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我國“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式的發(fā)展現(xiàn)狀

 快樂英平 2018-12-05

根據(jù)民政部數(shù)據(jù)顯示,我國 60 歲及以上的老年人口在 2020 年預(yù)計將達到 2.43 億 ,2025 年將超過3 億。每年約有三分之一的人口進入到老齡化的行列,到 2050 年每 4 位中國人約有 1 位是 65 歲以上的老年人,與此同時,老年人余壽帶病的年限也將隨著老齡化趨勢不斷延長。

隨著老齡化的不斷加深,養(yǎng)老服務(wù)成為我國應(yīng)對人口老齡化過程中所面臨的嚴峻問題,而目前我國養(yǎng)老服務(wù)中普遍存在重養(yǎng)輕醫(yī)的現(xiàn)象。相關(guān)文件指出要積極推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合、探索醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式?!搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”是將醫(yī)療與養(yǎng)老相融合的新型護理模式。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)則是盡可能使老年人可以在同一機構(gòu)中同時得到良好的生活照顧、健康監(jiān)護、疾病治療以及臨終關(guān)懷。有研究顯示,實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可以提高老年慢性病病人的日常生活能力,降低再住院率,節(jié)省醫(yī)療資源,減輕家屬負擔,增強老年病人的安全感。

  在我國,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)養(yǎng)老模式目前仍處于探索階段。通過對大量文獻數(shù)據(jù)的分析與整理,本文將分析我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)養(yǎng)老模式的發(fā)展現(xiàn)狀和不足,并提出構(gòu)建和完善該種模式的意見建議。【整理摘編:時英平】

我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀

  1. 我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策

  為推進我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)不斷發(fā)展,中央政府出臺了一系列相關(guān)政策文件。

  2013 年“關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見”提到要探索醫(yī)療與養(yǎng)老行業(yè)合作的新模式,促進醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)資源相融合。

  2015 年“關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見”鼓勵民間資本進入到養(yǎng)老行業(yè),民營養(yǎng)老機構(gòu)建立與醫(yī)療機構(gòu)同等要求的行業(yè)準則規(guī)范。

  2015 年“關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導意見”到 2020 年基本建立起符合國情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機制和政策法規(guī)體系,實現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)資源融合共享。

  2016年“關(guān)于確定第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位的通知”確定了 50 個市(區(qū))作為第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位。

  2016年6月“人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展長期護理保險制度試點的指導意見”建立發(fā)展長期護理服務(wù)體系。

  十九大報告中明確提出:積極應(yīng)對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是養(yǎng)老服務(wù)最核心內(nèi)容,也是最基礎(chǔ)的服務(wù)模式,醫(yī)療是養(yǎng)老的基礎(chǔ),在健康中國戰(zhàn)略下,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展最大的機遇。

2. 我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式 

  目前我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式主要有以下三種:

  一是整合照料模式,由單一機構(gòu)同時提供養(yǎng)老和醫(yī)療雙重服務(wù),包括醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)。

  醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)以重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院興辦的青杠老年養(yǎng)護中心和北京胸科醫(yī)院改建的老年病醫(yī)院為代表。青杠老年養(yǎng)護中心是國內(nèi)首家由國家發(fā)展改革委員會批準的大型公立醫(yī)院興辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)護中心,包括青杠老年養(yǎng)護中心、康復(fù)醫(yī)院、護理院、學術(shù)交流中心、護理職業(yè)學院等,充分利用醫(yī)院的醫(yī)療、護理、康復(fù)等優(yōu)勢資源,實現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置,使養(yǎng)老與醫(yī)療、護理、康復(fù)、培訓等充分融合,從而有效解決當前養(yǎng)老機構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)上的“短板”問題。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)以北京太陽城養(yǎng)老社區(qū)為代表 。2004 年太陽城集團在社區(qū)開設(shè)醫(yī)院,為社區(qū)內(nèi)老年人組織專屬醫(yī)護團隊,社區(qū)內(nèi)每戶家庭都裝有緊急呼叫監(jiān)控系統(tǒng),并與醫(yī)院合作建立綠色通道。

  二是聯(lián)合運營模式,一個或多個養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,建立雙向轉(zhuǎn)診機制,醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù),養(yǎng)老機構(gòu)負責后期康復(fù)以及穩(wěn)定期的照護服務(wù)。

  該模式以河南省老年醫(yī)養(yǎng)協(xié)作聯(lián)盟和北京恭和苑老年活動中心為代表。河南省老年醫(yī)養(yǎng)協(xié)作聯(lián)盟是醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作,鄭州市第九人民醫(yī)院與多家養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)合作,醫(yī)院負責接診和治療,并且在出院后定期到養(yǎng)老機構(gòu)回訪。北京恭和苑老年活動中心是醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老社區(qū)合作,與北京市急救中心建立合作,在社區(qū)內(nèi)設(shè)置急救站,同時與合作醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診機制。

