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關(guān)于大力發(fā)展商會經(jīng)濟(jì)的思考

 昵稱60778435 2018-11-16

市場經(jīng)濟(jì)條件下,在市場機(jī)制這只“看不見的手”自發(fā)調(diào)節(jié)和行政機(jī)制這只“看得見的手”雙重失靈時,商會組織將會作為構(gòu)架于市場和政府之間的“第三只手”,彌補市場失靈與政府缺陷。近幾年來,各地商會發(fā)展十分迅猛,商會在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)企業(yè)權(quán)益、提升企業(yè)家素質(zhì)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用,商會參與經(jīng)濟(jì)服務(wù)活動的廣度和深度大大拓展,一個發(fā)展商會經(jīng)濟(jì)的時代已經(jīng)到來。

一、 什么是商會經(jīng)濟(jì)

商會經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是以商會為紐帶和平臺,組

織會員企業(yè)進(jìn)行有目的有選擇的經(jīng)濟(jì)活動和模式的總和。一方面,是由商會組織的;另一方面,是經(jīng)濟(jì)性活動。我認(rèn)為,商會經(jīng)濟(jì)是“三民經(jīng)濟(jì)”:

第一, 商會經(jīng)濟(jì)是民本經(jīng)濟(jì)。商會大多是以民營企業(yè)和企業(yè)

家為主體組織起來的民間團(tuán)體,民營企業(yè)具有民有、民營、民享的民本特征。民有,就是由民資所有,來自于民間資本,產(chǎn)權(quán)歸民營投資者所有;民營,就是由民營企業(yè)家或授權(quán)的職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)經(jīng)營;民享,就是企業(yè)的收益由投資股東自由支配和處置。以這一群體為主體組建的商會開展的經(jīng)濟(jì)性活動也自然具有民本性質(zhì)。

第二, 商會經(jīng)濟(jì)是民主經(jīng)濟(jì)。商會作為具獨立法人地位的社

會組織,其組織自律性、互惠性決定了“商會經(jīng)濟(jì)帶有天然的民主特征?,F(xiàn)代商會是企業(yè)家的民主式組織,是自辦會務(wù)、自籌經(jīng)費、自選會長、自我管理的民間組織,這就決定了商會經(jīng)濟(jì)是不帶有行政權(quán)威、不屬于政府行為的經(jīng)濟(jì)模式,它是自主的,企業(yè)家才是商會經(jīng)濟(jì)活動的主體。

第三, 商會經(jīng)濟(jì)是民生經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是草根經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展大大改善了民生,民營企業(yè)已經(jīng)成為解決就業(yè)的主渠道,成為稅收的重要來源。從這個意義上說,發(fā)展以民營企業(yè)成員為主體的商會經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是發(fā)展民生經(jīng)濟(jì),根本目的是改善民生。

二、 商會經(jīng)濟(jì)的功能作用

從實踐來看,商會經(jīng)濟(jì)具有巨大能量:

1、商會經(jīng)濟(jì)是有效促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新源泉。 商會是企業(yè)自發(fā)組織組成的,目的是為會員服務(wù),是為了成員企業(yè)的發(fā)展而形成的,商會組織企業(yè)積極參與政府的經(jīng)濟(jì)活動,既幫助企業(yè)的成長,又促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和企業(yè)同步發(fā)展的多贏局面。

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2 商會經(jīng)濟(jì)是加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的新力量。山東人豪氣,上海人精明,一方水土養(yǎng)一方人,相同的文化背景,同樣性格特質(zhì),同樣的生意手法,因此在全國各地經(jīng)常出現(xiàn)某一行業(yè)基本被來自同一個地方的人壟斷的現(xiàn)象,高檔酒樓則是廣東人在經(jīng)營,茶葉行業(yè)則是福建人經(jīng)營。商會會員在生意上的相互交流和合作,能快速復(fù)制行業(yè)的成功經(jīng)驗,能大大的縮短產(chǎn)業(yè)升級的時間,縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)差距,這會給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供很大的幫助。

