2018年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳頒發(fā)《關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)[2018]31號），對“危大工程范圍”進行多處修改。 住建部在《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》中要求：
具體范圍如下： 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍 一、深基坑工程 開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 二、模板工程及支撐體系 （一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 （二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上。 （三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。 三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 （二）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。 四、腳手架工程 （一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 （二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。 （三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。 五、拆除工程 （一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 （二）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。 六、暗挖工程 采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。 七、其它 （一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 （二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 （三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。 （四）水下作業(yè)工程。 （五）重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。 （六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。 附：“危大工程范圍”新舊對比            2018年，招投標改革步入“深改”階段。 3月30日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號），對實施18年的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》進行大修改！ 6月6日，再出臺通知，鐵路、公路、管道、城市軌道交通等必須招標。
1、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 （一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上； （三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。 同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須招標。 2、不屬于上述情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目 （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目； （二）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目； （三）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目； （四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目； （五）城市軌道交通等城建項目。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知 建辦質(zhì)〔2018〕31號 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局： 為貫徹實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號），進一步加強和規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）安全管理，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下： 一、關(guān)于危大工程范圍 危大工程范圍詳見附件1。超過一定規(guī)模的危大工程范圍詳見附件2。 二、關(guān)于專項施工方案內(nèi)容 危大工程專項施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當包括： （一）工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件； （二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等； （三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃； （四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等； （五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等； （六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等； （七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等； （八）應(yīng)急處置措施； （九）計算書及相關(guān)施工圖紙。 三、關(guān)于專家論證會參會人員 超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案專家論證會的參會人員應(yīng)當包括： （一）專家； （二）建設(shè)單位項目負責人； （三）有關(guān)勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員； （四）總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員； （五）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。 四、關(guān)于專家論證內(nèi)容 對于超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案，專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當包括： （一）專項施工方案內(nèi)容是否完整、可行； （二）專項施工方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標準規(guī)范； （三）專項施工方案是否滿足現(xiàn)場實際情況，并能夠確保施工安全。 五、關(guān)于專項施工方案修改 超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案經(jīng)專家論證后結(jié)論為“通過”的，施工單位可參考專家意見自行修改完善；結(jié)論為“修改后通過”的，專家意見要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應(yīng)當按照專家意見進行修改，并履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后方可實施，修改情況應(yīng)及時告知專家。 六、關(guān)于監(jiān)測方案內(nèi)容 進行第三方監(jiān)測的危大工程監(jiān)測方案的主要內(nèi)容應(yīng)當包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、測點布置與保護、監(jiān)測頻次、預警標準及監(jiān)測成果報送等。 七、關(guān)于驗收人員 危大工程驗收人員應(yīng)當包括： （一）總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員； （二）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師； （三）有關(guān)勘察、設(shè)計和監(jiān)測單位項目技術(shù)負責人。 八、關(guān)于專家條件 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)鞂＜覒?yīng)當具備以下基本條件： （一）誠實守信、作風正派、學術(shù)嚴謹； （二）從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗； （三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。 九、關(guān)于專家?guī)旃芾?/strong> 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對專家?guī)鞂＜业墓芾?，定期向社會公布專家業(yè)績，對于專家不認真履行論證職責、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節(jié)嚴重的，取消專家資格。 《關(guān)于印發(fā)〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)﹝2009﹞87號）自2018年6月1日起廢止。 附件： 1．危險性較大的分部分項工程范圍 2．超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 2018年5月17日 （此件主動公開） 附件1： 危險性較大的分部分項工程范圍 一、基坑工程 （一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 （二）開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 二、模板工程及支撐體系 （一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 （二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 （三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。 三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。 （二）采用起重機械進行安裝的工程。 （三）起重機械安裝和拆卸工程。 四、腳手架工程 （一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。 （二）附著式升降腳手架工程。 （三）懸挑式腳手架工程。 （四）高處作業(yè)吊籃。 （五）卸料平臺、操作平臺工程。 （六）異型腳手架工程。 五、拆除工程 可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。 六、暗挖工程 采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。 七、其它 （一）建筑幕墻安裝工程。 （二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 （三）人工挖孔樁工程。 （四）水下作業(yè)工程。 （五）裝配式建筑混凝土預制構(gòu)件安裝工程。 （六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。 附件2： 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍 一、深基坑工程 開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 二、模板工程及支撐體系 （一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 （二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上。 （三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。 三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 （二）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。 四、腳手架工程 （一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 （二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。 （三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。 五、拆除工程 （一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 （二）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。 六、暗挖工程 采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。 七、其它 （一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 （二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 （三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。 （四）水下作業(yè)工程。 （五）重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。 （六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》的通知 發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。 附件：必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定 國家發(fā)展改革委 2018年6月6日 必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定 第一條 為明確必須招標的大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《必須招標的工程項目規(guī)定》，制定本規(guī)定。 第二條 不屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍包括： （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目； （二）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目； （三）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目； （四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目； （五）城市軌道交通等城建項目。 第三條 本規(guī)定自2018年6月6日起施行。
（注：藍色部分內(nèi)容在新規(guī)定中被刪除） 附：國家發(fā)展改革委令第16號 《必須招標的工程項目規(guī)定》 第一條 為了確定必須招標的工程項目，規(guī)范招標投標活動，提高工作效率降低企業(yè)成本預防腐敗根《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括： （一使用預算資金20萬元人民幣以上并且該資金占投資額1以上的項目； （二使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金并且該資金占控股或者主導地位的項目。 第三條 使用國際組織或者外國政府貸款援助資金的項目包括： （一使用世界銀行亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款援助資金的項目； （二）使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。 第四條 不屬于本規(guī)定第二條第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益公眾安全的項目必須招標的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務(wù)院批準。 第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設(shè)計施工監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標： （一）施工單項合同估算價在40萬元人民幣以上； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在20萬元人民幣以上； （三勘察設(shè)計監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同估算價在10萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察設(shè)計施工監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備材料等的采購合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須招標。 第六條 本規(guī)定自218年6月1日起施行。
|
|
|
