原標(biāo)題： 總之，你的新個(gè)稅起征點(diǎn)是5000元

聽，靴子落地的聲音。

據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，8月29日上午，全國(guó)人大常委會(huì)分會(huì)審議了修改個(gè)人所得稅法的決定草案。根據(jù)草案，新個(gè)稅法擬于2019年1月1日起全面施行。擬自2018年10月1日至2018年12月31日，先將工資、薪金所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元/月，并適用新的綜合所得稅率。

在草案提出要將個(gè)稅起征點(diǎn)從現(xiàn)行的3500元提升至5000元后，群眾和專家中均有不少聲音認(rèn)為可以再往上提高一些。許家印早在今年全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論會(huì)上就曾提出：“（個(gè)稅起征點(diǎn)）如果提高到一萬(wàn)塊錢，會(huì)讓很多人獲益?！?/p>

在為期一個(gè)月的收集意見階段，公眾對(duì)于個(gè)稅的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于同期收集意見的兩個(gè)草案。7月28日截止時(shí)，足足收到了超過13萬(wàn)條意見。

不過就算收了這么多意見，草案中的5000元起征點(diǎn)也是沒有改變的。上述報(bào)道中提到“與會(huì)的多位委員表示，修改后的草案已經(jīng)比較成熟，贊成這次會(huì)議審議通過，并且盡快實(shí)施，讓老百姓早日享受到減稅后的成果?！毖酝庵?，就是委員對(duì)于草案的意見比較統(tǒng)一，應(yīng)該會(huì)順利通過了。

當(dāng)然，此處還要按照慣例表達(dá)一下“起征點(diǎn)”的含義。媒體及公眾常用的“起征點(diǎn)”，其實(shí)指的是“免征額”，也就是說，你的工資減去免征稅額度，剩余的部分才是應(yīng)納稅的部分。根據(jù)應(yīng)納稅額的多少，實(shí)施不同的累進(jìn)稅率。

新舊稅率對(duì)比可發(fā)現(xiàn)，新稅率的級(jí)距被拉大，而最高檔的稅率和現(xiàn)行稅率一致，保持在45%。

多個(gè)收入來(lái)源，一起征稅

從宏觀的角度來(lái)看，此次個(gè)人所得稅改革最重要的地方并非起征點(diǎn)的變動(dòng)，而是對(duì)于“綜合征稅”的嘗試。我國(guó)目前實(shí)行的是分類稅制，即將個(gè)人不同性質(zhì)的所得（如工資、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等等）進(jìn)行分類，分別扣除不同費(fèi)用，以不同稅率課稅。

原先3500元的起征點(diǎn)，只是對(duì)于你的工資來(lái)說的。其他的收入來(lái)源如勞務(wù)報(bào)酬、稿費(fèi)等項(xiàng)目分別有著有不同的減免優(yōu)惠（扣除額）和稅率。

這次的草案中，將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)四項(xiàng)勞動(dòng)性所得實(shí)行綜合征稅，目的是實(shí)施”按人征稅“。此番修改的本意，是認(rèn)為擁有多項(xiàng)收入來(lái)源的人士在現(xiàn)行稅制下享受了更多的減免優(yōu)惠，如果將多個(gè)收入來(lái)源綜合起來(lái)征稅，就會(huì)更合理，真正起到調(diào)節(jié)收入的作用。

不過，對(duì)于設(shè)計(jì)師、編劇等承攬勞務(wù)項(xiàng)目的人士來(lái)說，當(dāng)多項(xiàng)勞動(dòng)所得匯總納稅之后，實(shí)際稅負(fù)有可能增加。目前5000元的起征點(diǎn)，看似是在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高了，但對(duì)于一些擁有多個(gè)收入來(lái)源的人，可能是降低了。

正如自媒體@榮大一姐 所吐槽的，勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等都不是小數(shù)目，綜合起來(lái)征稅后有可能反而加重稅負(fù)。

專項(xiàng)扣除，怎么實(shí)施？

跟6月份釋出的修正案草案相比，二審稿中的專項(xiàng)附加扣除范圍除了子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療、住房貸款利息和住房租金等四項(xiàng)支出外，還加了贍養(yǎng)老人支出。8也就是說上述五項(xiàng)支出可以在稅前予以扣除。

這便是此前網(wǎng)絡(luò)上刷屏的“單身稅”的由來(lái)：教育子女、贍養(yǎng)老人都可以成為免征稅支出，我們這些單身的不就得多交很多稅？

也先別急，畢竟這些“專項(xiàng)附加扣除”該怎么實(shí)施，都缺乏細(xì)則規(guī)定。

比如贍養(yǎng)老人的支出，大概每家都會(huì)有，稅務(wù)系統(tǒng)該如何認(rèn)定這筆錢用于贍養(yǎng)老人？難道爸媽拿了子女的錢，還要開具發(fā)票？

大病醫(yī)療的支出，通常不是筆小數(shù)目。對(duì)于重病，家庭負(fù)擔(dān)的費(fèi)用可能在百萬(wàn)以上，如此龐大的數(shù)額該全部扣除嗎？對(duì)這種特殊的項(xiàng)目，是否應(yīng)該實(shí)施限額，定下上限？

草案中，對(duì)于這些問題均沒有給出詳細(xì)的解答。如果新的個(gè)人所得稅法在幾個(gè)月后就要正式實(shí)施，這種非?，F(xiàn)實(shí)的小問題亟需合理的解決方案。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)高培勇在接受騰訊新聞采訪時(shí)曾說過，個(gè)稅的改革，整體上是要增稅的，就是減少中低收入人群的稅負(fù)，增加高收入階層的稅負(fù)。

正是因?yàn)橄Ｍ蝗硕嗬U稅，所以仍舊保留著45%的最高等級(jí)稅率。同時(shí)，在決策層看來(lái)，相比大幅度提高起征點(diǎn)，各種各樣的抵扣才更能達(dá)到整體增稅的目的。

但對(duì)于手里僅僅握著綿薄工資的中低收入人群，這些繁復(fù)的抵扣項(xiàng)目能惠及到他們多少，大概需要先打上一個(gè)問號(hào)。

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