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田園綜合體迎機遇窗口期!支持政策、規(guī)劃思路不可不知!

 yunlawyer 2018-12-05

田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。去年,田園綜合體作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進中央一號文件,這是中央首次提及有關(guān)田園綜合體的概念。田園綜合體擁有廣闊的發(fā)展空間和前景,正處于政策機遇窗口期。對田園綜合體感興趣的朋友,以下信息一定要知道。




部分省份田園綜合體政策匯總



田園綜合體具有很強的商業(yè)價值,能帶動新農(nóng)村發(fā)展、提升農(nóng)民收入,將會為地方土特品牌的打造和提升、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和利用、民俗文化的挖掘與傳承、農(nóng)民朋友的創(chuàng)業(yè)和增收等涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的各行各業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。目前,許多省份都出臺了支持政策。



田園綜合體作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的代表,在資金、土地等方面都在不斷獲得支持。


比如在重慶,全市首個示范田園綜合體項目——忠縣“三峽橘鄉(xiāng)”近日獲得1250畝一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項指標。重慶還優(yōu)先安排忠縣3200畝農(nóng)村建設(shè)用地復墾計劃指標,特別是優(yōu)先交易田園綜合體示范試點項目范圍內(nèi)產(chǎn)生的地票,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。


政策支持增多,大家的發(fā)展熱情不斷高漲,不少田園綜合體項目正在落地開花。



今年9月,貴州首個田園綜合體“世界花都”正式開園迎客。此次開園的一期工程,總面積約10平方公里,包含乾湖濕地公園、銀杏林、360觀景平臺、七彩梯田、音樂廣場、兒童樂園、黔中草原、林下花海、植物迷宮、3萬平方米溫室育花大棚等主要景點。這個項目不僅利用自然資源、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新促進旅游開發(fā),還帶動村民積極就業(yè)與創(chuàng)業(yè),逐步擺脫貧困,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益共贏



攻略:田園綜合體三大規(guī)劃思路



怎么建設(shè)田園綜合體?下面這些思路可供參考。



1
田園產(chǎn)業(yè)功能復合性




偽田園綜合體:種植+加工+銷售+采摘


真田園綜合體:農(nóng)、工、商、游一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動



在一定的地域空間內(nèi),將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、居民生活空間、游客游憩空間、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展空間等功能版塊進行組合,并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動關(guān)系,從而形成一個多功能、高效率、復雜而統(tǒng)一的田園綜合體。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無疑是田園綜合體可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動。


2


偽田園綜合體:耕地區(qū)+采摘區(qū)+農(nóng)家樂


真田園綜合體:農(nóng)業(yè)核心區(qū)+支持配套+衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)


田園綜合體作為原住村民、新移民、游客的共同活動空間,在充分考慮原住村民持續(xù)增收的同時,還要保證外來客群源源不斷的輸入,既要有相對完善的內(nèi)外部交通條件,又要有充裕的開發(fā)空間和有吸引力的田園景觀和文化等。



3


偽田園綜合體:單一變相搞地產(chǎn)/單調(diào)自主農(nóng)家樂


真田園綜合體:村集體+開發(fā)商+政府+游客


田園綜合體的出發(fā)點是主張以一種可以讓企業(yè)參與、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的“開發(fā)”方式,創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)加速變革、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,重塑中國鄉(xiāng)村的美麗田園、美麗小鎮(zhèn)。


一方面強調(diào)跟原住村民的合作,堅持農(nóng)民合作社的主體地位,農(nóng)民合作社利用其與農(nóng)民天然的利益聯(lián)結(jié)機制,使農(nóng)民不僅參與田園綜合體的建設(shè)過程,還能享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益、資產(chǎn)收益的增長等。


另一方面強調(diào)城鄉(xiāng)互動,秉持開放、共建思維,著力解決“村民”“游客”“政府”“投資者”“開發(fā)者”“運營者”及其他利益相關(guān)者等幾類人群的需求。田園綜合體開發(fā)不是普通農(nóng)業(yè)旅游空間規(guī)劃,而是生產(chǎn)生活娛樂“人本“空間構(gòu)建。



來源:網(wǎng)絡(luò)

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