隨著我國建筑發(fā)展形式發(fā)生轉(zhuǎn)變，建設城市的概念不單單是追求現(xiàn)代化，而是更加注重綠色、環(huán)保、人文、智慧以及宜居性，裝配式建筑具有符合綠色施工以及環(huán)保高效的特點，因此，全面推進裝配式建筑發(fā)展成為建筑業(yè)的重中之重。

一、全國裝配式建筑發(fā)展目標

2017年3月，住建部印發(fā)了《“十三五”裝配式建筑行動方案》（以下簡稱“方案”），提出了兩個總目標：

1）到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區(qū)達到20%以上，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上；

2）到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮示范引領和帶動作用。

二、全國裝配式建筑建設情況

據(jù)住建部統(tǒng)計，2015年全國新建裝配式建筑面積為7260萬平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例為2.7%；2016年全國新建裝配式建筑面積為1.14億平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例為4.9%，比2015年同比增長57%；2017年1-10月，全國已落實新建裝配式建筑項目約1.27億平方米。

對比“方案”的目標1，在不到一年的時間里，全國裝配式建筑占新建建筑的比例已經(jīng)接近目標的1/3，而且2016年同比增長了57%。按照這樣的增長速度，以及不斷發(fā)展完善的裝配式建筑標準規(guī)范體系，預計到2020年，我國一定能如期按要求完成“方案”目標之一，甚至是提前完成。

2017年11月，住建部公布了首批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地，認定北京市、杭州市、廣安市等30個城市為第一批裝配式建筑示范城市，北京住總集團有限責任公司、杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司、碧桂園控股有限公司等195個企業(yè)為第一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

對比“方案”的目標2，在不到一年的時間里，培育的裝配式建筑示范城市已經(jīng)達到目標的60%，而培育的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地甚至是已經(jīng)基本接近了目標的200個。按照這樣的趨勢繼續(xù)發(fā)展，以及裝配式技術(shù)的成熟，預計到2020年，我國一定能如期按要求完成“方案”目標之二，甚至是超額完成。

三、全國各省市裝配式建筑項目

裝配式建筑按建筑結(jié)構(gòu)的材料分類一般包括混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等形式。據(jù)住建部官網(wǎng)發(fā)布的裝配式建筑典型項目信息顯示，目前混凝土結(jié)構(gòu)占比最大，其次是鋼結(jié)構(gòu)。在各省市推廣裝配式建筑鋼結(jié)構(gòu)的政策引導下，預計未來鋼結(jié)構(gòu)的占比將逐漸提升。

1. 混凝土結(jié)構(gòu)

2. 鋼結(jié)構(gòu)

3.木結(jié)構(gòu)

四、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園和相關企業(yè)

裝配式建筑項目的建設直接帶動了設計、施工、部品部件生產(chǎn)、裝配化裝修、設備制造、運輸物流及相關配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，目前全國有至少18個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園已建成或處于規(guī)劃階段。

1. 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園

2.裝配式建筑施工企業(yè)

3.裝配式構(gòu)件生產(chǎn)項目

根據(jù)優(yōu)采大數(shù)據(jù)平臺對已建設裝配式建筑項目的開發(fā)商數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，開發(fā)商關注的裝配式建筑預制構(gòu)件排在前三位的分別是內(nèi)墻板43.8%、樓梯段42.98%和外墻板33.06%。

五、裝配式建筑發(fā)展目前存在的問題

國內(nèi)裝配式建筑目前仍處于試點探索階段，還存在一些不確定因素，需要一個總結(jié)完善的過程，使裝配式建筑穩(wěn)步進入規(guī)?；?、標準化的發(fā)展階段。

1.裝配式建筑發(fā)展阻力

根據(jù)優(yōu)采大數(shù)據(jù)平臺對已建設裝配式建筑項目的開發(fā)商數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，開發(fā)商認為制約裝配式建筑發(fā)展的阻力主要有：技術(shù)不成熟、上下游產(chǎn)業(yè)不健全，標準不健全，成本增加和設計施工一體化管理難度增大等。

