【由于事務性的工作、行政干預太多，一些教研員沒有時間和精力參與深度的教研活動?！?/strong>

近日，《中國教育報》組織開展的一項當前關(guān)于教研員隊伍建設的調(diào)查中，不少教研員坦言，日常工作中行政干預多、事務性工作雜，很難靜下心來搞教研、進課堂。

“教研員不僅僅是專業(yè)技術(shù)人員，他還負責學科教研活動的組織和管理，有很多所謂的權(quán)力，是不帶‘長’的領(lǐng)導。因此，對教研員來說，具有良好的人品和職業(yè)道德非常重要。”山東省教科院教師發(fā)展研究中心主任許愛紅說。

“目前，本教研部門主要是‘專職+兼職’教研員，專職教研員接受來自教育局非本職性的行政工作太多，精力不足；而兼職教研員由于在學校擔任教學任務，加上學科教師兼職嚴重，沒有時間和精力參與深度的教研活動?！鄙綎|一位教研員表示，在日常工作中事務性的工作、行政干預太多，加上工作職責不清晰，很難能靜下心來搞研究、進課堂。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？

對此，天津市教育科學研究院研究員陳雨亭列舉了三方面的原因：一是由于教研室在行政上一般都隸屬于教育行政主管部門，有太多的規(guī)定動作要執(zhí)行，以至于教研員自選的研究問題沒有足夠的時間來研究；二是很多教研員把日常工作和研究割裂開來，教研工作的重要性排序在各項“規(guī)定工作”之后，因此忙于“規(guī)定工作”的教研員，往往發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)沒有額外的時間進課堂、做研究了；三是教研室的職能定位不明確，教研員往往一人身兼數(shù)任，特別是與教研打擦邊球的工作較多，導致教研員“肥了別人的田，荒了自己的地”。

許愛紅認為，教育行政化對教研工作也有影響，這種情況應該是因人而異、因地區(qū)而異的。一位基層教研員建議：“進一步厘清部門、教研員職責與分工，倡導項目化管理，促進整體協(xié)作。建議以指導教學為中心，減少事務性干擾，倡導讀書學習，深入研究教材和課標，深入基層，深入課堂，引領(lǐng)科學發(fā)展?！?/p>

【一些地方對教研工作的重要性認識不足，一線教學需要的是真正的學科教學專家。】

調(diào)查中，有不少教研員感慨當前還是“過分注重考試成績”“教研工作說起來重要，做起來不重要”，很多人對教研工作的價值和意義認識有偏差。

陳雨亭認為，教研員的工作環(huán)境不可能是理想化的，現(xiàn)實中可能存在對教研工作的認識偏差和重視不足的問題。但是，教研員應該以此作為工作的動力，用有效的教研來逐漸改變?nèi)藗儗萄泄ぷ鞯钠娨约皩萄袉T工作價值的低估。

“社會對一個領(lǐng)域從業(yè)者的態(tài)度要由這個領(lǐng)域的從業(yè)者來爭取，而不是相反?！标愑晖ふf，“在現(xiàn)實中我們發(fā)現(xiàn)，有的教研員對學科教研研究并不深入，甚至遠不如一些教師。如果教師們不得不參加教研員組織的教研活動卻沒有什么收獲時，就不會對教研工作有好評?！?/p>

調(diào)查中，也有教研員表示，教研員應該清楚地了解一線教師教學的真實需要，一線教學需要的是真正的學科教學專家，而不是一些不接地氣的大學教授，因為學科教研需要“接地氣”。

“教研員常常把握著我國一線教學經(jīng)驗的精華，他們的指導在許多地方還是很受一線教師歡迎的，也有很多教研員為學科教學的發(fā)展做出了很大貢獻。因此，在基礎(chǔ)教育改革中必須發(fā)揮好教研員的作用，才能使每一位教師的教學行為得到改進?！痹S愛紅說。

許愛紅認為，第一，我國一線優(yōu)秀的教育教學經(jīng)驗必須得到重視。目前在基礎(chǔ)教育改革中，高校專家基本把握了話語權(quán)，這些話語代表了教育改革的大方向、反映了教育教學的一般規(guī)律。但是，在“專家”的強勢話語面前，優(yōu)秀的經(jīng)驗容易被淹沒。第二，應加強對本土教學經(jīng)驗的研究和提升。第三，注重教研員的專業(yè)發(fā)展，尤其是研究能力和教育學、心理學素養(yǎng)、課程論知識的更新和補充。第四，提高教研員的待遇。一些地方成立教科院之后，對教研的定位出現(xiàn)模糊，不利于調(diào)動教研員工作的積極性，極大削弱了教研員工作的職業(yè)吸引力。

