文|凱風(fēng)

在中國(guó)，共有2000多個(gè)縣城，每一個(gè)縣城都有屬于自己的故事。

這些縣級(jí)區(qū)域，大者如昆山江陰，一縣可擋一個(gè)省會(huì)；小者如西藏貢嘎，一縣猶如一鎮(zhèn)；更多是如同河南中牟等普通縣市，夾在大城市之間，隨浪浮沉。

這些縣市之間的懸殊，甚至大過省份之間的懸殊。能在各類榜單中脫穎而出的，無(wú)疑是縣域經(jīng)濟(jì)的佼佼者。無(wú)論經(jīng)濟(jì)還是樓市，都有相對(duì)可觀的前景。

近日，中國(guó)社科院發(fā)布《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2018)》，這份最新的“全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）”榜單，為四五線城市提供了一個(gè)觀察窗口。

在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中，江蘇依舊是最大贏家，而浙江、山東緊隨其后，三地合計(jì)占了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的6成多。

與之對(duì)比，全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省廣東，僅有3地入圍百?gòu)?qiáng)縣名單，這與其經(jīng)濟(jì)地位完全不相匹配。

這背后的原因是什么？百?gòu)?qiáng)縣未來的前景又如何？

01

百?gòu)?qiáng)縣分布

江蘇浙江山東占了六成多

百?gòu)?qiáng)縣榜單有很多個(gè)，但中國(guó)社科院這份的權(quán)威性毋庸置疑。

這份榜單，是就縣域經(jīng)濟(jì)而言的，包括縣和縣級(jí)市，城區(qū)并未體現(xiàn)在其中。北京上海天津三大直轄市，屬于城市化經(jīng)濟(jì)體，轄區(qū)內(nèi)已無(wú)縣域經(jīng)濟(jì)，因此沒有出現(xiàn)在榜單上。

這些百?gòu)?qiáng)縣，分布于17個(gè)省市。其中，僅僅江蘇、浙江、山東三省就占據(jù)65席，占比接近2/3。其中，江蘇占25席，浙江和山東分別占21席和19席，遙遙領(lǐng)先。

而作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省的廣東，則顯得有些“落寞”，僅有兩城入圍。

在區(qū)域分布上，百?gòu)?qiáng)縣呈現(xiàn)明顯的分化趨勢(shì)。東部地區(qū)獨(dú)占鰲頭，長(zhǎng)三角最為發(fā)達(dá)，中部次之，西部和東北多個(gè)省份均沒有百?gòu)?qiáng)縣。

沒有百?gòu)?qiáng)縣的省份包括山西、吉林、黑龍江、廣西、重慶、青海、寧夏、西藏、甘肅和新疆，基本都屬于西部和北部省份。

在所有百?gòu)?qiáng)縣中，有24個(gè)城市GDP破千億，大多數(shù)都位于長(zhǎng)三角地區(qū)。在百?gòu)?qiáng)縣排名前十的榜單中，長(zhǎng)三角的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大。

在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣十強(qiáng)中，有8個(gè)位于長(zhǎng)三角城市群。

昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、太倉(cāng)市、義烏市、長(zhǎng)沙縣、慈溪市、宜興市和龍口市。這十大一流縣市，除了長(zhǎng)沙縣和龍口市分別位于長(zhǎng)沙和煙臺(tái)之外，其他均在長(zhǎng)三角地區(qū)。

作為龍頭的昆山市，只是蘇州下屬的一個(gè)縣級(jí)市，但其2017年GDP高達(dá)3520億元，超過1/3的二三線省會(huì)城市。烏魯木齊、呼和浩特、蘭州、銀川、海口、西寧等省會(huì)的GDP均未超過3000億元。

這背后，長(zhǎng)三角向來是我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域。在1990年代，蘇錫常就以縣域經(jīng)濟(jì)聞名于國(guó)內(nèi)外。

同時(shí)，沿海城市發(fā)展相對(duì)均衡，縣域經(jīng)濟(jì)均有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，因此得以與其他二三線城市相較量。

02

為何廣東百?gòu)?qiáng)縣這么少？

廣東百?gòu)?qiáng)縣的數(shù)量，與經(jīng)濟(jì)體量完全不匹配。

偌大的廣東，只有2個(gè)縣城入圍百?gòu)?qiáng)縣名單，分別是惠州惠東和博羅。這兩地名不見經(jīng)傳，博羅縣2017年GDP不到700億元，勉強(qiáng)相當(dāng)于東莞虎門鎮(zhèn)。