2.裝配式建筑施工難點

根據(jù)優(yōu)采大數(shù)據(jù)平臺對已建設裝配式建筑項目的開發(fā)商數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，開發(fā)商認為裝配式建筑施工的難點主要有：裝配式建筑需較高的投入成本，裝配式建筑外觀較為單一、缺乏多樣性，缺乏裝配式建筑結(jié)構(gòu)標準體系和裝配式建筑目前頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問題等。

3.裝配式建筑受關注的內(nèi)容

根據(jù)優(yōu)采大數(shù)據(jù)平臺對已建設裝配式建筑項目的開發(fā)商數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，裝配式建筑備受開發(fā)商關注的內(nèi)容主要有：裝配式建筑成本控制，裝配式結(jié)構(gòu)標準及規(guī)范介紹，項目案例參觀和構(gòu)建深化設計、生成等。

六、各省市裝配式建筑目標及補助政策

目前全國已有30多個省市出臺了裝配式建筑專門的指導意見和相關補助標準，不少地方更是對裝配式建筑的發(fā)展提出了明確要求。越多越多的市場主體開始加入到裝配式建筑的建設大軍中。

1.北京

目標：

到2018年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到20%以上，到2020年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。

補助：

1）對于未在實施范圍內(nèi)的非政府投資項目，凡自愿采用裝配式建筑并符合實施標準的，給予實施項目不超過3%的面積獎勵；

2）對于實施范圍內(nèi)的預制率達到50%以上、裝配率達到70%以上的非政府投資項目予以財政獎勵；

3）增值稅即征即退優(yōu)惠政策；

4）采用裝配式建筑的商品房開發(fā)項目在辦理房屋預售時，可不受項目建設形象進度要求的限制。

——《北京市人民政府辦公廳關于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

2.上海

目標：

1）各區(qū)縣政府和相關管委會在本區(qū)域供地面積總量中落實的裝配式建筑的建筑面積比例，2015年不少于50%；2016年起外環(huán)線以內(nèi)新建民用建筑應全部采用裝配式建筑、 外環(huán)線以外超過50%；2017年起外環(huán)線以外在50%基礎上逐年增加；

2）“十三五”期間，全市裝配式建筑的單體預制率達到40%以上或裝配率達到60%以上。外環(huán)線以內(nèi)采用裝配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房項目100%采用全裝修。

——《上海市裝配式建筑2016-2020發(fā)展規(guī)劃》

補助：

符合裝配整體式建筑示范的項目（居住建筑裝配式建筑面積3萬平方米以上，公共建筑裝配式建筑面積2萬平方米以上。建筑要求：裝配式建筑單體預制率應不低于45%或裝配率不低于65%），每平方米補貼100元。

——《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》

3.天津

目標：

1）2017年底前，政府投資項目、保障性住房和5萬平方米及以上公共建筑應采用裝配式建筑，建筑面積10萬平方米及以上新建商品房采用裝配式建筑的比例不低于總面積的30%；

2）2018至2020年，新建的公共建筑具備條件的應全部采用裝配式建筑，中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)和中新生態(tài)城商品住宅應全部采用裝配式建筑；采用裝配式建筑的保障性住房和商品住房全裝修比例達到100%；

3）2021至2025年，全市范圍內(nèi)國有建設用地新建項目具備條件的全部采用裝配式建筑。

補助：

1）對采用建筑工業(yè)化方式建造的新建項目，達到一定裝配率比例，給予全額返還新型墻改基金、散水基金或?qū)ｍ椯Y金獎勵；

2）經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的裝配式建筑企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，裝配式建筑企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除；

3）實行建筑面積獎勵；

4）增值稅即征即退優(yōu)惠。

——《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關于大力發(fā)展裝配式建筑實施方案》

4.重慶

目標：

1）到2017年，全市新開工的保障性住房必須采用裝配式施工技術(shù)；建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點項目預制裝配率達到15%以上；

2）到2020年，全市新開工建筑預制裝配率達到20%以上；

3）到2025年達到30%以上。

補助：

1）對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化房屋建筑試點項目每立方米混凝土構(gòu)件補助350元；

2）節(jié)能環(huán)保材料預制裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)和鋼筋加工配送等建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件倉儲、加工、配送一體化服務企業(yè)，符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策條件的，依法減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

——《關于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的意見》

5.黑龍江

目標：

1）到2020年末，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于10%；試點城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%；