  三是支撐輻射模式,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心與就近的醫(yī)療機構(gòu)合作,為社區(qū)內(nèi)的居家老年人同時提供養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù),同時也稱輸出模式。

  一種是由政府主辦,以青島市李滄區(qū)為代表,當?shù)孛裾帧⑿l(wèi)計委和殘聯(lián)聯(lián)合建立老年人健康指導站,為社區(qū)里的老年人提供醫(yī)療照護服務(wù),將三家區(qū)屬一級醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級為五家功能完善、醫(yī)療設(shè)施先進的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,同時專門設(shè)立老年病門診。社區(qū)內(nèi)每月開展健康教育活動,并為 60 歲以上的居家老人建立健康檔案,同時還進行定期隨訪、指導用藥等健康管理工作。另一種是由社會主辦,以普親養(yǎng)老服務(wù)中心為代表,社區(qū)與就近的醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系,建立雙向轉(zhuǎn)診機制,同時依托社區(qū)養(yǎng)護站的支撐輻射能力,通過建立家庭病床與周邊居家老人簽訂家庭醫(yī)療契約,由合作的醫(yī)療機構(gòu)安排專家與養(yǎng)護院的護理人員提供上門服務(wù)。

我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)存問題

1. 配套政策不完善,已有政策缺乏落實,對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的支持保障有待加強 

  隨著老齡化的到來,在各種社會保障制度還不完善的情況下,如何解決老年人口的健康醫(yī)療問題已經(jīng)成為相關(guān)政府部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者無法回避的話題。因此,建立符合當前老齡化進一步加深的“醫(yī)”與“養(yǎng)”相結(jié)合養(yǎng)老模式已迫在眉睫。但目前我國對這類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)標準、設(shè)施標準、收費標準、法律關(guān)系等方面并沒有做出明確規(guī)定。我國醫(yī)療機構(gòu)歸屬衛(wèi)生部門管理,而養(yǎng)老機構(gòu)歸屬民政部門管理,對于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的養(yǎng)老機構(gòu)受衛(wèi)生部門、民政部門、醫(yī)保部門等多政府部門的管理,面對這種多頭管理,已有的扶持政策都很難落實,這些為老年人提供醫(yī)療護理和生活照護服務(wù)的部門,實際上是相互聯(lián)系、不可分割的。此外,養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)保覆蓋率低,未被納入到醫(yī)保報銷范圍,老年人在養(yǎng)老機構(gòu)的花費無法進行醫(yī)保結(jié)算,導致機構(gòu)養(yǎng)老的成本大大增加。

2. 機構(gòu)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)尚不成熟

(1) 醫(yī)療機構(gòu)缺少老年??啤?/span>

  我國醫(yī)療機構(gòu)目前以疾病分科為主,少有專門設(shè)立老年病科的醫(yī)院,使得老年人得不到及時正確的醫(yī)療救治。針對老年疾病,需要專業(yè)化的學科發(fā)展和人才隊伍,這樣既可以滿足老年患者的就診需要,使其得到及時準確救治,同時減少醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療資源的浪費。

(2)養(yǎng)老機構(gòu)缺乏醫(yī)療服務(wù) 

  目前我國大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)主要提供基本生活照料服務(wù),不具備醫(yī)療服務(wù)能力,多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)既沒有內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室,也沒有同醫(yī)療機構(gòu)合作。養(yǎng)老機構(gòu)為了規(guī)避風險也難以提供專業(yè)的醫(yī)護服務(wù),基本生活可以自理的老年人受到歡迎,將真正需要照護的失能失智老年人拒之門外。目前我國人均養(yǎng)老床位擁有率不僅低于發(fā)達國家的 5 %~7 % 的平均水平,也低于發(fā)展中國家 2 %~3 % 的水平。理論上來說,養(yǎng)老床位理應(yīng)是供不應(yīng)求,但養(yǎng)老機構(gòu)床位閑置率卻在 50 %~60 %。

(3)現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)不能與醫(yī)療機構(gòu)有機對接,資源無法共享 

  當前我國醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)相互獨立,這樣常常使老年人在日常生活與健康同時面臨困境時,得不到及時有效的治療,不得不經(jīng)常在養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)與家庭之間往返。現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)無法有效對接,使得養(yǎng)老服務(wù)能力不高,資源分散無法共享。

