去年10月28日，第三屆中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展高層論壇在貴陽舉行，會上，中國社會保障學(xué)會會長鄭功成提到，中國自2000年跨入“老齡化社會”后一直在加速度行進，人口老齡化是中國社會正在面臨的問題。

同樣，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平提高，貴陽市人口也在不斷增長，伴隨而來的人口老齡化問題也凸顯了出來。

人口老齡化比例加重 養(yǎng)老需求增長

貴陽市老齡辦最新統(tǒng)計表明，截止2017年12月31日，全市戶籍60歲以上老年人總數(shù)為660212人，其中，男性為308515人，女性為351697人，男性略少于女性。據(jù)統(tǒng)計，老年人數(shù)比上一年凈增2.72萬人，戶籍人口老齡化率（老年人占總?cè)丝诘谋嚷剩┻_16.24%，即每100人中就有16名60歲以上老人。

按照國際通行的“一個地區(qū)60歲以上老年人占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?0%，即進入老齡化社會”的標(biāo)準(zhǔn)，貴陽市人口年齡結(jié)構(gòu)正步入老齡化社會，且老齡化程度逐年加深加重。預(yù)計到2020年，貴陽60歲以上老年人數(shù)至少達到70萬人。

隨著老齡化程度逐年加深，老齡化進程加速，社會養(yǎng)老需求不斷增長。如何妥善解決老年人的養(yǎng)老問題，已成為一個迫切的社會問題。

貴陽市如今邁入老齡的人口近66.02萬，龐大的人口基數(shù)下，養(yǎng)老需求日愈增長。此外，據(jù)貴陽市老齡辦最新數(shù)據(jù)，貴陽市空巢老人、獨居老人、生活不能自理老人和獨生子女家庭老人等四大類老人總數(shù)達14.3萬人，占全市老年人總數(shù)的21.7%，這類人群擁有更迫切、更多樣化的養(yǎng)老需求。

政府運籌 初建社會化養(yǎng)老服務(wù)體系

近年來，貴陽市在養(yǎng)老問題上積極探索，以政府主導(dǎo)，提供多樣化政策及資金支持。

2007年，貴陽市開始啟動社區(qū)養(yǎng)服務(wù)試點工作，通過建立社區(qū)日間照料中心、社區(qū)老年人活動中心、社區(qū)老年人綜合服務(wù)平臺等方式完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

2008年，貴陽市正式啟動“老有所養(yǎng)”五年計劃，重點抓社區(qū)居家普惠型養(yǎng)老服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。其中，云巖區(qū)結(jié)合實際情況，建立“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

26個社區(qū)根據(jù)老年人的實際需要，與轄區(qū)超市、家政、醫(yī)藥、餐館等商家溝通協(xié)調(diào)，動員商家為老年人提供上門服務(wù)，并以轄區(qū)內(nèi)的家政服務(wù)公司、購物超市、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站為基礎(chǔ)，為老年人提供基本生活保障服務(wù)，形成“日常生活服務(wù)圈”。

以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，為老年人提供預(yù)防保健、健康教育、康復(fù)和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的診療服務(wù)，為老年人建立個人健康檔案，形成“基本保健醫(yī)療圈”。

以居家養(yǎng)老服務(wù)中心老年人興趣小組、社區(qū)院落文化為依托，豐富老年人的文化文體活動，增加老年人相互間的溝通交流，形成“文化興趣服務(wù)圈”。同時還通過與轄區(qū)單位合作為社區(qū)80歲以上困難老年人的家庭免費安裝呼叫電話，為老年人提仕臨時性服各。

2010年，貴陽市在全省出臺首個《為空巢老人服務(wù)方案》，將全市特困老人（含城市“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人等）和城鄉(xiāng)低保老人等全部納入養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、臨時救助、重特大疾病救助等社會保障和社會救助范圍，建立和完善了養(yǎng)老護理補貼制度和老年福利制度。

2012年1月起，貴陽市80周歲及以上老人發(fā)放長壽（高齡）補貼，其中80—89歲老人每人每月60元，90—99歲的老人每人每月100元，100歲及以上的老人每人每月200元。該項補貼每年6月、12月分兩次發(fā)放，所需資金由市、區(qū)（縣、市）兩級財政各承擔(dān)50%。

2014年，云巖區(qū)在全省啟動首個養(yǎng)老服務(wù)信息平臺96811，采取市場化運作方式，面向全區(qū)27個社區(qū)服務(wù)中心投入130余萬元搭建96811養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，通過第三方合作服務(wù)機構(gòu)的加入，把居家養(yǎng)老服務(wù)推向市場。

