最近關(guān)于萊蕪劃歸濟(jì)南市,成為濟(jì)南轄區(qū)的消息炒得火熱,在萊蕪街頭巷尾也是人們茶余飯后的話題。 網(wǎng)上流傳的說(shuō)法看起來(lái)是有鼻子有眼的,甚至連具體區(qū)劃安排都有了:萊蕪雪野區(qū)劃入濟(jì)南章丘區(qū),萊蕪高新區(qū)劃入濟(jì)南市直轄,萊蕪萊城區(qū)、鋼城區(qū)等合并成立新的萊城區(qū)…… 萊蕪劃歸濟(jì)南市這個(gè)話題其實(shí)也不是個(gè)新的話題了,很多年前民間就一直流傳,但是只是說(shuō)說(shuō)而已,這次難道是來(lái)真的嗎?雖然目前只限于民間討論,并沒(méi)有官方正式的確認(rèn),但是可能性還是不小的。為什么這么說(shuō)呢? 我們知道山東省是僅次于廣東、江蘇的經(jīng)濟(jì)大省,但是濟(jì)南作為山東省省會(huì),2017年GDP總量在山東省也只能排到青島、煙臺(tái)之后,位居第三。青島約11037億,煙臺(tái)約7339億,濟(jì)南約7202億,濟(jì)南的GDP占全省GDP總量的9.9%。 我們?cè)倏纯粗車(chē)渌麕讉€(gè)省會(huì)城市:鄭州、合肥、武漢、石家莊,它們的GDP總量在全省占比是多少?鄭州約占河南全省的20.3%,合肥約占安徽全省的26.2%,武漢約占湖北全省的36.7%,石家莊約占河北全省的16.7%。 不比不知道,一比嚇一跳,濟(jì)南不到10%的占比,和像武漢、合肥、鄭州這種快速崛起的大省會(huì)城市無(wú)法相比,甚至和其他的省會(huì)城市相比,也比不過(guò)。 青島、煙臺(tái)集中于東部沿海地區(qū),輻射面相對(duì)有限,但是如果集全省之力做大省會(huì)城市濟(jì)南,則可以輻射到周?chē)蝗Φ男⌒值軅?,?jì)南強(qiáng)勢(shì)崛起,山東所有的城市都會(huì)因此受益。 我們?cè)賮?lái)看看萊蕪,從它的別名“鋼城”,就知道它是干嘛的了,萊蕪以鋼鐵立市。以前只是萊蕪縣,隸屬于泰安,后來(lái)升為由泰安代管的省轄縣級(jí)市,在1992年的時(shí)候才升為山東省的地級(jí)市,一個(gè)典型的資源型的新興城市。 萊蕪的面積很小,只有約2246平方公里,人口約137萬(wàn)。在山東省17個(gè)地級(jí)市里面,萊蕪的面積是最小的。不但如此,萊蕪的GDP總量在山東省也基本上一直排倒數(shù)第一。2017年只有約896億,和排倒數(shù)第二的日照的2003億相差也很多,甚至比不上山東省內(nèi)的一些縣級(jí)市,比如龍口等。 萊蕪作為鋼鐵城市,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期墊底畢竟不是好現(xiàn)象,更重要的是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,資源型城市必然會(huì)面臨資源枯竭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。萊蕪鋼鐵如今也被總部位于濟(jì)南的山東鋼鐵所整合,未來(lái)鋼鐵行業(yè)只有做到高精尖才會(huì)有出路,而且萊蕪要想有更大的發(fā)展,必然不能只靠鋼鐵。如果能并入省會(huì)濟(jì)南,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上應(yīng)該能夠獲得更多的資源和政策優(yōu)勢(shì)。 因此,不論從濟(jì)南還是萊蕪的角度考慮,萊蕪并入濟(jì)南,對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是有好處的。濟(jì)南要做大做強(qiáng),第一得有足夠的發(fā)展空間??纯礉?jì)南的地理位置,北面黃河,南面山區(qū),都限制其擴(kuò)張的空間。 作為省會(huì),濟(jì)南的轄區(qū)面積為8177平方公里,只能在全省17地市里面排到第10位,比青島少約3000平方公里,比煙臺(tái)少5000多平方公里。從人口數(shù)量上來(lái)看,濟(jì)南的人口也比青島要少,和煙臺(tái)差不多。 在現(xiàn)有的格局下,做大經(jīng)濟(jì)總量最好的方式就是擴(kuò)大地盤(pán)、增加人口數(shù)量,將萊蕪劃入濟(jì)南就是一種最直接、有效的方式。畢竟類(lèi)似的情況也不是沒(méi)有先例,像安徽省的巢湖市,不就是被想要做大的合肥伙同馬鞍山、蕪湖給瓜分了嘛!像西安和咸陽(yáng)的西咸一體化,廣州和佛山的廣佛一體化等,或許也有類(lèi)似的想法。 其實(shí),不只有萊蕪有并入濟(jì)南的可能,濟(jì)南西邊現(xiàn)在隸屬于德州市的齊河縣,也是比較有可能被濟(jì)南吞掉的,濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃中,齊河縣是納入規(guī)劃研究范圍之內(nèi)的。 從濟(jì)南市的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中可以看到,要打造一個(gè)大省會(huì)城市,則濟(jì)南都市圈里的德州、泰安、萊蕪、淄博的部分地區(qū)都是存在被劃入濟(jì)南的可能的。 有朋友會(huì)說(shuō),城市并不是越大越好,話是沒(méi)錯(cuò),但是做精之前先做大也不失為一種有效的方式。其實(shí)很多人不愿意看到一市獨(dú)大,但是齊頭并進(jìn)固然不錯(cuò),如果并進(jìn)不了怎么辦?還有句話“火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶”,快速崛起的省會(huì)城市騰飛的時(shí)候,作為地區(qū)的中心必將會(huì)產(chǎn)生虹吸效應(yīng),吸引外界更多的注意,獲得更多的機(jī)會(huì),進(jìn)而輻射更大的范圍,帶動(dòng)整個(gè)城市群的發(fā)展。 在周?chē)氖》菁皇≈Πl(fā)展大省會(huì)的時(shí)候,如果作為省會(huì)的濟(jì)南再不發(fā)展,到時(shí)候可能吃虧的就不只是濟(jì)南而是整個(gè)山東省了。至于萊蕪、泰安、齊河等城市,會(huì)不會(huì)被劃入濟(jì)南,我們只能拭目以待了。 |
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