　　【當前專門針對教研員專業(yè)提升的培訓較少，一些所謂的小學科更是少之又少?！?/span>

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，32.89%的教研員幾乎沒有參加過任何針對教研員的培訓，11.84%的教研員兩年才有一次培訓機會，這也導致了當前的一些教研工作因循守舊、死氣沉沉、缺乏創(chuàng)新。

“最迫切的感受是3年來針對教研員的培訓幾乎沒有，專業(yè)培訓甚至比一線教師還少，對基層學校和一線教師的指導，只能是吃做一線教師時的‘老本’，越來越困惑！”一位基層教研員說。

正如這位教研員所說，專門針對教研員專業(yè)提升的培訓較少，一些所謂的小學科更是少之又少，以致出現(xiàn)閉門造車的現(xiàn)象，成了影響教研員專業(yè)成長、創(chuàng)新工作的一個重要因素?！跋冉鉀Q針對教研員的培訓問題，至少能有和一線教師一樣的培訓機會。不然，遑論指導一線教師？”一位教研員直言。

“教研經(jīng)費嚴重不足，特別是教研員外出學習的經(jīng)費不足，導致很多培訓觀摩活動一線教師有條件參加，但是教研員卻無法參與?！标愑晖ふf。

陳雨亭分析說，當前教研工作缺乏創(chuàng)新性的原因，主要有以下幾個方面：一是知識和能力方面的欠缺。多數(shù)教研員是從學校的優(yōu)秀教師里選拔出來的，沒有經(jīng)過充分必要的崗位培訓；二是教研員持續(xù)研究力的欠缺，如果教研員不進行持續(xù)性的研究，只依靠自己的“老本”，在教研工作中就不可能創(chuàng)新；三是“誰在學習”研究的欠缺。一般來說，教研員對教材和考試研究較多，而對“誰在學習”上研究太少；四是經(jīng)驗成為阻礙創(chuàng)新的絆腳石，教研員不乏教學經(jīng)驗，但是在知識爆炸的大數(shù)據(jù)時代，經(jīng)驗往往成為阻礙創(chuàng)新的絆腳石。許多教研員的經(jīng)驗頗具感性，用數(shù)據(jù)做研究的本領(lǐng)欠缺。

“教研工作是比較保守的一項工作領(lǐng)域，比較強調(diào)常規(guī)。教研工作是最貼近一線教師的研究工作，如果創(chuàng)新過多，會影響老師們的日常教學?！痹S愛紅說，“但是，不創(chuàng)新也是問題。目前，很多地方教研人員老齡化嚴重，知識更新速度很慢，缺乏創(chuàng)新動力和能力。此外，教研員確實存在外出進修學習機會少的問題，應該設立教研員的專項培訓，研究教研員的專業(yè)發(fā)展特點和規(guī)律，有針對性、系統(tǒng)地進行繼續(xù)教育?！?/p>

【教研人員職稱指數(shù)偏低，一些教研員與同等條件的一些教師相比工資待遇偏低?！?/span>

許多人覺得，既然能當上教研員，職稱問題基本上都該解決了。但事實上，許多較為年輕的優(yōu)秀教師走上教研員工作崗位后，職稱問題反而更難解決了；一些原來在教師崗位上已聘高級教師的，到了教研部門反而聘不了，導致一些教研員同等情況下待遇反而趕不上一線教師，令許多教研員“想想就焦慮”。

“教研部門中學高級職稱職數(shù)嚴重不足，教研員原來在學校時都是中學高級職稱并按高級職稱聘用，當了教研員后卻沒有按高級職稱聘用，嚴重影響工作積極性?！币晃唤萄袉T表示。教研人員職稱指數(shù)偏低，與同等條件教師事業(yè)編人員相比，工資待遇也偏低，是較為普遍的現(xiàn)象。

“對從優(yōu)秀教師中選拔來的教研員，在制度上要有新的設計，不能完全按一線教師制度適用。比如在職稱評定等方面，如完全按一線教師的比例評比，就非常不公平，因為這樣就會出現(xiàn)在學校時職稱崗位輕而易舉就能獲得，但在教研員崗位時卻會出現(xiàn)無職稱、無崗位的問題，以致工作熱情大打折扣?！币晃换鶎咏萄袉T說。

許愛紅認為，教研員作為一個區(qū)域的學科教學專家，應該具有豐富的教學實踐經(jīng)驗、良好的教育教學能力和一定的理論水平，應該是從優(yōu)秀一線教師中成長起來的，能擔得起教研員重擔的，應該具有高級職稱。

“但是，現(xiàn)在很多教研室、教科院的崗位設置中高級崗比例僅在50%，甚至更低。因此，教研員的崗位對優(yōu)秀的、有著豐富經(jīng)驗的新生力量缺乏應有的吸引力。有些教研員等到退休也聘不上高級職稱，還不如在學校當老師聘上的機會更多些。”許愛紅說。