這背后的原因是什么？

廣東百?gòu)?qiáng)縣之所以如此之少，是因?yàn)閺V東大多數(shù)強(qiáng)縣均已“撤縣設(shè)區(qū)”，而珠三角的佛山、東莞一直都以“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”著稱。一鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之力可擋一市，但這也不會(huì)體現(xiàn)在“百?gòu)?qiáng)縣”排名之中。

這是直觀原因。如果探究更深入一層，就會(huì)明白，廣東撤縣設(shè)區(qū)大躍進(jìn)背后，是城鎮(zhèn)化率走在全國(guó)前列的大背景。

2017年，廣東全省的城鎮(zhèn)化率高達(dá)69.85%，位居全國(guó)第四，僅次于京津滬三大直轄市，比全國(guó)58.52%高出11個(gè)百分點(diǎn)。

如果只看珠三角，情況更為可觀。

珠三角九市的城鎮(zhèn)化率高達(dá)85.29%，遠(yuǎn)超長(zhǎng)三角和京津冀其他兩大城市群。如果只看一二線城市，廣州城鎮(zhèn)化率為86.14%，佛山的城鎮(zhèn)化率為94.96%，東莞為89.86%，而深圳城鎮(zhèn)化率高達(dá)100%，因?yàn)樯钲谝呀?jīng)沒有鄉(xiāng)村了。

城鎮(zhèn)化高度發(fā)達(dá)，珠三角幾乎融為一體，成為世界上規(guī)模最大的城市群之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成縣城，縣城脫胎換骨升級(jí)為城區(qū)，自然就不再有縣城可言。

如果則視野放大，從縣城擴(kuò)大到城區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)，在百?gòu)?qiáng)區(qū)排行中，廣東獨(dú)占鰲頭。

深圳市南山區(qū)、廣州市天河區(qū)、深圳市福田區(qū)三個(gè)城區(qū)包攬百?gòu)?qiáng)區(qū)前三名，前十強(qiáng)中有八個(gè)位于廣東，在全部榜單中廣東則包攬22席。

當(dāng)然，廣東也有問題：珠三角一枝獨(dú)秀，粵東西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)孱弱。

03

百?gòu)?qiáng)縣的樓市及其前景

每一次百?gòu)?qiáng)縣榜單發(fā)布，最令人關(guān)注的不只是各自城市在全國(guó)的地位，更涉及樓市的前景。

過去兩年，在棚改貨幣化的強(qiáng)烈刺激之下，四五線城市房?jī)r(jià)紛紛破萬(wàn)，小縣城的樓市被攪熱。然而，隨著棚改政策日益收緊，三四五線樓市都即將面臨調(diào)整，哪些地方的樓市還有支撐力？

一般而言，百?gòu)?qiáng)縣，都擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在樓市上也擁有較強(qiáng)的抗跌性。然而，情況不能一概而論。

作為龍頭的昆山市，名為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)體，實(shí)際上相當(dāng)于一個(gè)二線經(jīng)濟(jì)體，且背靠上海，產(chǎn)業(yè)科技相當(dāng)發(fā)達(dá)，其樓市的支撐度，肯定強(qiáng)于一般城市。

所以，這里就涉及四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。四者俱全的，樓市的支撐性最強(qiáng)，缺少一個(gè)就弱一分。

其一，是否屬于百?gòu)?qiáng)縣。如果連百?gòu)?qiáng)縣都未能入圍，那自身在發(fā)展上一定存在不少短板?？h域經(jīng)濟(jì)一向相對(duì)脆弱，難以經(jīng)受人口外流和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的沖擊，是否有自力更生的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，甚至在區(qū)域內(nèi)有核心輻射力，就至關(guān)重要。

其二，人口是否流入或回流。長(zhǎng)三角的強(qiáng)縣城，和廣東的強(qiáng)鎮(zhèn)一樣，外來人口眾多，人口持續(xù)流入，為樓市提供最堅(jiān)實(shí)的支撐。而部分中部或西部的強(qiáng)縣，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也能獲得人口回流的機(jī)會(huì)。

其三，在過去兩年中，是否進(jìn)行大規(guī)模棚改。棚改范圍越廣，棚改貨幣化的比例越高，說明房?jī)r(jià)依托于定向放水的成分就越多，對(duì)房?jī)r(jià)的透支就越嚴(yán)重。

其四，是否背靠省會(huì)或大城市群。這里的省會(huì)，以國(guó)家中心城市為優(yōu)，強(qiáng)省會(huì)次之，一般省會(huì)再次之。這里的大城市群，長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀三大世界級(jí)城市群為優(yōu)，成渝、中原、關(guān)中平原和長(zhǎng)江中游城市群再次之，其他區(qū)域性城市群再次之。