2）到2025年末，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到30%。

補助：

1）土地保障，全省各級國土資源部門要優(yōu)先支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和示范項目用地；

2）金融服務，使用住房公積金貸款購買已認定為裝配式建筑項目的商品住房，公積金貸款額度最高可上浮20%。

3）招商優(yōu)惠、科技扶持、財政獎補、稅收優(yōu)惠、行業(yè)支持。

——《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》

6.吉林

目標：

1）到2020年，創(chuàng)建2-3家國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地；全省裝配式建筑面積不少于500萬平方米；長春、吉林兩市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到20%以上，其他設區(qū)城市達到10%以上；

2）2021-2025年，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。

補助：

設立專項資金；稅費優(yōu)惠；優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))、裝配式建筑項目建設用地；優(yōu)先推薦裝配式建筑參與評優(yōu)評獎等。

——《吉林省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

7.遼寧

目標：

1）到2020年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到20%以上，其中沈陽市力爭達到35%以上，大連市力爭達到25%以上，其他城市力爭達到10%以上；

2）到2025年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到35%以上，其中沈陽市力爭達到50%以上，大連市力爭達到40%以上，其他城市力爭達到30%以上。

補助：

1）財政補貼；

2）增值稅即征即退優(yōu)惠；

3）優(yōu)先保障裝配式建筑部品部件生產(chǎn)基地（園區(qū)）、項目建設用地；

4）允許不超過規(guī)劃總面積的5%不計入成交地塊的容積率核算等。

——《遼寧省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

8.河北

目標：

1）培育4個省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市，到2016年底，全省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目開工面積達到200萬平方米，單體預制裝配率達到30％以上；

2）到2020年底，綜合試點城市40%以上的新建住宅項目采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設，其他設區(qū)市達到20％以上。

補助：

1）優(yōu)先安排建設用地；

2）對新開工建設的城鎮(zhèn)裝配式商品住宅和農(nóng)村居民自建裝配式住房項目，由項目所在地政府予以補貼；

3）增值稅即征即退50%的政策。

——《河北省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

9.山西

目標：

1）2017年，太原市、大同市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到5%以上，2018年達到15%以上；

2）到2020年底，全省11個設區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%以上，其中太原市、大同市力爭達到25%以上；

3）到2025年底，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。

補助：

相應稅收優(yōu)惠；優(yōu)先安排建設用地；開辟裝配式建筑工程報建綠色通道。

——《山西省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

10.內(nèi)蒙古

目標：

1）2020年，全區(qū)新開工裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到10%以上，其中，政府投資工程項目裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到50%以上，呼和浩特市、包頭市、赤峰市裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到15%以上，呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到10%以上，錫林郭勒盟、烏蘭察布市、阿拉善盟裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到5%以上；

2）2025年，全區(qū)裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例力爭達到30%以上，其中，政府投資工程項目裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到70%，呼和浩特市、包頭市裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到40%以上，其余盟市均力爭達到30%以上。

補助：

1）優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項目建設用地；

2）一定比例的后補助資金；

3）稅收優(yōu)惠；積極的信貸支持；實行容積率差別核算；運輸超大、超寬的預制構(gòu)件實行高速公路通行費減免優(yōu)惠政策。

——《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

11.河南

目標：

1）到2017年，全省預制裝配式建筑的單體預制化率達到15%以上；

2）到2020年年底,全省裝配式建筑（裝配率不低于50%）占新建建筑面積的比例達到20%,政府投資或主導的項目達到50%；

3）到2025年年底,全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到40%,符合條件的政府投資項目100%采用裝配式施工。

補助：

1）優(yōu)先安排建設用地；

2）對獲得綠色建筑評價二星級運行標識的保障性住房項目省級財政按20元/㎡給予獎勵，一星級保障性住房綠色建筑達到10萬平方米以上規(guī)模的執(zhí)行定額補助上限，并優(yōu)先推薦申請國家綠色建筑獎勵資金；

3）新型墻體材料專項基金實行優(yōu)惠返還政策等；

4）容積率獎勵。

——《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導意見》

12.湖北

目標：

1）到2020年，武漢市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到35%以上，襄陽市、宜昌市和荊門市達到20%以上，其他設區(qū)城市、恩施州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)達到15%以上；