3、商會經(jīng)濟(jì)是有效推動民營經(jīng)濟(jì)做大做強的新引擎。信息共享,風(fēng)險共擔(dān),共謀發(fā)展,這是商會共同特征,商會在激活民間資金、合作開發(fā)市場方面有著與生俱來的先天優(yōu)勢,以商會為平臺,眾多的民營企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合與合作,創(chuàng)造資金優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。憑借商會雄厚的資金實力,一些民營企業(yè)在短時間內(nèi)實現(xiàn)了大規(guī)模的擴(kuò)張。

4、商會經(jīng)濟(jì)是保護(hù)外來投資企業(yè)的合法利益,優(yōu)化當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境新途徑。商會就是他山之石,而且是一塊有分量的大石。企業(yè)的利益訴求只能由企業(yè)自己的自治組織才能恰當(dāng)?shù)?/span>表達(dá)出來,商會能表達(dá)企業(yè)自己的利益訴求,任何其他的社會組織都不能充當(dāng)他們的利益代言人;因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,商會是維護(hù)正當(dāng)市場競爭和有序市場秩序的社會組織形式,是整個市場經(jīng)濟(jì)運行系統(tǒng)中不可或缺的中間環(huán)節(jié)。在保護(hù)企業(yè)利益,優(yōu)化本地投資環(huán)境方面,商會發(fā)揮著巨大的作用,在與政府的協(xié)調(diào)溝通上,商會比單個企業(yè)更為專業(yè)、更具效率,如發(fā)生在我城區(qū)范圍內(nèi)的兩起房地產(chǎn)建設(shè)糾紛,涉及南寧市其他市直主管部門,如是單個企業(yè)反映情況,按程序是應(yīng)該從城區(qū)開始著手處理,但處理這些事要涉及其到市直部門,已超出城區(qū)職權(quán)范圍,按程序只能逐級上報研究,這樣就耽誤事件處理的時間,現(xiàn)在企業(yè)通過所在商會與市里取得聯(lián)系,在各政府部門的共同努力下事情很快可以得到圓滿解決。

5、 商會經(jīng)濟(jì)是加快招商引資的新載體。商會經(jīng)濟(jì)異軍突起,將商會組織推到了本地與全國各地的經(jīng)濟(jì)交流和合作的前臺,商會充分發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用,通過溝通信息、增進(jìn)友誼、交流經(jīng)驗、共同發(fā)展,吸引民間資本到本地投資興業(yè),利用商會聯(lián)系商界的優(yōu)勢,以商引資、以商招商,不少項目是在商會和政府的共同努力下,成功引進(jìn),使得商會成為政府招商引資的新載體

6、商會經(jīng)濟(jì)是推動企業(yè)參與慈善事業(yè),回報社會新平臺。商會經(jīng)濟(jì)是合作的經(jīng)濟(jì),商人集體做事的經(jīng)濟(jì),商會能很好的發(fā)揮自我教育、自我約束、自我管理、自我提高的作用,積極組織商會成員,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范,積極參與光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè),對政府倡議捐資助學(xué)、救災(zāi)扶貧及其他社會慈善公益之舉,積極響應(yīng),在許多公益慈善場合中閃動著各商會會員們的身影。他們在推動行業(yè)發(fā)展,推進(jìn)社會公益事業(yè)進(jìn)步等諸方面功不可沒。

商會還可以在以下四種經(jīng)濟(jì)機(jī)制中發(fā)揮獨特的作用。

一是降低交易成本。商會實質(zhì)上就是一種能夠降低交易成本的工商業(yè)組織,具體表現(xiàn)在:提供交易條件的費用,發(fā)現(xiàn)交易對象和交易價格的費用等。商會通過統(tǒng)一收集信息并提供給成員,與個體會員分散搜集信息相比較能夠減少重復(fù)投入,降低信息搜尋成本。一般來說,搜集信息是報酬遞增的,即人們常常必須支付信息成本,但成本不會有很大變化。商會比較行會而言更有開放性,能在更大范圍內(nèi)為商人提供來自內(nèi)部、商會之間及國際間的商業(yè)信息,縮短商人搜集、整理、加工信息的時間,通過集體談判權(quán)的行使,減少討價還價的費用,減少因信息的不對稱而引起的交易成本的增加。