老人們通過撥打96811預(yù)訂養(yǎng)老服務(wù)后，平臺將電話轉(zhuǎn)接到第三方合作服務(wù)機構(gòu)，為老人提供鐘點工、就醫(yī)陪護、個人清潔護理、家電維修、防水堵漏、管道疏通以及家電用品配送等全方位、專業(yè)化的服務(wù)。

同時，云巖區(qū)還為轄區(qū)內(nèi)的“特困、中低三無老人、失能與半失能老人、孤寡老人、失獨老人”等六類老年人群體免費提供96811服務(wù)熱線電話的移動專用手機,并為每人在96811養(yǎng)老服務(wù)信息平臺訂購的養(yǎng)老服務(wù)每月補貼150元，讓特困老人也能享受到與其他老人同

2016年，貴陽市將云巖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)列為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點區(qū)，遴選了貴陽市第三人民醫(yī)院、云巖區(qū)康園老年公寓、云巖區(qū)皇鉆養(yǎng)老服務(wù)中心、貴陽市曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心和觀山湖區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心5家機構(gòu)作為省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點。同時，貴陽市128個養(yǎng)老機構(gòu)100%設(shè)立了醫(yī)務(wù)室或衛(wèi)生醫(yī)療點。

截至2017年12月32日，貴陽市各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為128家，養(yǎng)老床位總數(shù)達21699張，平均每千名老人擁有床位數(shù)33張。目前，貴陽市已初步建立起以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合”的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。未來幾年內(nèi)，貴陽市養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)將在政府的引領(lǐng)下，日臻完善，不斷滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

養(yǎng)老市場新機遇  房企聚焦 “地產(chǎn)+養(yǎng)老”

過去幾年里，在政府的主導(dǎo)下，市場的緊密配合下，貴陽市的養(yǎng)老工作取得了不錯的成績。2017年11月，貴陽市民政局召開了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展推進會，會上提出了抓好養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌，利用貴陽生態(tài)良好、交通便利、氣候宜居、旅游資源富集等優(yōu)勢，規(guī)劃布局一批旅居式、休閑式、度假式高端養(yǎng)老機構(gòu)，把貴陽打造成具有較高知名度和國內(nèi)領(lǐng)先水平的健康養(yǎng)老目的地。

貴陽養(yǎng)老迎來新的契機，下一步將加快建設(shè)專業(yè)機構(gòu)型養(yǎng)老機構(gòu)的步伐，盡快建成生態(tài)宜居的專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，使老年人真正能達到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

老有所養(yǎng)是全社會關(guān)注的民生問題，養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)正是一片藍海，跨界養(yǎng)老讓眾多房企躍躍欲試。但是目前，貴陽的養(yǎng)老服務(wù)整體還處于起步階段，社會養(yǎng)老服務(wù)的供給主要由政府主導(dǎo)，機構(gòu)養(yǎng)老仍是主力，居家社區(qū)養(yǎng)老模式尚在不斷完善中。其中，養(yǎng)老產(chǎn)品較為單一，功能不夠全面，加之專業(yè)護理人員極度缺乏，很多養(yǎng)老院或養(yǎng)老中心養(yǎng)老服務(wù)參差不齊，社會力量參與度不高等問題尚待進一步解決。

如今，社會養(yǎng)老已不是某個個體的獨立責(zé)任，老年人的養(yǎng)老需要更多社會資源的投入。近幾年，“養(yǎng)老”作為一個社會關(guān)注的民生問題，各界也都在不斷努力，越來越多的身影、聲音融入到養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)之中，這也標(biāo)志著養(yǎng)老市場將迎來億萬級市場規(guī)模，這便使得在房企轉(zhuǎn)型浪潮中，各大房企也在積極關(guān)注“養(yǎng)老+地產(chǎn)”的嘗試。

目前，各大品牌房企聚焦 “地產(chǎn)+養(yǎng)老”的探索，已在全國多個城市展開布局。貴陽剛剛起步，但從未來發(fā)展趨勢來看，由于獨特的生態(tài)優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，在貴陽發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)前景可期。 近年來，貴陽高舉生態(tài)旗，發(fā)展大數(shù)據(jù)，城市發(fā)展迅速，掀起眾多品牌房企入黔熱潮，“地產(chǎn)+養(yǎng)老”是否能利用貴陽城市優(yōu)勢打開新局面，哪些房企走在“跨界養(yǎng)老”前列，哪些房企正在觀望，市場對“養(yǎng)老”模式又有哪些期待，敬請關(guān)注鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)貴陽站后續(xù)報道。

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