我國建設(shè)工程人工工資單價，一直執(zhí)行當(dāng)?shù)厥。ㄊ校⒆灾螀^(qū)建設(shè)行政主管部門頒布的人工工資單價標(biāo)準(zhǔn)。其主要組成內(nèi)容分兩大類：最低工資單價和綜合工資單價（市場工資單價）。這兩類工資單價又具體分兩大專業(yè)工程類別：建安工程（或其他工程）和裝飾工程。專業(yè)類別不同，工資單價的標(biāo)準(zhǔn)也就不同。其中，裝飾工程具體指一般工業(yè)與民用建筑的裝飾工程及仿古建筑、園林景觀工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)中的木作、樓地面、抹灰、油漆、彩畫工程。除此而外的建設(shè)工程，統(tǒng)一歸類為建安工程或其他工程。地（市）、區(qū)行政區(qū)域不同，工資單價也不同。以某省為例，2014年頒布的全省人工工資單價分兩大行政區(qū)（此前除省會及緊鄰省會的兩個城市，為一個人工工資單價劃定區(qū)外，其他地區(qū)均按地級行政區(qū)，劃定人工工資單價劃定區(qū)）：省會及緊鄰省會的兩個城市行政區(qū)和其他地市行政區(qū)。按理，這種行政文件執(zhí)行應(yīng)該不會出現(xiàn)差錯，然而，由于理解程度不同，同時因為宣講力度不強(qiáng)，執(zhí)行過程中卻錯誤百出。主要體現(xiàn)在以下四大方面：

      一、在編制招標(biāo)控制價(包括上限值)時，其工資單價應(yīng)按最低工資單價計取。此類文件 ，從始至終都一直強(qiáng)調(diào)，在編制招標(biāo)控制價(包括上限值)時，其工資單價應(yīng)按綜合工資單價計取。而一些建設(shè)單位為壓低招標(biāo)控制價（包括上限值），卻違規(guī)指令造價編制機(jī)構(gòu)及人員按最低工資單價執(zhí)行。殊不知，這直接違反國家強(qiáng)制性行政管理規(guī)定，沒有行政效力，投標(biāo)單位、施工企業(yè)可以拒絕執(zhí)行。所產(chǎn)生的法律后果由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

      二、投標(biāo)單位編制工程投標(biāo)報價時，不分專業(yè)工程類別，按建安工程最低工資單價執(zhí)行。此類文件 ，從始至終都一直強(qiáng)調(diào)，投標(biāo)單位編制工程投標(biāo)報價時，可根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況確定工資單價，但其最終體現(xiàn)的工資單價不得低于發(fā)布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY單價，否則，其投標(biāo)報價將按照低于成本價的規(guī)定處理。這里的最低工資單價是建安工程（或其他工程）、裝飾工程不同的最低工資單價。如果裝飾工程也按建安工程最低工資單價執(zhí)行，就是低于最低工資單價，就投標(biāo)報價而言，可直接確定為廢標(biāo)。某省發(fā)布的文件明確規(guī)定：省會及緊鄰省會的兩個城市建安工程和裝飾工程：最低工資單價分別為70.00元和83.00元。

      三、發(fā)包單位與承包單位簽定施工承包合同時，不分專業(yè)工程類別均按建安工程最低工資單價執(zhí)行。此類文件 ，從始至終都一直強(qiáng)調(diào)，發(fā)包單位與承包單位簽定施工承包合同時，其工資單價不得低于發(fā)布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY單價。已簽定的施工合同，其工資單價低于施工期發(fā)布的當(dāng)?shù)?a>最低工資單價時，發(fā)包單位與承包單位應(yīng)另行協(xié)商簽定補(bǔ)充協(xié)議予以調(diào)整。不調(diào)整的，按建設(shè)行政主管部門頒布的綜合工資單價（市場單價）執(zhí)行。在施工過程中，當(dāng)分部分項工程量變更大于原工程量15%（2013年前為10%）以上部分、漏項部分、新增部分，其工資單價，除合同明確約定按不同專業(yè)工程最低工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，均按綜合工資單價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但投標(biāo)優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

      四、人工工資取費基價按70元的標(biāo)準(zhǔn)計算。此類文件 ，從始至終都一直強(qiáng)調(diào)，《某地區(qū)城市軌道交通工程單位估價表》、《某省建筑工程概算定額》和《某省房屋修繕工程計價定額》基價分別按30、22元的標(biāo)準(zhǔn)計算；2014年8月1日以后，2014年《某省建設(shè)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》(基期基價)、2009年《某地區(qū)城市軌道交通工程單位估價表》、2001年《某省建筑工程概算定額》及2004年《某省房屋修繕工程計價定額》，其人工工資取費基價均按60元計算，超過取費基價部分按價差計取?；诨鶅r與取費基價是性質(zhì)完全不同的兩個不同的概念。如果以基期基價作為取費基價，就提高了取費計算基數(shù)。所謂按價差計取，其實不是計取，而是計算，即視同價差，只計算規(guī)費和稅金，不計算安全文明施工措施費、管理費和利潤。

      上述四種情形，是當(dāng)前人工工資單價執(zhí)行過程中普通存在的問題。這些問題，不僅只是一個地區(qū)是這樣，全國其他各個地區(qū)均不同程度地存在。專業(yè)問題由專業(yè)人員去解決。非專業(yè)人員往往只能簡單從數(shù)字或金額方面去思維，如要求價格低，希望少花錢，就壓人工工資單價等等。殊不知，人工工資單價不能隨意調(diào)整，必須按省級建設(shè)行政主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如果隨意調(diào)整。就是給對方或?qū)κ忠詸C(jī)會，投標(biāo)時可能直接變成廢標(biāo)，結(jié)算時可能要多付施工方價款，給所在單位造成不必要的直接經(jīng)濟(jì)損失。

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