2）到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。

補助：

配套資金補貼、容積率獎勵、商品住宅預售許可、降低預售資金監(jiān)管比例等激勵政策措施。

——《湖北省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

13.湖南

目標：

到2020年，全省市州中心城市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其中：長沙市、株洲市、湘潭市三市中心城區(qū)達到50%以上。

補助：

1）財政獎補；納入工程審批綠色通道；稅費優(yōu)惠；優(yōu)先辦理商品房預售；優(yōu)化工程招投標程序等；

2）容積率獎勵，對房地產(chǎn)開發(fā)項目，主動采用裝配式方式建造、且裝配率大于50%的，經(jīng)報相關職能部門批準，其項目總建筑面積的3%-5%可不計入成交地塊的容積率核算。

——《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》

14.山東

目標：

1）2017年，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到10%左右；

2）到2020年，濟南、青島裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其他設區(qū)城市和縣（市）分別達到25%、15%以上；

3）到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上。

補助：

1）在建設用地安排上要優(yōu)先支持發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)；

2）享受貸款貼息等稅費優(yōu)惠；

3）外墻預制部分的建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積3%），可不計入成交地塊的容積率核算。

——《山東省人民政府辦公廳大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

15.江蘇

目標：

1）到2020年，全省裝配式建筑占新建建筑比例將達到30%以上。

2）到2025年全省裝配式建筑占新建建筑的比例超過50%，裝飾裝修裝配化率達到60%以上。

補助：

財政扶持政策；相應稅收優(yōu)惠；優(yōu)先安排用地指標；容積率獎勵。

——《江蘇省關于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》

16.安徽

目標：

1）到2020年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%；

2）到2025年，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

補助：

企業(yè)扶持政策；專項資金；工程工傷保險費計取優(yōu)惠政策；差別化用地政策，土地計劃保障；利率優(yōu)惠等。

——《安徽省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的通知》

17.浙江

目標：

到2020年，浙江省裝配式建筑占新建建筑的比重達到30%，單體裝配化率達到30%以上。

補助：

1）安排專項用地指標；

2）對滿足裝配式建筑要求的農(nóng)村住房整村或連片改造建設項目，給予不超過工程主體造價10%的資金補助；

3）使用住房公積金貸款購買裝配式建筑的商品房，公積金貸款額度最高可上浮20%；

4）對于裝配式建筑項目，施工企業(yè)繳納的質(zhì)量保證金以合同總價扣除預制構(gòu)件總價作為基數(shù)乘以2%費率計取，建設單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價扣除預制構(gòu)件總價作為基數(shù)乘以2%費率計?。?/p>

5）容積率獎勵。

——《浙江省人民政府辦公廳關于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》

18.江西

目標:

1）2018年，全省采用裝配式施工的建筑占同期新建建筑的比例達到10%，其中，政府投資項目達到30%。

2）2020年，全省采用裝配式施工的建筑占同期新建建筑的比例達到30%，其中，政府投資項目達到50%。

3）到2025年底，全省采用裝配式施工的建筑占同期新建建筑的比例力爭達到50%，符合條件的政府投資項目全部采用裝配式施工。

補助：

1）優(yōu)先支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和示范項目用地；

2）招商引資重點行業(yè)；

3）容積率差別核算；

4）稅收優(yōu)惠；

5）資金補貼和獎勵；

——《江西省人民政府關于推進裝配式建筑發(fā)展的指導意見》

19.福建

目標：

1）到2020年，全省實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的建筑面積比例達到20%以上；

2）到2025年，全省實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的建筑面積比例達到35%以上。

補助：

用地保障；容積率獎勵；購房者享受金融優(yōu)惠政策；稅費優(yōu)惠等。

——《福建省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

20.廣東

目標：

1）珠三角城市群，到2020年年底前，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到15%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50%以上；到2025年年底前，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到35%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到70%以上；

2）常住人口超過300萬的粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)，要求到2020年年底前，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到15%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到30%以上；到2025年年底前，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50%以上；

3）全省其他地區(qū)，到2020年年底前，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到10%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到30%以上；到2025年年底前，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到20%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50%以上。

