2017年1月，美國(guó)防科學(xué)委員會(huì)發(fā)布了《下一代水下無(wú)人系統(tǒng)》報(bào)告，這是繼美國(guó)海軍發(fā)布《2025年自主潛航器需求》以來(lái)又一份關(guān)于水下無(wú)人系統(tǒng)發(fā)展的重要文件。該項(xiàng)研究由美國(guó)防部委托開(kāi)展，由美國(guó)防部高層親自授權(quán)并組織，主要目標(biāo)包括：一是探索水下無(wú)人系統(tǒng)在未來(lái)作戰(zhàn)行動(dòng)中的角色和任務(wù)，重點(diǎn)是如何利用水下無(wú)人系統(tǒng)應(yīng)對(duì)“反介入/區(qū)域拒止”戰(zhàn)略；二是開(kāi)發(fā)成本較低、速度較快的水下無(wú)人系統(tǒng)的技術(shù)能力和作戰(zhàn)概念，形成成本驅(qū)動(dòng)型采辦策略；三是對(duì)現(xiàn)有的軍用和民用水下系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)進(jìn)行審查評(píng)估，并就推動(dòng)快速試驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)演示驗(yàn)證的途徑提出建議；四是對(duì)水下無(wú)人系統(tǒng)近期和中期的發(fā)展目標(biāo)提出建議，同時(shí)要研究部署初始能力的方法及相關(guān)能力發(fā)展計(jì)劃。而且，美軍方還提出了創(chuàng)新性的作戰(zhàn)樣式，并將采用更為實(shí)用的水下無(wú)人系統(tǒng)采辦理念。

一、突出水下無(wú)人系統(tǒng)對(duì)于聯(lián)合作戰(zhàn)的重要性

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)海軍對(duì)于水下無(wú)人系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用更多偏重于執(zhí)行ISR和反水雷等作戰(zhàn)輔助任務(wù)。隨著海軍作戰(zhàn)能力需求的變化，水下無(wú)人系統(tǒng)能力的提升，美國(guó)海軍正重新審視水下無(wú)人系統(tǒng)在聯(lián)合作戰(zhàn)中的地位與作用。

（一）積極利用水下無(wú)人系統(tǒng)增強(qiáng)水下綜合作戰(zhàn)能力

美國(guó)海軍認(rèn)為，美國(guó)的潛在對(duì)手正在構(gòu)建能對(duì)美軍艦艇及水下基礎(chǔ)設(shè)施形成威脅的能力，美國(guó)在水下戰(zhàn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)正不斷被削弱。而核潛艇等先進(jìn)水下平臺(tái)，由于建造和使用成本高昂，數(shù)量上無(wú)法完全滿(mǎn)足作戰(zhàn)需求，迫切需要補(bǔ)充新型作戰(zhàn)力量，與潛艇形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而增強(qiáng)綜合水下戰(zhàn)能力。《下一代水下無(wú)人系統(tǒng)》報(bào)告指出，水下無(wú)人系統(tǒng)能夠有效補(bǔ)充并拓展有人水下系統(tǒng)的能力，對(duì)當(dāng)前因缺乏有效作戰(zhàn)手段而難以執(zhí)行的軍事任務(wù)，可由無(wú)人作戰(zhàn)系統(tǒng)來(lái)完成，即便是核潛艇能夠完成的任務(wù)，水下無(wú)人系統(tǒng)的協(xié)同和配合也能大幅提高作戰(zhàn)效能。

（二）積極增強(qiáng)水下無(wú)人系統(tǒng)跨域協(xié)同作戰(zhàn)能力

如何充分發(fā)揮水下作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)以彌補(bǔ)其他作戰(zhàn)領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是美國(guó)海軍重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。創(chuàng)造性地使用水下無(wú)人系統(tǒng)，能為美國(guó)海軍提供全新作戰(zhàn)能力。美國(guó)海軍認(rèn)為，未來(lái)水下無(wú)人系統(tǒng)的應(yīng)用模式將主要是聯(lián)合使用和分布式作戰(zhàn)，聯(lián)合形式包括：多形態(tài)無(wú)人系統(tǒng)跨域協(xié)同或組網(wǎng)、異構(gòu)無(wú)人系統(tǒng)協(xié)同或組網(wǎng)、子母式無(wú)人系統(tǒng)接力作戰(zhàn)、跨介質(zhì)組合式無(wú)人系統(tǒng)等。美國(guó)海軍于2016年“先進(jìn)海軍技術(shù)演習(xí)”期間，演示了“潛艇-無(wú)人潛航器-無(wú)人機(jī)”子母式協(xié)同作戰(zhàn)的能力。上浮式有效載荷和深海預(yù)置武器等新概念裝備的出現(xiàn)，也可視為該努力的一部分。

