉛

2017年，全國鉛精礦（金屬）產(chǎn)量244萬噸，比上年增長9.54%；精煉鉛產(chǎn)量472.8萬噸，比上年增長1.35%；表觀消費(fèi)量474.1萬噸，比上年減少1.8%。進(jìn)口鉛礦砂（實(shí)物量）129萬噸，比上年減少9.0%。

? 5．鋅

2017年，全國鋅精礦（金屬）產(chǎn)量430萬噸，比上年增加20.1%；精煉鋅產(chǎn)量585萬噸，與上年持平；表觀消費(fèi)量657.17萬噸，比上年增長6.0%。進(jìn)口鋅礦砂（實(shí)物量）244.3萬噸，比上年增長22.3%。

? 6．鎳

2017年，全國鎳精礦（金屬）產(chǎn)量9.4萬噸，比上年增長5.0%；精煉鎳產(chǎn)量20.2萬噸，比上年減少7.9%；表觀消費(fèi)量77.5萬噸，比上年減少11.5%。全年進(jìn)口鎳礦砂（實(shí)物量）3498.9萬噸，比上年增長9.0%。

? 7．金

2017年，全國金產(chǎn)量426.1噸，比上年減少6.0%。其中，金礦產(chǎn)金產(chǎn)量369.1噸，比上年減少6.5%；有色副產(chǎn)金產(chǎn)量57噸，比上年減少2.8%。全年金消費(fèi)量1089.1噸，比上年增長9.4%。

（三）傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn)精礦產(chǎn)量減少，消費(fèi)量基本平穩(wěn)

? 1．錫

2017年，全國錫精礦（金屬）產(chǎn)量9.58萬噸，比上年增長4.3%；精煉錫產(chǎn)量18.22萬噸，比上年減少0.3%；表觀消費(fèi)量18.34萬噸，比上年減少4.2%。進(jìn)口錫礦砂（實(shí)物量）30.51萬噸，比上年減少37.7%。

? 2．銻

2017年，全國銻精礦（金屬）產(chǎn)量11萬噸，比上年增加1.85%；銻品消費(fèi)量（金屬量）約6.0萬噸，與上年基本持平。凈進(jìn)口銻礦砂（實(shí)物量）7.0萬噸，比上年增長30.0%。

? 3．鎢

2017年，全國鎢精礦產(chǎn)量（折WO3 65%）13.92萬噸（折鎢金屬7.22萬噸），比上年增長6.2%；鎢金屬消費(fèi)量5.39萬噸，比上年增長23.9%。進(jìn)口鎢礦砂（實(shí)物量）0.4萬噸，比

上年減少8.9%。

? 4．鉬

我國鉬工業(yè)起步較晚，但是發(fā)展很快。21世紀(jì)以來，我國鉬生產(chǎn)與消費(fèi)都得到了快速增長，但是始終不能擺脫供應(yīng)過剩的局面。2017年，全國鉬精礦（金屬）產(chǎn)量9.5萬噸，比上年增長4.0%；鉬（金屬）消費(fèi)量8.49萬噸，比上年增長16.3%。出口鉬礦砂0.8萬噸，比上年增長36.8%。

（四）水泥供需基本平衡，氮、磷等供應(yīng)過剩，鉀鹽供應(yīng)短缺

我國是世界非金屬礦產(chǎn)資源大國，不僅礦產(chǎn)種類繁多，有的礦產(chǎn)品產(chǎn)量還在世界上占有重要地位。從近年的情況看，除硫、鉀肥短缺外，氮、磷產(chǎn)品供應(yīng)充裕，水泥供需平衡。

? 1．水泥

2017年，全國水泥產(chǎn)量23.1億噸，比上年減少0.4%；表觀消費(fèi)量22.9億噸，比上年增長1.7%，供需基本平衡。

? 2．鉀肥

2017年，全國鉀肥產(chǎn)量599.7萬噸（折含K2O 100%，下同），比上年增長0.3%；表觀消費(fèi)量1033.1萬噸，比上年增長4.6%。進(jìn)口鉀肥449.4萬噸，比上年增長10.1%，對外依存度43.5%。

? 3．螢石

2017年，全國螢石產(chǎn)量400萬噸，比上年增長8.1%；表觀消費(fèi)量382.5萬噸，比上年增長14.9%。出口螢石33.7萬噸，比上年減少10.1%。

? 4．鱗片石墨

2017年，全國鱗片石墨產(chǎn)量67萬噸，比上年增長11.7%；表觀消費(fèi)量52.3萬噸，比上年增長6.7%。出口鱗片石墨15萬噸，比上年增長42.0%。