【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】

    從舊房搬新家，是棚戶區(qū)居民多年的心愿。據(jù)統(tǒng)計，近年來，全國棚改項目持續(xù)推進，累計幫助1億多人“出棚進樓”。2018年《政府工作報告》明確，今年棚改開工改造580萬套。在10月11日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹介紹，1—9月，全國棚改已開工534萬套，占全年總?cè)蝿?wù)的92%以上?！芭飸魠^(qū)改造的持續(xù)推進，對改善住房困難群眾居住條件、補上發(fā)展短板、擴大有效需求等發(fā)揮了一舉多得的重要作用。”

嚴格把好棚改范圍和標準

    “今年年底前，我們會督促各地確保按時完成2018年580萬套棚改任務(wù)?！蹦吆缯f。一方面，要督促各地采取有力措施，加快開工進度，加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與此同時，要進一步把好棚改范圍和標準，督促各地堅決防范和糾正棚改中的隱患問題。

    “棚改實施過程中有一些地方想做好事，但是有的沒有顧及自己的財政承受能力，盲目地擴大了范圍，把一些項目覆蓋到了一般建制鎮(zhèn)，有的將道路拓展等一些房屋拆遷項目也納入了棚改范圍。下一步，我部將會同有關(guān)部門指導地方本著盡力而為、量力而行的原則，嚴格把好棚改范圍和標準，重點攻堅改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)?！蹦吆缰赋觥?/p>

    在保障工程質(zhì)量方面，倪虹表示，住建部也采取了一系列監(jiān)管措施，包括確保項目建設(shè)和施工單位嚴格履行法定建設(shè)程序、全面推行質(zhì)量安全永久責任制度、加大工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度、推行項目信息公開以及嚴肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為等，確保棚改項目質(zhì)量安全可靠，讓搬進新居的群眾住得更加放心、舒心。

    既要建得好，也要分配公平。在倪虹看來，棚改是改善住房困難群眾居住條件的重要途徑，確保分配公平是重要環(huán)節(jié)?！芭锔膶嵤┒嗄陙硪粭l很好的經(jīng)驗就是公開，申請公開、分配公開，通過公開來接受群眾監(jiān)督，這是最好的方法。群眾對公開分配的方式是認可和滿意的?！?/p>

因地制宜調(diào)整貨幣化安置政策

    國務(wù)院常務(wù)會議提出要因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，如何理解“因地制宜”？住建部又將如何落實這一政策？

    按照《國有土地上房屋征收補償條例》的規(guī)定，被征收對象有自愿選擇權(quán)，可以選擇貨幣化安置，也可以選擇實物性的產(chǎn)權(quán)調(diào)換。“當?shù)卣鶕?jù)當?shù)刈》亢徒ㄔO(shè)發(fā)展的情況，對于采取貨幣化安置還是實物安置，會采取一定的鼓勵性政策措施。比如，2015年有一些城市針對商品住房庫存壓力比較大的情況，采取了鼓勵貨幣化安置的政策，對于去庫存、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極作用。隨著前一段去庫存效果顯現(xiàn)，現(xiàn)在有些城市商品住房存量不是很充足，就需要調(diào)整相關(guān)支持政策，精準施策，實施好棚戶區(qū)改造，也促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！蹦吆缯f。

嚴禁借棚改之名盲目舉債

    國務(wù)院常務(wù)會議要求，對新開工的棚改項目抓緊研究出臺金融支持政策，嚴禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規(guī)行為。對此，住建部將有什么新舉措？

    “會議提出的對于新開工項目要采取金融支持政策，我部將會同財政金融等有關(guān)部門，落實會議要求，按照盡力而為、量力而行的原則，保持中央財政資金補助水平不降低，有序加大地方政府棚改專項債券發(fā)行力度，規(guī)范棚改金融的幫助和支持。”倪虹說。

    倪虹強調(diào)，各地應(yīng)嚴格評估財政承受能力，嚴禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規(guī)行為，科學確定好2019年度棚改任務(wù)。“要切實評估財政承受能力，不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子?！?/p>

    （本報記者 邱玥）