3. 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供需不平衡

(1)缺少合格的全科醫(yī)生隊伍

  2009 年醫(yī)改以來我國出臺了一系列基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)改革的相關(guān)政策文件,社區(qū)全科醫(yī)生隊伍逐漸建立起來,但這些全科醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)和服務(wù)水平與人民群眾的健康需求仍然存在著較大差異。患者對社區(qū)全科醫(yī)生的不信任,分級診療、雙向轉(zhuǎn)診機制還未建立,社區(qū)內(nèi)的健康管理工作也沒有顯著成效。

(2)?護理人員緊缺,護理水平低

  目前我國養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)護理人員緊缺,流失率高。入住養(yǎng)老機構(gòu)的失能半失能老年人自理能力差,對護理工作要求高且強度大。相關(guān)調(diào)查顯示,一位護理人員需要照顧7~8 位老年人,外加失能半失能老年人的身體情況較差,照護過程中突發(fā)事故的發(fā)生率較高,護理人員還需承受較大的心理壓力。護理人員所得報酬并不能與其工作價值對等,據(jù)調(diào)查,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)護理人員的平均薪酬普遍低于當?shù)仄骄率杖?,并且護理人員及其護理工作的社會認可度較低,導致養(yǎng)老護理人員流失率高。另外,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)招收護理人員的門檻較低,甚至不要求有護理職業(yè)資格證書,僅需培訓幾個月就可以上崗工作,這樣難以達到對失能失智老年人專業(yè)護理的要求。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,反饋機制不健全

  根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)開辦時間較早,基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,機構(gòu)內(nèi)老年人生活環(huán)境較差,老年人娛樂活動單一,電視、冰箱等家用電器還需自己購買,娛樂中心、康復(fù)中心、電梯等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。同時,養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部缺乏有效的服務(wù)滿意度測評和意見反饋機制,機構(gòu)內(nèi)老年人向機構(gòu)反映的問題得不到回復(fù),甚至沒有反映意見的渠道,機構(gòu)內(nèi)還缺乏對工作服務(wù)人員的民主測評與意見反饋機制。

4. 籌資渠道不暢,投資回收期長

  目前,我國養(yǎng)老機構(gòu)的投資主體有公辦、民辦、社會團體、企事業(yè)單位等,社會福利不斷增加,但籌措機制缺乏合理性。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)公益性福利性較強,難以吸引外部市場的投資者,機構(gòu)僅依靠老人支付的養(yǎng)老服務(wù)費用、政府資金和財政補貼等籌資渠道,難以維持長遠的發(fā)展。

  根據(jù)精準養(yǎng)老行業(yè)投資平臺公布的 137 家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的資料顯示,96 % 的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)室無法自負盈虧,另外 4 % 盈利的機構(gòu)中還有一部分是醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)附設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)。此外,民營養(yǎng)老機構(gòu)初期建設(shè)成本高昂,所提供的養(yǎng)老居住環(huán)境和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)層次也在一定程度上高于公辦養(yǎng)老機構(gòu),而我國目前民辦養(yǎng)老機構(gòu)入住率低,因此機構(gòu)要實現(xiàn)盈利所需時間長?;I資渠道不暢,投資回收期長,資金周轉(zhuǎn)困難,導致養(yǎng)老機構(gòu)積極性不高。

5. 老年人經(jīng)濟負擔重

  與提供以養(yǎng)老生活服務(wù)為主的普通養(yǎng)老機構(gòu)相比,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老居住環(huán)境更好、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平更高,因此導致此類機構(gòu)收費也較高于普通機構(gòu),這就與機構(gòu)所服務(wù)的失能失智老年人的收入水平不相符。如北京首家提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的恭和苑養(yǎng)老院根據(jù)選擇戶型收費標準分別為 7800 元/月、9800 元/月、12800 元/月。各地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的收費標準一般是當?shù)鼐用袢司杖氲?2~3 倍甚至更高,大多數(shù)老年人都難以負擔,老年人消費水平低與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)收費標準高之間存在矛盾。

相關(guān)建議

1. 多種模式并舉,滿足不同老年人養(yǎng)老需求

  目前,我國養(yǎng)老醫(yī)療體系處于起步階段,但老齡化的快速進展以及老年人對醫(yī)療和養(yǎng)老的需求不斷提高,另外我國居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念較強,老年人的健康狀況差異大,老年人對養(yǎng)老和醫(yī)療需求也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢,如何滿足不同老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療需求成為我國應(yīng)對人口老齡化亟待解決的一個問題。醫(yī)院內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)這類模式,醫(yī)療服務(wù)水平較高,基本養(yǎng)老照料服務(wù)較少,適合身體狀況較差,需要長期專業(yè)護理的老年人;養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室這類模式,以老年生活照料為主,同時提供基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù),則適合健康狀況較好但患有慢性病需要長期服用藥物的老年人;養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)合作這類模式,醫(yī)院定期派專家到機構(gòu)隨診,兩者建立雙向轉(zhuǎn)診機制,目前養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系還不夠緊密,轉(zhuǎn)診機制不暢通,養(yǎng)老機構(gòu)中的老年人所獲得的醫(yī)療服務(wù)水平仍然較低,這類機構(gòu)則適合身體狀況較好的老年人。因此,還需提供多樣化的養(yǎng)老模式來滿足不同老年人的養(yǎng)老需求。