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二是聚焦“社會資本”。網(wǎng)絡(luò)是一種重要的社會資本,能實現(xiàn)外在利益內(nèi)變化。依托商會發(fā)展的“社會資本”包括三類。其一是商會與政府、社會之間的關(guān)系資本。其二是商會與商會之間的關(guān)系資本。其三,是商會內(nèi)部成員之間的關(guān)系資本。后兩者都能通過商會的組織,發(fā)揮民間商會的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,以商引商。如果說競爭能夠帶來活力與效率的話,那么合作能夠帶來和諧與效率。這一制度安排能夠給商人更多的合作,易于形成網(wǎng)絡(luò)。此外,商會在商人與政府之間起著媒介作用,及時傳遞雙方信息,減少摩擦,為經(jīng)濟(jì)組織間的合作提供機(jī)會。

三是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。隨著市場競爭的日趨激烈,民營企業(yè)只有以商會為核心把“五個攤開的手指頭”變成“一個握起的拳頭”,聯(lián)合起來同舟共濟(jì)。,,,,年,溫州打火機(jī)廠商依靠商會的整體力量打贏了歐盟對我國的反傾銷訴訟案,體現(xiàn)了加入,,,后行業(yè)商會在國際貿(mào)易市場上維護(hù)企業(yè)直接交鋒不可避免,各城市之間、同城同區(qū)的競爭也將日趨激烈,政府不干預(yù),可能導(dǎo)致地區(qū)損失;政府干預(yù)市場又會留下許多后遺癥,明智的做法就是發(fā)揮商會的組織作用聯(lián)合應(yīng)對。 會員單位還可以通過商會統(tǒng)一采購降低成本通過聯(lián)合辦企,縮短委托代理鏈條,統(tǒng)一進(jìn)行銷售、采購,達(dá)到商會與投資者的雙贏。在項目投資中,商會還可以通過會員間、商會間的“強強聯(lián)合”,商會針對會員企業(yè)的優(yōu)勢項目,可以興辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)、專業(yè)市場和大型企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群,而這些“大手筆”常常是單個企業(yè)所難以辦到的。

四是供給行業(yè)規(guī)范制度。制度分正式制度和非正式制度兩大類。商會在政府職能轉(zhuǎn)變的今天在行業(yè)規(guī)范方面的作用尤其明顯和重要。當(dāng)前政府向商會移交行政職能的目的,就是要做到市場的事由市場調(diào)節(jié),企業(yè)的事由企業(yè)解決,行業(yè)的事由商會組織協(xié)調(diào),政府決不干預(yù)市場。為此,商會必須認(rèn)清自身在制訂行業(yè)規(guī)范、維護(hù)行業(yè)信用建設(shè)方面的職責(zé),通過利用商業(yè)法律、匯款單等正式制度與道德、輿論等非正式制度約束商人,減少違約行為,減少市場的不確定性,維護(hù)市場秩序,降低市場風(fēng)險。堅持服務(wù)會員企業(yè)、自主建設(shè)以及正面褒揚揚和失信懲戒相結(jié)合的三大原則。通過強化行業(yè)信用制度建設(shè)、對會員企業(yè)開展信用評價、協(xié)助會員企業(yè)建立信用風(fēng)險防范機(jī)制等工作,提高會員企業(yè)的誠信意識,增強行業(yè)自律水平,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。因此,商會應(yīng)在制度設(shè)計上顯示出高度負(fù)責(zé)、高度專業(yè)的品格,包括:行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)的統(tǒng)計、行業(yè)的初評、產(chǎn)品的推薦等,為政府騰出手來做好行業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、監(jiān)督和協(xié)調(diào)發(fā)展提供便利。此外,商會為防止過度競爭可設(shè)計有效制度,將會員只顧自身利潤最大化的決策轉(zhuǎn)化為商會共同體的利潤最大化,防止生產(chǎn)者之間重復(fù)投入和小而全,優(yōu)化資源配置。

三、商會經(jīng)濟(jì)的主要模式

1、商會產(chǎn)業(yè)集群。做商會經(jīng)濟(jì)就是要做產(chǎn)業(yè)集聚,形成一條產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。商會中的眾企業(yè)活躍于各行各業(yè),通過商會將它們串聯(lián)起來,這種經(jīng)濟(jì)行業(yè)微觀上可以在商會內(nèi)部實現(xiàn)供需互補,宏觀上能串起強大的產(chǎn)業(yè)鏈。