補助：

優(yōu)先安排用地計劃指標；增值稅即征即退優(yōu)惠政策；適當?shù)馁Y金補助；優(yōu)先給予信貸支持。

——《廣東省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

21.廣西

目標：

1）到2018年底，綜合試點城市裝配式建筑占新建建筑的比例達到8%以上，城市建成區(qū)新建保障性安居工程和政府投資公共工程采用裝配式建造的比例達到10%以上；

2）到2020年底，綜合試點城市裝配式建筑占新建建筑的比例達到20%以上，城市建成區(qū)新建保障性安居工程和政府投資公共工程采用裝配式建造的比例達到20%以上，新建全裝修成品房面積比率達到20%以上；其他設區(qū)市裝配式建筑占新建建筑的比例達到5%以上，新建保障性安居工程和政府投資公共工程采用裝配式建造的比例達到10%以上，新建全裝修成品房面積比率達到10%以上；

3）到2025年底，全區(qū)裝配式建筑占新建建筑的比例力爭達到30%。

補助：

優(yōu)先安排建設用地；相應的減免政策；報建手續(xù)開辟綠色通道。

——《大力推廣裝配式建筑促進我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導意見》

22.海南

目標：

到2020年，全省采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的新建建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達到10%，全省新開工單體建筑預制率(墻體、梁柱、樓板、樓梯、陽臺等結(jié)構(gòu)中預制構(gòu)件所占的比重)不低于20%，全省新建住宅項目中成品住房供應比例應達到25%以上。

補助：

優(yōu)先安排用地指標；安排科研專項資金；享受相關稅費優(yōu)惠；提供行政許可支持等。

——《海南省促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指導意見》

23.陜西

目標：

裝配式建筑占新建建筑的比例，2020年重點推進地區(qū)達到20%以上，2025年全省達到30%以上。

補助：

1）資金支持，補助獎勵；

2）優(yōu)先保障裝配式建筑項目和產(chǎn)業(yè)土地供應；

3）符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率適用15%；

4）增值稅即征即退。

——《陜西省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

24.甘肅

目標：

1）到2020年，初步建成全省產(chǎn)業(yè)布局合理的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地；

2）到2025年，基本形成較為完善的技術(shù)標準體系、科技支撐體系、產(chǎn)業(yè)配套體系、監(jiān)督管理體系和市場推廣體系。力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。

補助：

1）按照裝配式方式建造的，其外墻預制部分建筑面積可不計入面積核算，但不應超過總建筑面積的3%；

2）優(yōu)先支持評獎評優(yōu)評先；

3）通過先建后補、以獎代補等方式給予金融支持；

4）免征增值稅。

——《甘肅省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

25.寧夏

目標：

1）從2017年起，各級人民政府投資的總建筑面積3000平方米以上的學校、醫(yī)院、養(yǎng)老等公益性建筑項目，單體建筑面積超過10000平方米的機場、車站、機關辦公樓等公共建筑和保障性安居工程，優(yōu)先采用裝配式方式建造；

2）到2020年，裝配式建筑占同期新建建筑的比例達到10%；

3）到2025年，全區(qū)裝配式建筑占同期新建建筑的比例達到25%。

補助：

1）實施貼息等扶持政策，強化資金撬動作用；

2）對以招拍掛方式供地的建設項目，在建設項目供地面積總量中保障裝配式建筑面積不低于20%；對以劃撥方式供地、政府投資的公益性建筑、公共建筑、保障性安居工程，在建設項目供地面積總量中保障裝配式建筑面積不少于30%；

3）加大信貸支持力度；增值稅即征即退優(yōu)惠政策。

——《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

26.青海

目標：

到2020年，全省裝配式建筑占同期新建建筑的比例達到10％以上，西寧市、海東市裝配式建筑占同期新建建筑的比例達到15％以上，其他地區(qū)裝配式建筑占同期新建建筑的比例達到5％以上。

補助：

優(yōu)先保障用地；符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率適用15％的優(yōu)惠政策；享受綠色建筑扶持政策。