二、探索水下無(wú)人系統(tǒng)的創(chuàng)新性作戰(zhàn)樣式

隨著先進(jìn)軍事技術(shù)的進(jìn)步和能力的提升，水下無(wú)人系統(tǒng)可勝任的任務(wù)邊界也不斷擴(kuò)展。《2025年自主水下航行器需求》報(bào)告在傳統(tǒng)的ISR、反水雷等7項(xiàng)使命任務(wù)外，又面向未來(lái)作戰(zhàn)，提出了海床戰(zhàn)、反無(wú)人潛航器戰(zhàn)和非致命海上控制等創(chuàng)新性作戰(zhàn)概念。

（一）海床戰(zhàn)

海床戰(zhàn)指在敵方近海實(shí)施的、對(duì)敵方海床基礎(chǔ)設(shè)施和無(wú)人預(yù)置傳感器及武器進(jìn)行干擾和打擊的水下作戰(zhàn)。由于潛在對(duì)手正積極發(fā)展反潛飛機(jī)、艦艇、潛艇、海床武器和傳感器系統(tǒng)，以探測(cè)、定位和攻擊其他國(guó)家的潛艇。因此，水下兵力在敵方“反介入/區(qū)域拒止”(A2/AD)作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)執(zhí)行多樣化任務(wù)時(shí)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。所以，美國(guó)海軍提出開(kāi)發(fā)相關(guān)能力，以致癱、欺騙和摧毀敵方海床基礎(chǔ)設(shè)施、無(wú)人反潛傳感器與系統(tǒng)等要害軍事目標(biāo)。

（二）反無(wú)人潛航器戰(zhàn)

反無(wú)人潛航器戰(zhàn)指采用多種手段，使敵方難以運(yùn)用無(wú)人潛航器等水下無(wú)人系統(tǒng)進(jìn)行有效作戰(zhàn)，作戰(zhàn)環(huán)境包括前沿作戰(zhàn)和領(lǐng)海防御作戰(zhàn)兩種。美國(guó)無(wú)人潛航器能力不斷發(fā)展，但潛在對(duì)手也在發(fā)展其自主潛航器能力，并且正迅速接近美國(guó)水平。因此，美國(guó)海軍希望研發(fā)相關(guān)方法、技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)，以應(yīng)對(duì)敵方無(wú)人潛航器的探測(cè)、偵察以及在必要時(shí)對(duì)敵方無(wú)人潛航器進(jìn)行攻擊。

（三）非殺傷性海域控制

非殺傷性海域控制指利用水下無(wú)人系統(tǒng)的隱蔽性，在不暴露身份的情況下采取威懾性行動(dòng)，在海上敏感區(qū)域形成事實(shí)控制，同時(shí)避免有人作戰(zhàn)平臺(tái)可能引發(fā)的對(duì)抗升級(jí)。水下非致命海上控制是控制沖突烈度的有效手段，并可使己方在政治上處于有利地位。正在研發(fā)的反潛戰(zhàn)持續(xù)跟蹤無(wú)人水面艇和超大型無(wú)人潛航器等裝備，將為這一作戰(zhàn)樣式提供能力支撐。

三、建立面向?qū)嵱玫乃聼o(wú)人系統(tǒng)采辦理念

美國(guó)海軍認(rèn)為，當(dāng)前的水下無(wú)人系統(tǒng)采辦理念源于潛艇等有人主戰(zhàn)平臺(tái)的研發(fā)和采辦，對(duì)于系統(tǒng)綜合能力要求過(guò)高，采辦過(guò)程繁瑣，不適合水下無(wú)人系統(tǒng)這種采購(gòu)量大且作戰(zhàn)壽命有限的低成本系統(tǒng)，迫切需要轉(zhuǎn)變裝備建設(shè)思路。