陳雨亭建議，教育主管部門應該根據(jù)當?shù)亟處煾骷壜毞Q的分布情況，適度考慮教研員工作的特點，專門制定針對教研員的職稱評定、榮譽稱號評選等的條件。職稱指標數(shù)的分配，以市教研室為例，教研室聚集各區(qū)各校的精英，給教研室和區(qū)縣學校同樣的職稱指標數(shù)，有失公允。

【教研員隊伍的流動性不足容易產(chǎn)生學科研究思想的僵化和固化?！?/span>

在實際工作中，一些地方的教研員存在“終身制”現(xiàn)象，流動性不足，也對教研工作產(chǎn)生負面影響。

許愛紅認為，教研員“終身制”的現(xiàn)象普遍存在，流動性不足，容易產(chǎn)生學科研究思想的僵化和固化?？梢詫嵭薪萄袉T“任期制”“競聘制”，建議從特級教師中聘任，從源頭上把好教研員的專業(yè)素養(yǎng)關(guān)。

試行教研員“任期制”和“競聘制”，甚至是引進外地名師或者名教研員進行短期或長期合作，都是可以進行的創(chuàng)新?？傊?，教研體制和機制創(chuàng)新的原則是如何讓熱愛教研、有研究能力的人從事教研，指導本區(qū)域的學科教學?！皯撝赋龅氖?，盡管‘終身制’存在，但是一些優(yōu)秀的教研員還是用自己的專業(yè)能力和工作熱情，把教研工作做得十分出色?！标愑晖ふf。

此外，不少教研員總感覺自己的勞動難以得到認可，總覺得是為他人作嫁衣裳，缺乏成就感。

“教研員的工作類似于科研機構(gòu)的研究人員的工作，很難完全用量化的指標來評價?！标P(guān)于教研員工作的考評激勵，陳雨亭認為，基本評價指標的制定應該遵循底線標準，規(guī)定教研員必須完成的最底線的工作量標準，規(guī)定服務對象評價所占的權(quán)重，規(guī)定必須參加的培訓課時量以及必須完成的調(diào)研報告主題和文字量等。然后用教研文化建設來引導教研員的創(chuàng)造性探索，讓樂于學習、努力研究、勇于探索成為教研員的主動追求。

陳雨亭說，同時還應建立教研員工作反饋機制，讓各個層級的教研員都能了解服務對象對自己所組織的各項教研活動的滿意程度，了解基層學校和廣大一線教師的需求、對教研工作的意見和建議，以便不斷地根據(jù)服務對象的需要調(diào)整教研方向、優(yōu)化教研內(nèi)容、改進教研方式。

某省級教研室教研員：

作為教研員，主要工作是各種瑣碎的行政工作和下發(fā)各種通知與文件，然后才是指導一線教師教學。省級教研部門經(jīng)費不足，很難開展高質(zhì)量的科研工作。在教學指導中的話語權(quán)不足，比如不參與高中學業(yè)水平試題的命制等工作，嚴重影響工作積極性。希望增加教研經(jīng)費，為科學開展教研工作提供保障。提高教研員中學高級職數(shù)比例，增加教研員的相關(guān)培訓，調(diào)動教研員工作積極性。

浙江省一位區(qū)縣教研員：

當前影響或干擾教研員做好本職工作的因素，主要是教育行政部門布置的非教學研究事務，教研員自身的理論素養(yǎng)，尤其是課程、德育等方面的專業(yè)知識欠缺，還有平均主義下的績效工資制度。當前教研機制方面存在的主要問題是進入與退出機制、成果考核與評價機制、教研活動的實效性問題。促進教研員實現(xiàn)持續(xù)的專業(yè)成長，要建立持續(xù)學習制度、專業(yè)考核制度、人員競聘制度，開展學科發(fā)展規(guī)劃制定與論證。

一位教研部門負責人：

一些地方從省級教研部門到縣區(qū)級教研部門，嚴重缺乏日常教研經(jīng)費，有的只有少量科研成果獎勵，但沒有日常教科研經(jīng)費，有的基層教研部門甚至連科研成果獎勵也沒有。此外，一些地方雖然有教研經(jīng)費，但申請、使用限制多、手續(xù)繁復，教研員也很頭疼。連日?？蒲薪?jīng)費都沒有，光等著出成果，怎么能出來呢？

山東一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長：

“流水不腐，戶樞不蠹”。讓教研員流動起來，不搞終身制，采取任期制，教研員任職不得超過兩個任期。期滿可以到區(qū)屬學校擔任教研組長，學?？梢詾槠湓O立工作室，充分發(fā)揮其教研優(yōu)勢。也可以到農(nóng)村擔任特級教師，發(fā)揮教研輻射、帶動、示范作用。新的教研員必須從一線優(yōu)秀教師中選拔，甚至從外地引進教研人才。