農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼沒有,或者申報(bào)了沒結(jié)果,可能80%左右的農(nóng)業(yè)從業(yè)者,只要申請補(bǔ)貼,都會(huì)遇到這個(gè)問題,雖然說國家的政策非常多,對于農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)也都有相應(yīng)的政策,各地方也相應(yīng)出臺(tái)了符合本地方的農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)助項(xiàng)目;但是,很多人去申請了,最后卻是大部分的人都沒有拿到。 現(xiàn)階段,在全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,國家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的方式在逐步轉(zhuǎn)變,補(bǔ)貼資金的發(fā)放也在轉(zhuǎn)變;那么作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金申報(bào)主體的農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等,也要因勢利導(dǎo),調(diào)整自身發(fā)展策略,迎合國家補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)變,才能獲得政策資金的扶持;那么如何調(diào)整轉(zhuǎn)變?主要有三點(diǎn),具體如下: 1,往大項(xiàng)目靠攏 目前,國家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金最大的幾個(gè)項(xiàng)目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范等,大額類的農(nóng)業(yè)扶持資金主要集中在這幾類項(xiàng)目上。那么,作為申報(bào)主體的農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等,在發(fā)展自己的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),要積極往這些大項(xiàng)目上靠攏,才能獲得大額的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金;因?yàn)閲颐磕暄a(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的資金總量是固定的,除去農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)貼,留給農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼資金也就沒多少了,再補(bǔ)貼給這些大額項(xiàng)目一大部分,剩余的也就沒多少了;例如 【田園綜合體專項(xiàng)補(bǔ)貼】 1、國家級田園綜合體 每年6000-8000萬,連續(xù)三年,比如河北遷西縣花香果巷項(xiàng)目,第一批8000萬資金已經(jīng)到位。 2.省級田園綜合體 3000-6000萬,根據(jù)各省具體情況,比如江蘇省2017年田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)資金各3500萬元,其中:專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分別為3500萬元、400萬元。 2,發(fā)展聯(lián)合體項(xiàng)目 如上述所說,往大額項(xiàng)目資金靠攏;就會(huì)有不少涉農(nóng)企業(yè)及合作社等,公司規(guī)模和條件達(dá)不到,這種情況就需要發(fā)展聯(lián)合體項(xiàng)目,一家企業(yè)申報(bào)條件達(dá)不到,可以聯(lián)合其他企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等,一起聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目,打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目,抱團(tuán)申報(bào)大額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金;因?yàn)閲覍Υ箢~農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的申報(bào)有要求,不能一家獨(dú)大,要多主體聯(lián)合申報(bào); 2008年開始中央財(cái)政設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,把支持農(nóng)產(chǎn)品加工、推動(dòng)建立一批集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)群體作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,成為支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要資金來源,資金規(guī)模不定,一般為30-150萬元。 3、參與創(chuàng)建地方政府打造的項(xiàng)目 目前,在全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興的背景下,國家也出臺(tái)了不少針對開展鄉(xiāng)村振興的補(bǔ)貼項(xiàng)目,這些補(bǔ)貼項(xiàng)目多是以各級地方政府為申報(bào)主體去申報(bào),農(nóng)業(yè)公司及合作社等是項(xiàng)目的實(shí)施主體;比如上邊提到的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,就是以縣級政府為主體去申報(bào)創(chuàng)建;農(nóng)業(yè)公司及農(nóng)業(yè)合作社可以作為實(shí)施主體參與項(xiàng)目的創(chuàng)建;那么,國家補(bǔ)貼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的上億元補(bǔ)貼資金及貸款等,作為參與創(chuàng)建的主體農(nóng)業(yè)公司及農(nóng)業(yè)合作社等也是可以享受的。 企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目和本地財(cái)政扶持項(xiàng)目要相對應(yīng),成功率才會(huì)大。就是你申報(bào)的項(xiàng)目,雖然是國家公布的政策扶持重點(diǎn),但不一定是你們本地財(cái)政規(guī)劃扶持的重點(diǎn);那這就會(huì)存在一個(gè)項(xiàng)目不對稱的問題;為什么很多人看到國家公布的扶持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,但到地方去問,得到的答案卻是沒有;其實(shí),不是沒有,而是該項(xiàng)目不是你們當(dāng)?shù)靥厣?guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,那申報(bào)起來就費(fèi)勁了。我們國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展有地域差異,種植結(jié)構(gòu)也各有不同,所以,每個(gè)地方扶持的重點(diǎn)也不同;比如說你們當(dāng)?shù)匾?guī)劃重點(diǎn)扶持種植業(yè),而你發(fā)展的卻是養(yǎng)殖業(yè),那申報(bào)起來就沒有種植業(yè)的順利;資金肯定也沒有種植業(yè)的多。 4、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展 經(jīng)營主體補(bǔ)貼一:新型職業(yè)農(nóng)民培育 扶持對象:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對象。 政策目的:建立農(nóng)民隊(duì)伍,提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平為主要內(nèi)容,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100萬人次。 支持方式:鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)的方式,支持有能力的農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)工作。 經(jīng)營主體補(bǔ)貼二:農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場能力建設(shè) 扶持對象:制度健全、管理規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的國家農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社和示范家庭農(nóng)場。 支持方向:支持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷等能力。 經(jīng)營主體補(bǔ)貼三:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù) 扶持對象:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務(wù)的主體。 扶持內(nèi)容:針對糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民急需的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體提供社會(huì)化服務(wù),集中連片推廣綠色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。 經(jīng)營主體補(bǔ)貼四:農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè) 政策目的:健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,推進(jìn)省級信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。 扶持對象:重點(diǎn)服務(wù)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)小微企業(yè)。 扶持內(nèi)容:聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施、綠色生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提供方便快捷、費(fèi)用低廉的信貸擔(dān)保服務(wù)。 扶持方式:支持各地采取擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,加快做大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款規(guī)模。 我們國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金越來越多是一個(gè)事實(shí),但拿到補(bǔ)貼的人不多也是事實(shí)。為什么?一方面是雖然國家對農(nóng)業(yè)的整體補(bǔ)貼資金多,但是具體分配到單個(gè)項(xiàng)目上的資金卻很少,申報(bào)競爭大;另一方面有些農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼資金是為了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;比如有些補(bǔ)貼是用來完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,有些則是通過對特殊項(xiàng)目的補(bǔ)貼來平衡整個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈生產(chǎn),以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格等等。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金也就那么多,僧多肉少,競爭大。另外申報(bào)材料編制要嚴(yán)謹(jǐn),符合規(guī)定。 |
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