（一）有選擇地降低戰(zhàn)技性能要求

美國(guó)海軍研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前水下關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展仍面臨瓶頸，過(guò)高要求隱身、水下通信、自主控制、能量存儲(chǔ)、部署和回收等能力，在一定程度上反而制約了水下無(wú)人系統(tǒng)的應(yīng)用。因此應(yīng)考慮從實(shí)用性出發(fā)，改變?cè)O(shè)計(jì)思路，有選擇地降低戰(zhàn)技性能要求，有助于克服某些困擾水下無(wú)人系統(tǒng)發(fā)展的技術(shù)障礙。如放松對(duì)隱身的限制，則水下無(wú)人系統(tǒng)可定期浮出水面，從而改善水下無(wú)人系統(tǒng)的通信能力，也使其可采用較成熟的柴電動(dòng)力推進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)展巡航能力。

（二）建立“數(shù)量即質(zhì)量”全新理念

美國(guó)海軍正考慮在水下無(wú)人系統(tǒng)裝備建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變以往強(qiáng)調(diào)性能和質(zhì)量采辦理念。美國(guó)海軍以往長(zhǎng)期傾向于將無(wú)人系統(tǒng)與有人潛艇同等對(duì)待，期望水下無(wú)人系統(tǒng)能執(zhí)行多種復(fù)雜任務(wù)。隨著在無(wú)人系統(tǒng)使用經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，美國(guó)海軍逐漸認(rèn)識(shí)到，水下戰(zhàn)場(chǎng)是最能體現(xiàn)“數(shù)量即質(zhì)量”觀念的地方，無(wú)人系統(tǒng)的綜合作戰(zhàn)能力在未來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)都無(wú)法與潛艇這類(lèi)主戰(zhàn)平臺(tái)相匹敵，分布式、網(wǎng)絡(luò)化部署大量低成本無(wú)人系統(tǒng)才是取得水下戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。因此有必要降低系統(tǒng)研制難度和成本，以實(shí)現(xiàn)快速大批量采購(gòu)。

（三）采用“成組實(shí)施”的研發(fā)策略

美國(guó)海軍研究認(rèn)為，大多數(shù)無(wú)人系統(tǒng)是功能相對(duì)單一的中小型低成本系統(tǒng)，當(dāng)組合使用時(shí)才能完成復(fù)雜的任務(wù)，發(fā)揮出更大的作戰(zhàn)效能，如探雷和滅雷無(wú)人潛航器?！俺山M實(shí)施”策略指將若干不同的水下無(wú)人系統(tǒng)項(xiàng)目組合為一個(gè)大項(xiàng)目進(jìn)行研發(fā)，從設(shè)計(jì)上確保能力不同、任務(wù)不同的水下無(wú)人系統(tǒng)能夠協(xié)同工作，共同完成復(fù)雜的作戰(zhàn)任務(wù)。采用成組采辦的策略，可提高任務(wù)和使用的靈活性，并有助于形成完整的作戰(zhàn)能力。

（四）簡(jiǎn)化采辦流程，引入商用技術(shù)與產(chǎn)品

美國(guó)海軍意識(shí)到，應(yīng)充分利用美國(guó)海軍“海上開(kāi)放式結(jié)構(gòu)自主性”等前期研究成果，建立能夠促進(jìn)快速部署、嵌入創(chuàng)新概念、持續(xù)進(jìn)行能力升級(jí)的采辦計(jì)劃，簡(jiǎn)化相關(guān)的測(cè)試評(píng)估和后勤需求評(píng)估過(guò)程，盡快形成裝備投入部隊(duì)試用，并通過(guò)實(shí)踐獲取經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，持續(xù)改進(jìn)升級(jí)。對(duì)于執(zhí)行相對(duì)簡(jiǎn)單“反應(yīng)性”任務(wù)的“非主戰(zhàn)型無(wú)人潛航器”，應(yīng)盡可能考慮利用現(xiàn)有的商用平臺(tái)，而不是啟動(dòng)全新的平臺(tái)研制計(jì)劃。

美國(guó)海軍高度關(guān)注水下無(wú)人系統(tǒng)發(fā)展，在長(zhǎng)期保持技術(shù)領(lǐng)先地位的同時(shí)，不斷根據(jù)需求變化調(diào)整其裝備發(fā)展思路。近年，美國(guó)海軍面向真實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)條件，特別是“反介入／區(qū)域拒止”作戰(zhàn)背景，主動(dòng)反思水下無(wú)人系統(tǒng)在聯(lián)合作戰(zhàn)體系中的地位和作用，積極探索水下無(wú)人系統(tǒng)作戰(zhàn)樣式和概念，尋求改進(jìn)相關(guān)裝備的采辦理念，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒。