近日,有多名職工來咨詢墊繳養(yǎng)老保險(xiǎn)單位應(yīng)繳部分的問題。有的是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)困難欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位應(yīng)繳部分,有的是企業(yè)故意不繳納一些年度的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位應(yīng)繳部分。職工在達(dá)到法定退休條件時(shí),為了能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,只能選擇為企業(yè)墊繳養(yǎng)老保險(xiǎn)單位應(yīng)繳部分。此時(shí),職工應(yīng)該如何維護(hù)自已的合法權(quán)益?今天一起來學(xué)習(xí)—— 問 職工對(duì)墊繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳部分是否有權(quán)追償? 答: 根據(jù)《勞動(dòng)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家法律規(guī)定的用人單位以及職工的強(qiáng)制法律義務(wù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同繳納,用人單位依法應(yīng)當(dāng)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),職工個(gè)人依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 《勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定,用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十二條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),記入個(gè)人賬戶。 《實(shí)施《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》若干規(guī)定》第二十條規(guī)定,職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。用人單位未依法代扣代繳的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳,并自欠繳之日起向用人單位按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。 所以,用人單位必須為與本單位存在勞動(dòng)關(guān)系的職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)承擔(dān)部分,并代扣代繳個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部分。職工為用人單位墊繳勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳部分的,有權(quán)向用人單位追償。 問 職工是否可以請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)用行政手段維護(hù)自己的合法權(quán)益? 答: 《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定,用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。 《實(shí)施《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定,職工與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的,可以依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》的規(guī)定,申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,提起訴訟。職工認(rèn)為用人單位有未按時(shí)足額為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等侵害其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益行為的,也可以要求社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)法和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)規(guī)定處理。在處理過程中,用人單位對(duì)雙方的勞動(dòng)關(guān)系提出異議的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)依法查明相關(guān)事實(shí)后繼續(xù)處理。 可以看出,用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí),職工可向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)投訴、反映,通過行政手段救濟(jì)自身的權(quán)益。 但個(gè)人墊繳費(fèi)的情況,是由于用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),而由職工代用人單位繳納了應(yīng)由用人單位承擔(dān)的費(fèi)用。因?yàn)槁毠ひ呀?jīng)代繳了欠繳部分,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)而言,已經(jīng)無須再向用人單位追繳。 所以,職工請(qǐng)求用人單位支付其墊繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳部分,而不是請(qǐng)求由用人單位補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中單位應(yīng)繳部分的情況,已無法通過行政機(jī)關(guān)的行政手段獲得救濟(jì)。 問 墊繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的追償是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件? 答: 雖然《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者因社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,適用本法。但職工對(duì)墊繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的追償,不是職工與用人單位之間發(fā)生的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議,雙方并未對(duì)是否應(yīng)為職工參保、繳費(fèi)基數(shù)等問題存在爭(zhēng)議,也不存在用人單位未為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)、補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情形。 《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第一條規(guī)定,勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)予受理。該條規(guī)定的適用需要符合兩個(gè)條件:一是用人單位未為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù);二是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。 所以,墊繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的追償不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,職工不能通過勞動(dòng)仲裁獲得救濟(jì)。 問 職工應(yīng)通過哪種途徑維護(hù)權(quán)益? 答: 依據(jù)《民法通則》對(duì)民事責(zé)任的一般規(guī)定,公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 法律規(guī)定,用人單位負(fù)有為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的法定義務(wù)。因用人單位違反法定繳費(fèi)義務(wù),職工在達(dá)到法定退休條件時(shí),為能夠按時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,為用人單位墊繳養(yǎng)老保險(xiǎn)單位應(yīng)繳部分,其并非出于職工本人的自愿,更非放棄自身財(cái)產(chǎn)權(quán)益或贈(zèng)予意圖。其已經(jīng)給職工造成了財(cái)產(chǎn)損失,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。職工請(qǐng)求用人單位返還墊繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),其行使的是一種基本的財(cái)產(chǎn)返還請(qǐng)求權(quán)。 綜上,如果出現(xiàn)職工墊繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后用人單位不予支付的情形,如果雙方的勞動(dòng)關(guān)系明確,那么職工可以直接以用人單位為被告,向人民法院提起民事訴訟,請(qǐng)求用人單位返還墊繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳部分。 |
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