——《青海省人民政府辦公廳關于推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》

27.新疆

目標：

1）到2020年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上；

2）到2025年，全區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

補助：

1）財政獎勵政策。具備條件的城市設立財政專項資金，對新建裝配式建筑給予獎勵，支持裝配式建筑發(fā)展；

2）稅費優(yōu)惠政策。對于符合《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策；

3）金融支持政策。對建設裝配式建筑園區(qū)、基地、項目及從事技術(shù)研發(fā)等工作且符合條件的企業(yè)，金融機構(gòu)要積極開辟綠色通道；

4）用地支持政策、科技支持政策；

5）規(guī)劃支持政策，對裝配式建筑項目給予不超過3%的容積率獎勵；

6）評優(yōu)評獎政策。在人居環(huán)境獎評選、生態(tài)園林城市評估、綠色建筑評價等工作中增加裝配式建筑方面的指標要求；在評選優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀工程設計和考核文明工地時，優(yōu)先考慮裝配式建筑。

——《新疆維吾爾自治區(qū)關于大力發(fā)展自治區(qū)裝配式建筑的實施意見》

28.四川

目標：

1）到2020年，全省裝配式建筑占新建建筑的30%，裝配率達到30%以上，其中五個試點市裝配式建筑占新建建筑35%以上；新建住宅全裝修達到50%；

2）2025年，裝配率達到50%以上的建筑，占新建建筑的40%；橋梁、鐵路、道路、綜合管廊、隧道、市政工程等建設中，除須現(xiàn)澆外全部采用預制裝配式。新建住宅全裝修達到70%。

補助：

1）土地支持。優(yōu)先支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和示范項目用地,對列入年度重大項目投資計劃的優(yōu)先安排用地指標,加強建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目建設用地保障；

2）稅收優(yōu)惠。利用現(xiàn)代化方式生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)申請被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅；

3）容積率獎勵，在辦理規(guī)劃審批時，其外墻預制部分建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%）可不計入成交地塊的容積率核算；

4）評優(yōu)評獎優(yōu)惠政策。裝配率達到30%以上的項目，享受綠色建筑政策補助，并在項目評優(yōu)評獎中優(yōu)先考慮；

5）科技創(chuàng)新扶持政策、金融支持、預售資金監(jiān)管、投標政策、基金支持。

——《四川省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

29.貴州

目標：

1）從2018年10月1日起，對以招標拍賣方式取得地上建筑規(guī)模10萬平方米以上的新建項目，不少于建筑規(guī)模30%的建筑積極采用裝配式建造；

2）到2020年底，全省采用裝配式建造的項目建筑面積不少于500萬平方米，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到10%以上，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上；

3）到2023年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到20%以上，積極推進地區(qū)達到25%以上，鼓勵推進地區(qū)達到15%以上，基本形成覆蓋裝配式建筑設計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)管和驗收等全過程的標準體系；

4）力爭到2025年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

補助：

資金支持；拓寬融資渠道；優(yōu)先支持裝配式建筑企業(yè)、基地和項目用地；增值稅即征即退優(yōu)惠政策；分期交納土地出讓金；面積獎勵等。

——《貴州省政府辦公廳下發(fā)關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

30.云南

目標：

到2020年，昆明市、曲靖市、紅河州裝配式建筑占新建建筑面積比例達到20%，其他每個州、市至少有3個以上示范項目；到2025年，力爭全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%，其中昆明市、曲靖市、紅河州達到40%。

補助：

享受增值稅退（免）稅；開辟綠色通道，提供多樣化金融服務；保障項目建設用地需求。

——《云南省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

31.西藏

目標：

2020年前，相關項目審批部門要選擇一定數(shù)量可借鑒、可復制的典型工程作為政府推行示范項目；“十四五”期間，相關項目審批部門要確保國家投資項目中裝配式建筑占同期新建建筑面積的比例不低于30%。

補助：

加大財政扶持；加強土地保障；落實招商引資政策；落實稅費優(yōu)惠政策；加強金融服務；加大行業(yè)扶持力度。

——《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于推進高原裝配式建筑發(fā)展的實施意見》

參考資料：

1）住建部《“十三五”裝配式建筑行動方案》

2）住建部《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地名單》

3）住建部《裝配式建筑示范城市名單》

4）住建部官網(wǎng)關于裝配式建筑市場公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)

5）各省人民政府官網(wǎng)關于裝配式建筑政策公開信息

文|優(yōu)采研究院

研究專員劉少虎、王蕾