2. 政府主導,加強支持保障力度 

  針對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)多頭管理的問題,政府要發(fā)揮自身的主導作用,統(tǒng)籌規(guī)劃管理,找準醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的功能定位,加強養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)資源的優(yōu)化整合,健全雙向轉(zhuǎn)診機制,提高老年人對醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率。同時要加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的支持保障力度,一方面加大財政投入力度,另一方面加大政策優(yōu)惠和稅費優(yōu)惠力度,鼓勵民間資本興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu),并加大對民營醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度,簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的審批程序,給予一定房屋和土地優(yōu)惠,加快建立健全長期護理保險制度和老年醫(yī)療保險制度,將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合結(jié)構(gòu)納入醫(yī)療保險保障范圍。

  筆者認為,與此同時,政府還需要加強監(jiān)管,對衛(wèi)生、民政、社保等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的相關(guān)管理部門,加強各部門之間的密切配合,督促落實相關(guān)政策和管理工作;對于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),需要設(shè)立門檻制定具體的開設(shè)以及服務(wù)等標準,加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的制度建設(shè)與服務(wù)管理,提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)水平,規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展;對于老年人,也應(yīng)當設(shè)立相應(yīng)的準入機制,使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供給真正有需求的老年人,同時使需求多樣化的老年人選擇合適的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),避免醫(yī)療養(yǎng)老資源的浪費。

3. 拓寬籌資渠道,堅持政府主導地位,同時引入社會力量

  堅持政府主導地位,加大財政投入力度,建立多元化的投入機制,積極鼓勵和吸引民間資本參與到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè),建議企業(yè)或個人成立和管理非營利基金會,對公益項目進行資助。鼓勵企業(yè)、單位、個人對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)進行慈善捐贈,鼓勵銀行對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)的信貸支持,政府應(yīng)積極為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)尋找投資人,建立社會廣泛的參與機制,促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合投資主體和投資方式的多元化發(fā)展。

4. 促進醫(yī)療養(yǎng)老資源融合發(fā)展

  目前醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)普遍存在醫(yī)務(wù)人員緊缺、與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系不緊密、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)利用率低且風險高的問題,一方面加強民政、衛(wèi)生等部門的合作,建立健全養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)間的雙向轉(zhuǎn)診機制,醫(yī)療機構(gòu)指派專家定期到養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)巡診;另一方面,鼓勵引導如小型醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院等閑置醫(yī)療資源部分或整體轉(zhuǎn)型成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),充分利用現(xiàn)有資源,促進醫(yī)療與養(yǎng)老的融合發(fā)展。此外,基于我國傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老觀念,應(yīng)當充分利用基層社區(qū)衛(wèi)生資源,促進社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的發(fā)展。

5. 加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)人才的培養(yǎng)及管理 

  目前我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老市場處于供不應(yīng)求的狀態(tài),專業(yè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)人才數(shù)量少,水平低,亟待加強老年??频慕ㄔO(shè),培養(yǎng)老年病專業(yè)人才隊伍。通過崗前培訓提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì);在大學及大中專院校中開設(shè)老年保健、康復(fù)醫(yī)學、養(yǎng)老護理等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)專業(yè),將臨床醫(yī)學、護理、康復(fù)和公共衛(wèi)生等學科有機整合。通過院校培養(yǎng)、在職培訓等多種方式培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才,改善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)人才緊缺的現(xiàn)狀。對于機構(gòu)內(nèi)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)人員,需要建立統(tǒng)一的人才準入標準,提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)人才準入門檻;人員入職后定期參加培訓及考核;提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)人員薪酬待遇;逐步完善人事與職稱政策。建立起一整套醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)人員的招聘、培訓、考核、激勵機制。

6. 完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設(shè)施建設(shè)

  在相關(guān)政策支持下,一方面,加強機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療設(shè)施建設(shè),優(yōu)化機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,完善所必需的醫(yī)療設(shè)備與醫(yī)療設(shè)施,按照相關(guān)政策所規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)備要求、床位數(shù)、科室設(shè)置等要求執(zhí)行;另一方面,加強老年人文娛活動,提供溫馨的娛樂活動空間及相關(guān)設(shè)施。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設(shè)施建設(shè),營造溫馨養(yǎng)老環(huán)境,促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展。


原標題:我國“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策分析

來源:中國公共衛(wèi)生2018年10月第34卷第10期【整理摘編:時英平】

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