2、商會工業(yè)園區(qū)。廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會在國內(nèi)的河源、河南鶴壁、成都創(chuàng)建了三個高科技商會工業(yè)園,推動100多家企業(yè)總投資250多億元。

3、商會質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺。中山小欖鎮(zhèn)商會設(shè)立了五金、檢測服務(wù)有限公司、企業(yè)服務(wù)有限公司、鎖具服務(wù)公司和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,建立了對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量等的公共服務(wù)平臺。

4、商會展覽會、博覽會。廣東美容美發(fā)化妝品商會主辦的美博會,已成為具有國際影

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響的行業(yè)產(chǎn)品展銷盛會。全國工商聯(lián)烘焙業(yè)公會舉辦的一年一度的行業(yè)展會,吸引了數(shù)以千家企業(yè)參展。香港工展會時間長達(dá)一個月,是香港中華廠商聯(lián)合的主打項目。

5、商會品牌聯(lián)盟。廣東家電商會著力打造行業(yè)企業(yè)品牌。廣東家具商會組建行業(yè)品牌聯(lián)盟,設(shè)立了具體目標(biāo),在山東、北京、遼寧等地建設(shè)廣東家具精品館。廣州皮革皮具行業(yè)的數(shù)十家商會也有意組建品牌聯(lián)盟。

6、商會大廈和總部基地。不少商會組織會員自籌資金建設(shè)商會大廈,集辦公、培訓(xùn)、商務(wù)于一體,達(dá)到以會產(chǎn)興會務(wù)的目的。有的商會還聯(lián)合起來,共同打造成地區(qū)性的商會總部辦公基地,并引入會員企業(yè)進(jìn)駐。

7、商會產(chǎn)品展銷基地。廣東電腦商會在中東阿聯(lián)酋的阿基曼組建了中國商品交易中心,一期建設(shè)面積達(dá)成10萬平方米,在中東地區(qū)打造一個永不落幕的中國商品展銷平臺。

8、商會金融服務(wù)體系。深圳總商會創(chuàng)立的民營企業(yè)互保金,由總商會選擇優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)出資和政府部分出資共同設(shè)立擔(dān)?;?/span>,篩選既有資金需求又有成長性和償還能力的貸款企業(yè),以互保金提供擔(dān)保, 被推薦的單個企業(yè)向銀行貸款后如到期不能還款,則由互保金償付。這種企業(yè)聯(lián)保、商會信用、政府信用合為一體的擔(dān)保方式,受到借貸銀行和有資金需求企業(yè)的普遍歡迎。作為一種創(chuàng)新模式,現(xiàn)已幫助民營企業(yè)取得貸款110多億元。為幫助民營企業(yè)解決融資難問題走出了一條新路。

9、商會股份合作項目。廣東乳源縣將全縣一個大的旅游開發(fā)項目交由商會運作,由商會會長牽頭,組織有實力的會員企業(yè)入股組建項目公司,統(tǒng)籌進(jìn)行項目開發(fā)。

10、商會經(jīng)濟(jì)信息中心和電子商務(wù)。油氣商會每天向會員和社會提供國際同期油氣價格權(quán)威信息。多數(shù)商會都有建立了商會網(wǎng)站,其功能已由初期的會務(wù)信息到經(jīng)濟(jì)信息服務(wù),特別是為會員提供商機(jī)合作的電子商務(wù)正在成為商會經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新趨勢。

11、商會投資基金。廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會牽頭成立“中科匯商創(chuàng)業(yè)投資基金”,開創(chuàng)了中國商會設(shè)立基金的先河,并推動業(yè)內(nèi)多家創(chuàng)投公司成立,累計金額達(dá)16億元。

建設(shè)“商會經(jīng)濟(jì)”,應(yīng)從政府對商會的適度授權(quán)起步,加快推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)換,明確政府和商會各自的角色定位,逐步減少其官辦色彩,擴(kuò)大商會對市場和企業(yè)自主管理的范圍,強化其管理和服務(wù)的權(quán)威性,使商會的市場化管理與政府的行政性管理有序分工和良性互動。有位必須有為,而有為必須要獨立自主、敢作敢為。反之,如果商會僅僅只依靠政府部門賦予的某些權(quán)力,是很難長期有為有位的,“商會經(jīng)濟(jì)”亦會成為一席空談。

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